MAS - ТИЖНІЧНИЙ ЗВІТ; NAL (23 -) Монітор оборони та безпеки
І. РУМУНІЯ/ЄВРОПА/ГЛОБАЛЬНА. Пандемічний коронавірус. II. ЗАХІДНИЙ/ЄС БАЛКАН. Північна Македонія та Албанія можуть розпочати переговори про вступ до ЄС. III. КОСОВО. Уряд Курті впав після голосування в парламенті. IV. РОСІЯ. Внутрішні та зовнішні «маневри». V. Розвиток подій, що відбудуться протягом тижня 30.03 - 05.04.2020.
І. РУМУНІЯ/ЄВРОПА/ГЛОБАЛЬНА. Пандемія коронавірусу.
У Румунії, а також і в цілому в Європі пандемія далеко не «огороджена», кількість щоденних інфекцій зростає, далека від стабілізації (момент, коли кількість інфекцій починає зменшуватися). Всюди починають спостерігатися економічні ефекти (після певної стабілізації фондових ринків економічна активність продовжує скорочуватися, а безробіття зростає, але економічні заходи, про які оголошують уряди, починають застосовуватися) та політичні (економічний тиск на політику, але також зловживання владою та використання кризи в політичних цілях).
● Еволюція пандемії. Ми будемо використовувати як елемент оцінки градієнт (збільшення) кількості заражених, а також захворюваність (кількість захворювань, пов’язаних із загальною чисельністю населення). Слід мати на увазі, що кількість заражених людей має значення лише настільки, наскільки влада може перевірити відповідну кількість людей (небезпечно те, про що ми не знаємо, чого не знаємо). Кількість жертв (травматичних та з найбільшим впливом на індивідуальну та колективну психіку) є показником як смертельної дії вірусу, так і загальної стійкості населення та загальної ефективності медичної системи, що є актуальним у порівнянні з кількістю інфіковані (менше 2% у всьому світі, але майже 8% в Італії!).
● Економічні заходи проти наслідків коронавірусу. Уряди вкладають величезні суми в економіку, і "великі держави" виконують свій обов'язок. США, а також європейці на чолі з Німеччиною залили економіки ліквідністю, необхідною для їх "розморожування". Для нас, доки працює економіка головної економічної сили вільного світу та найважливішої європейської економіки, Німеччини, до якої ми безпосередньо пов’язані, створюється система, в якій наші власні економічні заходи мають значення та шанси на успіх. Звичайно, кожна держава має програму відповідно до своїх можливостей фінансування, відповідно заборгованості.
На європейському рівні шукаються життєздатні рішення, які допоможуть в цілому, але не вплинуть на національні інтереси. Рішення Європейської комісії та пропозиції Європейського парламенту йдуть у цьому напрямку. Найзапекліші дискусії ведуться на рівні єврозони, причому дискусія щодо випуску європейської "корони облігацій" пов'язана із солідарністю розподілу боргу, не гарантуючи відповідної відповідальності: Італія має повне право обурюватися неохочею позицією Німеччини, саме вона відкинула умови, які зміцнили б довіру до спільної відповідальності. Врешті-решт проблема була передана на рівень міністрів фінансів, і ми побачимо, яким буде рішення.
● Політичні наслідки коронавірусу. Політичні ефекти починають помітні. Перш за все, певний ступінь порозуміння між владою та опозицією помітний у більшості країн ЄС, природно для цих функціональних демократій, причому всі зосереджуються на вирішенні нагальної проблеми, поширення вірусу та суміжних економічних проблем. Виняток становить Угорщина, де Віктор Орбан готує пакет законів, які дозволять йому квазідиктатуру, виходячи з-під контролю парламенту та обмежуючи свободу вираження поглядів. Ми побачимо, наскільки тягнеться мотузка (Брюссель спостерігає навіть у розпал кризи коронавірусу), коли обговорюватимуть ці закони (31.03). В Україні президент Зеленський опинився в ситуації, коли через загальний фінансовий ефект, який генерує коронавірус на фінансових ринках, Україна буде ще більше залежати від позики МВФ. Це послаблює позиції Києва на переговорах з МВФ, який змушений голосувати в парламенті за економічні закони, за якими вимагає МВФ, у тому числі той, що безпосередньо стосується олігарха Ігоря Коломойського (який більше не зможе повернути ПриватБанк). Голосування, яке мало відбутися 26 березня, відкладено, але київська влада не може це зробити довго.
● Військові та безпекові ефекти. Майже у всьому вільному світі, в умовах надзвичайного стану, військові були "виведені на вулиці" та залучені до зусиль для боротьби з вірусом. Ми не можемо не помітити, що обладнання, придбане в Південній Кореї, було привезене літаком НАТО. Всюди армія створила польові лікарні. США відправили у два великі міста порти, постраждалі від вірусів, кораблі військових госпіталів. Навіть якщо вони охоплені криками невдоволення, природно, що в цій ситуації колеса організацій, до яких ми належимо, НАТО та ЄС, обертаються, і це означає, що ми не самотні перед лихом. Знову ж таки, зверніть увагу на Республіку Молдова, яка єдина перед лихом, лише наша та європейська допомога можуть її зняти, якщо вона досягне критичної ситуації. Навіть якщо заклик Генерального секретаря ООН до глобального перемир'я не був повністю виконаний, і деякі держави продовжують свою військову діяльність високими темпами, очевидно, що людство зосереджується, принаймні зараз, на цій глобальній загрозі - коронавірусі.
II. Західні Балкани/ЄС. Північна Македонія та Албанія можуть розпочати переговори про вступ до ЄС.
Лідери європейських держав дали остаточну згоду (27.03) на початок переговорів щодо вступу до ЄС Північної Македонії та Албанії. Їхнє рішення про офіційне затвердження перезапуску процесу розширення ЄС було наслідком рішення міністрів закордонних справ країн ЄС (24.03) дати зелене світло початку переговорів між цими двома державами. Це рішення поклало край хвилі розчарування, яка послідувала за попереднім європейським рішенням відкласти початок переговорів двома державами, нав'язаним групою держав на чолі з Францією та Нідерландами. Компромісним рішенням було змінити процедуру інтеграції, з "стрибка в ЄС" на керований та оборотний процес.
Дата початку процесу з двома державами не визначена, але, найімовірніше, він розпочнеться цього року після виборів у північній Македонії, чий уряд впав у глухий кут в процесі інтеграції., а політична ситуація в Албанії, яка досягла вибухонебезпечного рівня, буде з’ясована, при цьому енергетична реформа правосуддя призведе до ситуації "неоголошеної громадянської війни" між нею та опозицією навколо президента (який не цурався уряд, який він звинуватив у псевдоперевороті). В обох державах рішення ЄС вплине на внутрішньополітичну ситуацію, а саме на долю виборів у Північній Македонії та пошук рішення спільного проживання влади та опозиції в Албанії. Як сказав один німецький чиновник, ми маємо "добрі новини в ці важкі часи". Правильно, європейська стратегія стабілізації шляхом інтеграції продовжується на Західних Балканах. Зрештою, ми всі європейці, незалежно від поранень, з якими ми вийшли з політико-соціального експерименту, накладеного на держави Східної Європи.
Франція разом із Нідерландами та Данією закликала провести кілька реформ у сфері верховенства права, справедливості, належного управління та економіки до початку переговорного процесу. Інші європейські держави, очолювані Німеччиною, віддали перевагу швидкому та безумовному старту, зіткнувшись із небезпекою, яку створює зростаючий вплив Росії та Китаю в регіоні. Компроміс полягав у перетворенні самої інтеграції у відстежуваний процес, що фінансується умовно шляхом проведення реформ та оборотний. Перевага очевидна, книги були викриті, недоліком є те, що процес ризикує стати тривалим, наприклад, "Мойсей через Синайську пустелю", тим більше, що досвід показав, що східні суспільства здатні адаптуватися до європейської після інтеграції: хоч би якою критичною ми не ставилися до політичної та економічної ситуації в нашій країні, яка 10 років тому думала, що ми досягнемо такого демократичного та економічного рівня?
По суті, після сумного досвіду з колишніми комуністичними державами, інтегрованими в ЄС, від Польщі до Болгарії, елітам країн-кандидатів більше не дають "бланків", уникаючи ситуації, що вони загрожують стабільності ЄС, той факт, що деякі з їхніх членів, "з неозахідними менталітетами, які стали правити на Заході", продовжували старі звички: внутрішньо через підпорядкування правосуддя, корупції та зловживання владою, а зовні погрожували створити антиєвропейський полюс влади на європейському рівні, союз з популістами, які не є членами ЄС на Заході. Угорщина Віктора Орбана є головою списку за всі ці антиєвропейські дії (і, нарешті, антиугорська, посідаючи місце, політично кажучи, ця держава, колись лідер у демократизації). Звичайно, така поведінка не продиктована твердою ідеологічною основою («християнський лібералізм» Орбана - це фантазія, яку не може зрозуміти навіть толерантність Ангели Меркель), будучи просто простим рефлексом виживання, але не може і цього. виправдати блокування європейської еволюції суспільств, від імені яких вони виступають. На завершення нова процедура уточнює речі: замість того, щоб контролювати ЄС, вони будуть контролюватися ЄС.
Європейський комісар з питань розширення, угорник Олівер Вархелі, найкраще зрозумів геополітичне значення рішення: "воно передає чіткий сигнал Західним Балканам: ваше майбутнє в ЄС". Це рішення також є вигідним для ЄС: тепер ми впевнені, що Європа відновить усіх своїх європейців - від македонців та албанців до сербів та боснійців. Для нас це нова перемога, яка стане ще більшим ударом, коли ми побачимо, як сербські сусіди інтегровані в ЄС.
III. КОСОВО. Уряд Курті впав після голосування в парламенті.
Уряд Косова впав після вотуму недовіри парламенту (25 березня) в розпал кризи коронавірусу. За висловлення недовіри проголосували 82 парламентарії, 32 проголосували проти. Клопування про недовіру внесли Патріотична ліга Косово/LDK, навіть керівні партнери партії прем'єр-міністра Альбіна Курті, "Ветевендосьє". LDK відреагувала після того, як міністра внутрішніх справ Агіма Веліу, члена партії, звільнив прем'єр-міністр Альбін Курті, який виступив проти пропозиції Веліу ввести надзвичайний стан для вирішення кризи коронавірусу. непотрібна паніка ”. Вже загальна еволюція доводить, що Веліу має рацію, у Косово з’явилося понад 60 інфекцій.
Звільнення Веліу є лише вершиною айсберга, різниця між двома партіями в правлячій коаліції є глибокою, центристський баланс ЛДК неодмінно співіснує з націоналістичним радикалізмом Ветевендосьє. LDK виступив проти того, як Курті частково та умовно підвищував податки на сербські продукти, закликаючи до їх повного скасування, єдиного способу розблокувати тупиковий стан із Сербією та відновити переговори. Це також позиція ЄС та США, які вже вдалися до репресій (припинення діяльності USAID) та погрожували вивести свої війська з КФОР, але Альбін Курті продовжував шлях свого сувереністичного радикалізму.
Криза може бути глибокою, імовірність відновлення поточної коаліції та формування іншої урядової коаліції буде відносно низькою. Також можливість організації нових виборів невелика, враховуючи кризу коронавірусу. Наразі імпульсивний Курті залишатиметься виконуючим обов'язки прем'єр-міністра, а його партія Ветевендосьє буде пропонувати прем'єр-міністра протягом наступних 15 днів (але що запропонувати, оскільки жодна партія не входить до коаліції. ЛДК потрібно більше довгий час, кілька хороших місяців, щоб домовитись про коаліцію, ніж залишити її лише через місяць!).
Нарешті, косовські політики повинні навчитися, що оскільки у них є держава, вони повинні навчитися керувати нею відповідально, політика означає мистецтво можливого та управління, а не "партизанську війну" (будь то розгул корупції чи епатажний радикалізм). До тих пір Косово переживає політичну кризу, і вкрай необхідне врегулювання конфлікту із Сербією відкладається sine die.
IV. РОСІЯ. Внутрішні та зовнішні "маневри".
Президент Володимир Путін не втрачав часу і, скориставшись контекстом коронавірусної кризи, коли Росія ледве постраждала, оголосив про застосування економічних та фінансових заходів (насправді вже давно підготовлених для збалансування бюджету). Найважливішим заходом є оподаткування дивідендів, які залишають Росію в податкових гаванях. Зовні Росія прагне скористатися коронавірусною кризою, в яку потрапив Захід. Так, на G 20 Росія запропонувала скасувати санкції. Натомість на Донбасі Росія посилила атаки на лінії зіткнення, тоді як у Мінську представники України відмовились підписати документ, запропонований сепаратистами, з метою визнання їх рівними Україні на переговорах та їх легітимації. до Києва. Росія здійснила черговий агресивний акт проти України, направивши дві морські пошукові платформи до ІЕЗ України. Хоча і зробила певні жести солідарності, Росія продовжувала морську діяльність поблизу держав НАТО. Тим часом криза коронавірусу почала загострюватися і в Росії.
● Сепаратисти форсували Мінську ноту. Поспішаючи скоріше скористатися розривом, відкритим Києвом, прийнявши відкриття діалогу з ними, сепаратисти представили документ про скорочення воєнної активності на лінії зіткнення, відповідно про роз'єднання. Сам документ був відносно неважливим, оскільки заходи припинення вогню та роз'єднання (не поважані сепаратистами) вже були встановлені у нормандському форматі, але формальний аспект був важливим, сепаратисти виглядали рівними Києву. Представники України не підписали документ, наслідком якого стало негайне: посилення інцидентів на лінії контакту.
● Росія надіслала дві пошукові платформи до ІЕЗ України. Можливо, це і криза коронавірусу, але плани агресії йдуть далі, зараз в ексклюзивній економічній зоні України, яку, як вважає Кремль, після окупації Криму він має право вимагати якомога більше. Росія направила дві пошукові платформи (колишня українська власність, захоплена, коли Росія окупувала Крим) на Одеське поле, далеко від Криму, із супроводом військових кораблів берегової охорони та Чорноморського флоту.
Україна оголосила (28 березня) про переміщення Росією двох розвідувальних платформ "Крим-1" (колишня "Україна") та "Тавріда" в українську ВЕЗ. На знімках, представлених українськими прикордонниками, видно, як російські військові кораблі (ракетоносії) супроводжують дві платформи. Україна вже скаржилася на справу в Гаазі, а нещодавні дії - у нових доказах у цій справі. Зверніть увагу, Росія штовхає границю ІЕЗ, яку вона вимагає після окупації Криму, якомога далі на захід, наближаючись до північно-східної межі ВИЗ Румунії. Навіть якщо на Донбасі буде знайдено мирне рішення (хоча жодних ознак такого рішення немає), розподіл ІВ на північному заході Чорного моря сам по собі є конфліктом, оскільки Росія застосовує силу, щоб встановити свої довільно встановлені межі. Таким чином, з'являється перспектива нової напруженості в морському просторі в наших околицях.
● Російські військові дії тривали і в Криму та в інших морських регіонах та районах. Хоча здавалося, що в контексті коронавірусної кризи Росія зменшить свою військову діяльність, як це зробили інші держави, включаючи США, Кремль, схоже, діяв у зовсім іншому напрямку, за винятком італійської місії (скоріше дипломатичної, ніж ефективної)., за даними італійської преси).
V. Розвиток подій, що відбуватимуться у тиждень 30.03. - 05.04.2020.
● АФГАНІСТАН. Після невдачі держсекретаря Майка Помпео, який відвідав Кабул з метою примирення двох таборів, Ашрафа Гані та Абдулли Абдулли, США припинили фінансову допомогу Кабулу, поки що ніяких видимих наслідків немає, хоча вони не можуть багато відкласти. відповідна реакція на цей захід. Гані запропонував комісію з діалогу з "Талібаном", яку "Талібан" відхилив. Майк Помпео зустрівся з представниками "Талібану", що є знаком того, що США та вони продовжують діалог у дусі досягнутої домовленості. Владі в Кабулі залишається зайняти єдину позицію, хоча шансів, як застереження сина Массуда, "лева Панджіра", мало.
● ЛІБІЯ. Хоча дві сторони конфлікту, здавалося, прямували до домовленості (принаймні так вони сказали), вона не здійснилася. ЄС не чекав і розпочав морську місію з метою посилення ембарго ООН на озброєння в Лівії. Побачимо турецьку реакцію, тим більше, що західні джерела представили супутникові знімки, які могли б показати порушення ембарго.