Митний союз Туреччини та пільгові режими Оподаткування та митний союз

а) Загальний вступ

Угода про асоціацію в Анкарі 1963 р. Передбачала створення митного союзу між ЄС та Туреччиною на завершальній фазі. Цей заключний етап набув чинності 1 липня 1996 року.

Однак цей митний союз, заснований на принципі вільного руху товарів, обмежується продуктами, крім сільськогосподарських, як визначено в Додатку I до Амстердамського договору, і не охоплює продукцію з вугілля та сталі. Ці дві категорії товарів охоплюються лише преференційними угодами на основі статусу їх походження.

Крім того, промислова продукція, що походить з Туреччини, включаючи перероблену сільськогосподарську продукцію та вугілля та сталеві вироби, отримує вигоду від загальноєвропейської системи кумуляції походження.. Це не стосується сільськогосподарської продукції.

б) Нормативно-правова база

Асоціація та митний союз

Угода про Анкару від 12.09.1963 р. (ОВ L 217 від 29.12.1964 р.) Та додаткові протоколи до неї від 23.11.1970 р. (ОВ Л 293 від 29.12.1972 р.) Визначають сферу та зміст зв'язку між асоціаціями, заключну фазу митного союзу визначається рішенням 1/95 Ради асоціації від 22.12.1995 (ОВ L 35 від 13.02.1996).

Рішенням № 1/2001 Комітету з питань співробітництва між ЄС та Туреччиною від 28.03.2001 р. (ОВ L 98, 7.04.2001 р.) ("Перехідне законодавство") визначено положення щодо імплементації митних рішень № 1/95, що застосовуються до торгівлі товари між двома частинами Митного союзу та з третіми країнами (змінені рішенням № 1/2003 від 30.01.2003, ОВ L 28 від 4.02.2003 - виправлення ОВ L 74 від 20.03.2003).

Пільгова угода про сільське господарство

Торгова угода між ЄС та Туреччиною щодо сільськогосподарської продукції (Додаток I до Амстердамського договору: див. Перелік охоплених продуктів) випливає з Рішення № 1/98 Ради асоціації від 25.02.1998 (ОВ L 86 від 20.03.1998) з останніми змінами. Рішенням № 3/2006 Ради ЄС-Туреччина про внесення змін до Протоколу № 3 щодо правил походження.

Пільгова угода щодо вугілля та сталі

Торгова угода щодо вугілля та металопродукції випливає з угоди від 25.07.1996 між Туреччиною та ЄОВС, яка тоді ще існувала (ОВ L 227 від 7.09.1996). Зараз ці товари підпадають під дію Договору про ЄС, але вони залишаються поза сферою митного союзу. Правила походження зазначені в цьому протоколі № 1, зміненому Рішенням № 2/99 Спільного комітету ЄОВС-Туреччина (ОВ L 212 від 12.08.1999).

в) Особливі положення

ПРИМІТКА: Коли робиться посилання на загальні поняття, такі як "мінімальні операції", "недолік", "двостороння кумуляція", "територіальність" та "відокремлення бухгалтерського обліку", читачам пропонується ознайомитись із роз'ясненнями щодо предмету походження. Преференційні та загальні аспекти преференційного походження, в рамках положень, загальних для більшості преференційних режимів

Митний союз

Рішення № 1/95 передбачає:

вільне переміщення (усунення митних зборів та кількісних обмежень) між двома частинами митного союзу щодо товарів, які повністю виробляються або випускаються у вільний обіг після їх імпорту з третіх країн, або в Туреччині, або в ЄС. Підтвердженням цього митного статусу "товарів, що перебувають у вільному обігу" є а свідоцтво про рухA.TR. Для переробленої сільськогосподарської продукції встановлюються особливі умови;
приведення Туреччини в єдиний митний тариф, включаючи преференційні режими, та гармонізація заходів торгової політики;
наближення митного законодавства, зокрема через рішення комітету з митного співробітництва (наприклад, рішення № 1/2001) та взаємодопомоги в митній галузі;
наближення інших законів (інтелектуальна власність, конкуренція, оподаткування тощо).
Пільгова угода про сільське господарство (Правила походження)

протокол № 3 рішення № 1/98 узгоджується з Загальноєвропейським протоколом, за винятком таких винятків:

Додаток ІІ до «правил переліку» обмежений сільськогосподарською продукцією. Дозволена лише двостороння кумуляція між ЄС та Туреччиною. Список "мінімальних" операцій ще не узгоджений зі списком, що використовується в загальноєвропейській системі кумуляції. Немає відступів від принципу територіальності та не відокремлюється бухгалтерія.

Повернення коштів заборонено, але спеціальне положення дозволяє Туреччині застосовувати для цієї мети ставку мита Співтовариства, що застосовується до матеріалів, що не походять з виробництва, коли ця ставка нижча за турецьку ставку.

Пільговий режим для вугілля та сталі (правила походження)

Протокол № 1 до угоди 1996 року узгоджується з Загальноєвропейським протоколом, включаючи загальноєвропейську кумуляцію, за умови таких винятків:

Додаток II до «правил переліку» обмежений вугіллям та сталевими продуктами. Список "мінімальних" операцій ще не узгоджений зі списком, що використовується в загальноєвропейській системі кумуляції, і не існує розділення бухгалтерії.

Митний союз та загальноєвропейська кумуляція

В контексті загальноєвропейської кумуляції може знадобитися визначити статус походження товарів, які перебувають у вільному обігу в митному союзі, але які будуть експортовані або які будуть входити у виробництво продукції для експорту до інших країн, що належать до загальноєвропейської кумуляції. З цією метою рішенням № 1/1999 Комітету митного співробітництва між ЄС та Туреччиною від 28.05.1999 р. (ОВ L 204 від 04.08.1999 р., С. 43) передбачено, що "декларація постачальника" повинна подаватися експортеру, який потім використовує його як доказ походження в контексті преференційних угод з іншими країнами в загальноєвропейській системі кумуляції.

І навпаки, завдяки рішенню № 1/2000 Комітету ЄС-Туреччина з митного співробітництва від 25.07.2000 р. (ОВ L 211 від 22.08.2000 р.), Товари, які відповідають умовам вільного пересування в межах митного союзу, але які обмінюються між ЄС та Туреччиною через інші країни, що підпадають під загальноєвропейську систему кумуляції, можуть отримати вигоду від Митного союзу за умови, що докази походження Співтовариства чи Туреччини встановлені в одній із відповідних країн.

Звичайно, ці положення не поширюються на сільськогосподарська продукція, які виключаються із загальноєвропейської кумуляції (у виносці з посиланням на додаток, який міститься в кожному протоколі про походження домовленостей між ЄС та іншими партнерами загальноєвропейської системи кумуляції).