Мексиканський енергетичний перехід все ще у міні-форматі
Мексика була піонером у переговорах ООН з питань клімату і в даний час підтримує німецьке головування у Великій двадцятці своїми кліматичними та енергетичними планами. Але в самій країні, незважаючи на великий прогрес, не всі ознаки вказують на трансформацію. Мексиці потрібна підтримка після заявленого про вихід США з Паризького договору.
Точка зору Хосе Марії Валенсуели та Олени П'єрард
У наступні роки Мексика зіграла важливу роль у здійсненні Паризької кліматичної угоди. І разом з Німеччиною, Канадою та США, Мексика була однією з перших чотирьох країн, яка представила свої довгострокові кліматичні стратегії минулого листопада.
Небезпека з боку США, що залишає Париж
В останні роки Мексика координувала деякі свої стратегії захисту клімату з північноамериканськими партнерами, оскільки регіон тісно пов’язаний через торгівлю, інвестиції та технічні стандарти. Менш ніж рік тому президенти США, Канади та Мексики оголосили, що спільно досягнуть регіональної цілі 50% відновлюваної електроенергії до 2025 року.
Щойно оголошений вихід уряду з Паризької угоди уряд США тепер може уповільнити мексиканський енергетичний перехід. Тому зараз важливо, щоб громадянське суспільство та керівники підприємств продовжували тиск на уряд Мексики з метою активізації зусиль щодо зміни клімату.
Після успішного тестування різних заходів політики, Мексиці зараз потрібно широко їх впроваджувати. Справа в тому, що бізнес-моделі викопного палива більше не мають переваг над тими, що сприяють розвитку, сприятливому для клімату.
Для цього також потрібні соціальні та політичні зобов’язання, які до цього часу були замало помітними і потребують набагато більшої пропаганди. Тут Мексика насамперед виграє від дуже успішного використання чистої енергії в електроенергетичному секторі при адаптації своїх кліматичних цілей на 2020 рік. У Паризькій угоді міжнародне співтовариство взяло на себе зобов'язання провести цю експертизу та вдосконалення своїх кліматичних цілей на 2020 рік.
Енергетичний ринок лібералізується
Перші важливі етапи вже досягнуті. У 2015 році Мексика створила законодавчу базу для проведення енергетичних аукціонів. У перші два раунди аукціонів були укладені проектні контракти за найнижчими цінами на вітрові та сонячні проекти.
Протягом наступних кількох років частка відновлюваних джерел енергії у секторі електроенергії зростатиме більш ніж на 1,5 відсоткових пункти щороку. Однак, щоб зберегти і збільшити цей темп зростання, частку природного газу у виробництві електроенергії потрібно зменшити. Це ставить під сумнів інвестиції, які наразі все ще плануються в інфраструктуру природного газу.
Крім того, в даний час Мексика перебуває в процесі лібералізації цін на викопне паливо. Це має сприяти зменшенню субсидій на вугілля, нафту та газ. Це дуже вітається рішення доповнюється податком на CO2.
Податок уже введено, але його ефект все ще замалий. Рідке викопне паливо обкладається податком у еквіваленті приблизно половині центів США за літр. Лише чверть податкової ставки застосовується до вугілля та мазуту. Природний газ все ще звільняється від податку на СО2.
Політичні реформи ще не приносять прориву
Хоча Мексика є рушієм важливих політичних нововведень, вони досі не мали жодного економічного впливу. Це вимагає більш широкого підходу.
Тут є зразковим документ спільної позиції щодо сталого перетворення енергії, який був представлений робочій групі з питань сталого розвитку дорадчими групами G20 для бізнесу (B20), досліджень (T20) та громадянського суспільства (C20). В даний час Мексика є співголовою там.
У статті три групи підкреслюють важливість Паризької угоди та важливість ціноутворення на вуглекислий газ. Вони також закликають дотримуватися рекомендацій робочої групи TCFD щодо прозорості фінансових кліматичних ризиків. Ці рекомендації відображають перспективу фінансових ринків та корпорацій та висвітлюють розрив між поточною політикою та вимогами до низьковуглецевої світової економіки.
Мексиканські суб'єкти, особливо державні енергетичні компанії Pemex та CFE, дотримуючись цих рекомендацій, можуть допомогти краще оцінити ризики, які можуть виникнути для економіки, якщо енергетичний перехід затримається.
Що це означає? Інші країни G20 повинні визнати, що Мексика успішно вжила свої перші заходи щодо кліматичної політики, але все ще має показати, як трансформація має формуватися в довгостроковій перспективі. Особливо після виходу США з Паризької угоди, інші великі економіки, а також міжнародні компанії та мережі громадянського суспільства в Мексиці тепер повинні підтримувати тих, хто в країні виступає за більш амбіційну національну кліматичну політику та сприяння децентралізованим місцевим ініціативам.
Хосе Марія Валенсуела проводить дослідження міжнародної кліматичної політики та кліматичної дипломатії в Чиказькому університеті. До цього він працював, зокрема, у Всесвітньому фонді природи та Міністерстві енергетики Мексики.
Олена П'єрард - магістр екологічної політики в Оксфордському університеті. Раніше вона працювала, серед іншого, у Міністерстві енергетики Мексики та Міністерстві охорони навколишнього середовища.