МІЖНАРОДНА стійкість повстанців на Північному Кавказі - безпека; Стратегія

Через 20 або 30 років північнокавказькі республіки, Дагестан, Чечня, Інгушетія та Кабардино-Балкарія, більше не будуть частиною Російської Федерації. Це об’єктивне зауваження багатьох російських експертів та журналістів у Москві. Однак все ще не втрачено.
Сили безпеки здобули кілька перемог на місцях, зумівши регулярно ліквідувати кадри повстанців у цих ворожих регіонах. Також надається фінансова зброя. Однак Лоран Віньє, співробітник Інституту Томаса Мора та директор консалтингу нових акторів, вважає, що цього недостатньо. Російська влада намагається реалізувати послідовну та ефективну програму відновлення економіки та політичної стабілізації. Повстанські структури зі свого боку, які з 2007 року становлять Кавказький Емірат, ісламіст та джихадист, постійно оновлюються. Навіть якщо вони залишаються відносно незначними і не повинні становити стратегічну загрозу для Росії, вони тим не менше зберігають небезпечну здатність до неприємностей, наслідки яких світ міг побачити з нагоди наступних зимових Олімпійських ігор у Сочі в лютому 2014 року.

Розрив зростає між Федеративними Республіками Північного Кавказу, які вже майже двадцять років зазнають хронічного насильства, та рештою Російської Федерації. Для багатьох російських аналітиків та журналістів, фахівців у політичних справах регіону велика ймовірність побачити найближчим часом цей північно-кавказький район, що охоплює, зокрема, республіки Чечня, Інгушетія, Дагестан і, можливо, навіть Північну Осетію та Кабардино- Балкарії, уникнути адміністративно-політичного контролю Російської федеральної держави. «Через 20 або 30 років федеративні республіки Північного Кавказу перестануть входити до складу Російської Федерації; якщо партизани посиляться, розрив збільшиться, і розрив настане ще швидше "1.

Ця думка широко звучить у спеціалізованих колах Москви. Тому в середньостроковій перспективі експерти та спостерігачі в Росії вважають, що Північно-Кавказький регіон втрачений для Федерації.

Висновок не без апеляції. Російська влада досягла певного успіху, особливо з точки зору безпеки. Постійний військовий тиск, який вони чинять на озброєні бойові групи, що діють на всій території району, регулярно ліквідує провідних діячів цих стійких партизанів. Бюджетні потоки також підтримують залежність місцевих еліт та значної частини населення, чиє виживання в кінцевому підсумку легально та нелегально зумовлене фінансовою величиною Федерації. Окрім пенсій та зарплат, які без Москви явно не виплачувались, ці субсидії через розкрадання, яке вони спричиняють, розпалюють там мережі споживачів. Тримати цей метод управління під контролем - головним чином прерогатива Олександра Хлопоніна, уповноваженого представника президента у Північно-Кавказькому федеральному окрузі.2. Нарешті, ми повинні взяти до уваги особисту, змінну вагу керівників, призначених очолювати ці федеративні республіки, які ціною часто несправедливої твердості пропонують своїм співгромадянам, принаймні деяким з них, умови життя.

Російські оперативні успіхи

Проти чеченців до і проти всіх північнокавказців сьогодні російським військовим силам за підтримки місцевих довірених формувань регулярно вдається досягти серця повстанських структур, усуваючи історичних та символічних фігур опозиції. Президент Чечні Аслан Масхадов, перший президент сепаратистів, обраний під егідою ОБСЄ в 1997 році, був убитий в березні 2005 року, а за ним - воєначальник ісламістів Шаміль Басаєв у 2006 році. У 2010 році нещодавно проголошений Емірат втратив більшість своїх теоретиків. У 2011 та 2012 роках у Дагестані та Кабардино-Балкарії керівники або місцеві еміри швидко слідували один за одним. У 2013 році це в
Чечні та Інгушетії, що партизани зазнали ударів.

Ліквідація Хуссейна Гакаєва в Чечні, січень 2013 року

Відомі та шановані діячі чеченських партизан Хуссейн і Муслім Гакаєви були оголошені мертвими 24 січня 2013 року поблизу рідного села Елістанжи (Веденська область) після шести днів боїв. Згідно з усіма наявними суперечливими джерелами, операція, яка розпочалася в регіоні Шатой, а потім переїхала до Ведено, видається такою4, з ініціативи російських та проросійських сил безпеки. Брати Гакаєві отримують авторитет у 2007 році. Вони набирають та навчають добровольців у східній Чечні, замінюючи Басаєва на практиці на чолі місцевого фронту.
Відверто, Мусліма називають "Левом гір" або "неприступним". Потім вони здійснюють безпосередній контроль над групою з близько сорока бійців, однією з найбільш значущих на Північному Кавказі на той час. Однак саме в липні 2010 року вони стали символами чеченського опору, зробивши зв'язок між мобілізацією ісламістів та історичним сепаратизмом.5: вони відкидають керівництво Докуу Умарова і досягають успіху в деяких вибухових діях, зокрема проти бази проросійського президента Чечні Рамзана Кадирова в Центерої.

Ліквідація еміра Адама в Інгушетії, травень 2013 року

Маргіналізація Кавказького Емірату

Оперативні успіхи, які регулярно фіксуються російськими федеральними силами безпеки, обтяжують структурну організацію лагерил. Це в цілому втрачає ієрархічну узгодженість. Серед інформованих спостерігачів у Росії ми зазначаємо дедалі песимістичніший погляд на стійкість та актуальність північно-кавказьких партизан. Багато розглядають їх у процесі маргіналізації. Випадки Кабардино-Балкарії та Дагестану у двох цілком різних контекстах чудово ілюструють це явище.

Структурний розпад, справа Кабардино-Балкарії

Психологічне ослаблення, справа Дагестану

Управління неприємностями неможливо

Незважаючи на оперативні успіхи російських сил безпеки та значну маргіналізацію повстанських рухів, здатність Емірату перешкоджати залишається незмінною. Москва лише частково несе відповідальність за цей напівпровал. Ми також повинні, перш за все, врахувати трансформації, властиві партизанським угрупованням, які зараз прагнуть до збройної анархії.

Російська політична неузгодженість

Однак такий підхід аж ніяк не відповідає тому, що практикується в Чечні. У цьому випадку Рамзан Кадиров покладається насамперед, якщо навіть не виключно, на чеченські основи. Ця роздвоєність управління, пов'язана зі специфікою Чечні, яка знала дві руйнівні війни, ставить під сумнів успіх російського підходу в Дагестані. Насправді здається важким виправдати обидві політики одночасно в межах двох сусідніх республік, незважаючи на особливість, ще раз, справи Чечні. Політична подвійність може швидко перерости у невідповідність та втрату довіри до федерального центру, пришвидшивши реакцію регіональних автономістських або навіть незалежницьких тенденцій у Чечні та Дагестані. Здається, росіяни опинилися на стіні на Північному Кавказі, і у них залишається мало можливості, якщо вони хочуть на деякий час утримати ці ворожі республіки у складі Федерації. Вони діють таким чином терміново, майже імпровізовано, мабуть, не маючи засобів чи ресурсів для побудови послідовної політики на регіональному рівні.

Переміщення та персоналізація повстанців

Висновок

Лоран Віньє,
науковий співробітник Інституту Томаса Мора
та директор консалтингу з нових акторів,

"Джихад у Росії: Емірат Кавказ",
Стратегічні коментарі, IISS, vol ° 2012, n ° 45, 4 грудня 2012 року

С. Генглофф (реж.). Досьє "Іслам на Кавказі".
Дослідження зошитів про Східне Середземномор’я та турецько-іранський світ, липень-грудень 2004 р., № 38

Г. Хан, Як правильно виправити Кавказький Емірат:
Глобальний джихадизм на російському Північному Кавказі, СНІД,
28 вересня 2011 р

S. Steward & B. West "The Caucasus Emirate", Security Weekly, Stratfor International, 15 квітня 2010 р

Л. Віньєт Північно-Кавказький: незакінчені війни, Інститут Томаса Мора, 12 квітня 2010 р
http://www.institut-thomas-more.org/upload/media/art-lvinatier-avril2010.pdf

Л. Віньє, чеченці: діаспора у стані війни,
Петра, листопад 2013 р

Центр Кавказ, Вдагестан, Хунафа, Джамаат Такбір,
Емірат Кавказ, [щотижневі консультації]
Щотижня на Північному Кавказі, Фонд Джеймстаун,
[раз на два місяці]

Редакційна
Інтерв’ю із Зигмунтом Бауманом
Геолокація: інструмент захисту або спостереження ?
Інтерв’ю з Жаном Батістом Жанженом Вільмером
Захист міжнародних працівників: необхідний баланс між обов’язком захищати та дотриманням прав і свобод
Понад тридцять років тому був прийнятий закон від 12 липня 1983 року. .
МІЖНАРОДНИЙ: Опір повстанцям на Північному Кавказі
СУДОВІСТЬ: Кримінальна відповідальність керівників