Мінськ під оком Москви, Елен Річард (Le Monde diplomatique, жовтень 2020)
“Це демократична, а не геополітична революція. " Виголосивши ці слова під час відеоконференції з членами Європарламенту 25 серпня, Світлана Тихановська, яка претендує на перемогу на останніх виборах президента Білорусі проти президента Олександра Лукашенко, який відходить, офіційно переобраного з 80% голосів, мала намір надіслати повідомлення обом Брюссель та Москва. Зрозумійте: Білорусь - це не Україна, ця сусідня країна, де коктейль протестів, жорстоких репресій та втручання іноземних, російських та західних країн призвів у 2014 році до громадянської війни та анексії Криму Росією.
Бо в регіоні є спогади. У 2018 році мирна революція спонукала главу вірменського уряду подати у відставку. Вона окреслила ще один можливий шлях для Москви: спочатку обережний спостерігач популярної припливної хвилі, яка охопила пана Сержа Саркісяна - майже кожен п'ятий житель тоді окупував вулиці, тоді як країна знала майже повну блокаду своєї економіки - російський уряд потім відправив делегацію депутатів до Вірменії, щоб дослідити основного опонента щодо її намірів, перш ніж зайняти посаду прем'єр-міністра (1). Пан Нікол Пачінян, якщо раніше він критикував Євразійський економічний союз як члена опозиції, то намагався заспокоїти Москву у своєму бажанні підтримувати основні економічні та військові угоди між двома країнами.
Білоруське повстання, яке зародилося, багато в чому нагадує те, що сколихнуло Вірменію два роки тому. Як і їхні вірменські попередники, білоруські демонстранти мають пріоритетною метою позбутися лідера, а не відбудовувати свої геополітичні союзи. Пропорційно менш численні, ніж у Вірменії, проте піднявши мобілізацію до історично безпрецедентного рівня, демонстранти підтримують курс на пацифізм, незважаючи на жорстокі репресії. Вони також утримуються від будь-якої демонстрації поряд з європейцями. Координаційна рада, створена пані Тихановською, 19 серпня відмовила у фінансовій допомозі Європейської комісії: остання запропонувала виплатити їй частину коштів, виділених Білорусі на допомогу "Жертви репресій", до "Незалежні ЗМІ" і в " громадянське суспільство ".
Початкові реакції двох провідних європейських держав, Франції та Німеччини, були разюче стриманими порівняно з іншими, що виражались в останніх кризах. Пан Еммануель Макрон, зайнятий в "Конструктивний діалог" з Москвою з літа 2019 року (2), не визнав пані Тихановську законним президентом у вигнанні, що він зробив для венесуельського опонента Хуана Гуайдо. Берлін і Париж розглядають Москву як посередника. Міністри закордонних справ Європи домовились про мінімальну базу санкцій проти близько сорока осіб, відповідальних за репресії, далеко від арсеналу, розгорнутого після спірних виборів 2010 року і прийняття якого затримується вето Кіпру. Отруєння російського опонента Олексія Навального, перевезеного до Берліна, де був виявлений нейротоксикант військового походження, могло, проте, підштовхнути канцлера Німеччини та, в її номері, Париж, наблизитися до більш бойової позиції Польщі та країн Балтії, які заборонив близько тридцяти особам, включаючи пана Лукашенко, в'їжджати на їх територію та визнати перемогу пані Тихановської.
Наразі Росія не виявляла непропорційної прихильності до пана Лукашенко. Виключаючи участь Організації з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) у нагляді за новими виборами (французька пропозиція), Москва закликала білоруського лідера організувати конституційну реформу, сподіваючись сприяти появі наступник, сумісний з його інтересами до проведення нових виборів.
Наразі Москва задоволена тим, щоб отримати короткострокові вигоди, які вона може отримати від ослаблення пана Лукашенко. Після візиту російського прем'єр-міністра до Мінська президент Білорусі 14 вересня відвідав Сочі. Обговорення є делікатними: з часу української кризи 2014 року Мінськ дискретно змінив свою військову доктрину, щоб запобігти потенційній російській дестабілізації, яка взяла б Донбас за зразок, примноживши жести відкриття на Захід. Таким чином, Європейський Союз скасував майже всі санкції проти Білорусі в 2016 році та відновив програму допомоги (3). Ще краще: у лютому минулого року Лукашенко прийняв державного секретаря США Майкла Помпео, вперше з часу його приходу до влади в 1994 році.
Але є багато параметрів, які загрожують сценарію плавного виходу з президента. По-перше, питання безпеки, яке Білорусь представляє для Росії: країна перебуває в авангарді Організації Північноатлантичного договору (НАТО) і як така залишається важливим елементом російської оборонної стратегії. Підписавши договір про колективну безпеку в 1992 р., Москва уклала кілька військових угод з Мінськом після вступу Польщі, тоді країн Балтії, до Атлантичного союзу та розміщення американського протиракетного щита в Польщі та Румунії. Дві країни, які налагодили широке військове співробітництво, організовують масштабні спільні навчання, останнє з яких, захід, відбулося в 2017 році. Крім того, Білорусь розміщує дві російські військові бази, одна з яких знаходиться в Ганцавичах. інтегровано в російську систему протиракетного попередження (5) .
Посилення американської присутності в Польщі - яка, як очікується, прийме 1000 військовослужбовців, перевезених з Німеччини, на додаток до контингенту з 4500 військовослужбовців, розміщених на ротаційній основі - ще більше підкреслює буферну роль Мінська. Тим паче, що білоруський кордон розташований лише за п’ятсот кілометрів від столиці Росії. 27 серпня в інтерв'ю суспільному мовнику "Росія 24" пан Путін заявив, що його війська втрутяться "Якщо ситуація вийшла з-під контролю та екстремістські елементи (...) перетинають певні межі: пожежі автомобілів, будинків, банків, окупації адміністративних будівель », одночасно скориставшись низкою угод, включаючи договір про колективну безпеку. Згадка про узгоджені дії у разі загрози для "Стабільність" цей туманний термін залишає помітну свободу розсуду для Москви, яка в будь-якому випадку показала Україні, що вона не вагається, як і інші держави, звільнитися від міжнародного права, коли '' він вважає свої основні інтереси загроженими.
Кремль не такий зручний, як іноді стверджують. Не довіряючи розколеній опозиції та невизначеній лояльності, він змушений покладатися на ослаблений режим. Пан Путін оцінює потенційний розвиток політичної кризи на його кордонах, яка настільки ж відрізняється від українського прецеденту, як від вірменського. Якщо інтеграція двох держав залишатиметься довготерміновою метою Росії, сьогодні примусити руку пана Лукашенко повинно було б ризикувати відчуженням білоруського населення ... і викликати антиросійські настрої, прихильні до білоруського народу. . Тож ця "революція" ризикує бути не лише демократичною, а й геополітичною.