Модифікація номенклатури ICPE щодо відходів - Новини HSE Red-on-line blog

Декрет № 2018-458 від 6 червня 2018 року змінює номенклатуру МЦПЗ у сфері діяльності, що стосується відходів, з метою заохочення їх утилізації. Основними цілями цієї модифікації є зробити режим санкціонування більш гнучким, віддаючи перевагу, де це можливо, процедурі реєстрації, яка є менш обмежувальною (розділи 2517, 2711 - 2714 або навіть 2716); спрощення нагляду за деякими видами лікування, що піддаються серйозним обмеженням, в той час як екологічна та медична проблема низька, і нарешті, інтеграція нових процедур, таких як новий сектор PWR для прогулянкових катерів. Зміни набувають чинності 9 червня 2018 року.

Зміни, внесені декретом до номенклатури ICPE, у додатку до статті R511-9 Екологічного кодексу, представлені нижче.

1/Розділ ICPE видалено

Пункт 2717 - Установка для транзиту, групування або сортування відходів, що містять небезпечні речовини або небезпечні суміші

Розділ 2717, що стосується транзиту, групування або сортування відходів, що містять небезпечні речовини або препарати, вилучається, оскільки він вважається зайвим, а також розділ 2718, що стосується транзиту, групування або сортування небезпечних відходів.

Отже, розділи, які спочатку стосувались небезпечних відходів та відходів, що містять небезпечні речовини або суміші, спрощені, і більше не стосуються лише небезпечних відходів. Таким чином, стосуються позицій 2718, 2770 (установки для термічної обробки небезпечних відходів) та 2790 (установки для очищення небезпечних відходів) номенклатури ICPE.

2/Новий розділ ICPE

Новий розділ 2794, що стосується установ для подрібнення небезпечних рослинних відходів

Як тільки ці об'єкти переробляють кількість відходів, що дорівнює або перевищує 30 тонн/день, вони потрапляють під режим реєстрації. Система декларування застосовується, коли кількість оброблених відходів перевищує або дорівнює 5 т/добу, але менше 30 т/добу.

3/Розділи ICPE змінені

Перш за все, слід зазначити, що позиції 2710 - 2714 (об'єкти для збору або транзиту/сортування/перегрупування) більше не мають прямого відношення до відходів, зазначених у товарній позиції 2719, що стосуються тимчасових транзитних споруд для відходів, спричинених випадковим забрудненням моря або річки або відходів від стихійних лих.

Розділ 2517 - Транзитна станція, групування або сортування мінеральних продуктів або інертних неопасних відходів, крім тих, що охоплені іншими розділами

Заголовок розділу змінено, щоб включити до цієї класифікації станції групування або сортування мінеральних продуктів або інертних неопасних відходів.

Крім того, одиниці площею більше 30 000 м² більше не підлягають санкціонуванню, цей режим тепер скасовано для товарної позиції 2517. Фактично всі одиниці площею більше 10 000 м² тепер підпадають під режим реєстрації. Поріг декларації незмінний.

Розділ 2710.2 - Установка для збору відходів, що постачаються початковим виробником цих відходів, за винятком об'єктів, зазначених у розділі 2719

Установки, які можуть сприймати обсяг відходів більше або дорівнює 600 м3, більше не підлягають дозволу; фактично всі одиниці, які можуть отримати обсяг відходів більше 300 м3, тепер підлягають реєстрації.

Розділ 2711 - Установка для транзиту, групування, сортування або підготовки до повторного використання відходів електричного та електронного обладнання (WEEE), за винятком установок, зазначених у розділі 2719

Діяльність з підготовки до повторного використання WEEE додана до сфери застосування розділу 2711.

Крім того, об'єкти, які можуть зберігати об'єм відходів, що перевищує або дорівнює 1000 м3, більше не підлягають дозволу, а реєстрації. Декларативний режим залишається незмінним.

Пункт 2712 - Зберігання, знешкодження, демонтаж або розрізання транспортних засобів, що закінчилися, або різних транспортних засобів, що закінчуються

Додано новий поріг, враховуючи новий сектор REP для прогулянкових або спортивних човнів.

Таким чином, відходи з прогулянкових або спортивних човнів, як визначено у статті R543-297 Екологічного кодексу, підлягають реєстрації для:

зберігання, коли площа приміщення буде більше 150 м²;
знезараження, демонтаж або різання.

Крім того, стосовно пункту 2712-1 існує одна класифікація, що підпадає під режим реєстрації, у випадку наземних транспортних засобів, що закінчують свою експлуатацію, коли поверхня установки більше або дорівнює 100 м².

Позиція 2713 - Транзитна, групувальна, сортувальна або підготовча установка для повторного використання металів або небезпечних металів, металевих сплавів або відходів небезпечного металевого сплаву, за винятком об'єктів, зазначених у товарних позиціях 2710, 2711, 2712 та 2719

Підготовка до повторного використання металів або небезпечних металевих відходів додана до сфери застосування розділу 2711.

Установки площею понад 1000 м² або більше не підлягають дозволу, а реєстрації. Поріг декларації незмінний.

Пункт 2714 - Транзит, групування, сортування або підготовка до повторного використання нешкідливих відходів паперу, картону, пластмас, гуми, текстилю, деревини, за винятком об'єктів, зазначених у пунктах 2710, 2711 та 2719

Підготовка до повторного використання відходів, охоплених цим розділом, додана до сфери застосування розділу 2714.

Пункт 2716 - Установка для транзиту, групування, сортування або підготовки для повторного використання небезпечних неінертних відходів, за винятком об'єктів, зазначених у пунктах 2710, 2711, 2712, 2713, 2714, 2715 та 2719

Підготовка до повторного використання небезпечних неінертних відходів, охоплена розділом, додана до сфери застосування розділу 2716.

Пункт 2718 - Установка для транзиту, групування або сортування небезпечних відходів, за винятком об'єктів, зазначених у пунктах 2710, 2711, 2712, 2719, 2792 та 2793

Зараз два режими ICPE регулюють цей розділ таким чином:

Кількість небезпечних відходів, які можуть бути присутніми в установці, перевищує або дорівнює 1 т, або кількість небезпечних речовин або небезпечних сумішей, зазначених у статті R. 511-10 Кодексу навколишнього середовища, яка, ймовірно, буде присутня в установці що перевищує або дорівнює порогам А для розділів використання або зберігання цих речовин або сумішей: режим дозволу
Інший випадок: режим декларування з періодичним контролем.

Пункт 2740 - Спалювання мертвих тварин

Якщо режим дозволу залишається незмінним, заголовок розділу, однак, змінюється і тепер охоплює діяльність по спалюванню трупів тварин, а не лише трупів домашніх тварин.

Пункт 2760 - Зберігання відходів, крім об'єктів, зазначених у пункті 2720

Редакційні зміни вносяться лише до заголовка розділу, не впливаючи на класифікацію ICPE розділу 2760.

Пункт 2770 - Установка для термічної обробки небезпечних відходів, за винятком установок, зазначених у пунктах 2792 та 2793, та спалювальних установок, що споживають як відходи лише відходи, що відповідають визначенню біомаси у значенні пункту 2910

Заголовок розділу було змінено з метою виключення з розділу 2770, з одного боку, установок, зазначених у розділі 2792 (транзитні споруди, сортування, групування відходів, що містять ПХБ/РСТ при концентрації більше 50 ppm), а з іншого боку, установки, що споживають як відходи лише відходи, що відповідають визначенню біомаси у значенні товарної позиції 2910.

Пункт 2771 - Установка для термічної обробки небезпечних відходів, за винятком установок, зазначених у пункті 2971, та установок, що споживають як відходи лише відходи, що відповідають визначенню біомаси у значенні пункту 2910

Заголовок розділу змінено, щоб виключити із розділу 2771 установки, що споживають як відходи лише відходи, що відповідають визначенню біомаси у значенні розділу 2910.

Розділ 2780 - Компостувальник для небезпечних відходів або рослинних матеріалів, який, де це застосовано, пройшов стадію анаеробного перетравлення та Розділ 2781 - Установка для метанізації неопасних відходів або сировини, крім об'єктів для метанізації стічних вод або міських стічних вод шлам, коли він метанізується на їх виробничому майданчику

Указ змінює порогові значення для заголовків 2780 та 2781. Ці модифікації є частиною прагнення привести у відповідність порогові значення дозволів з пороговими значеннями директиви IED (директива 2010/75/ЄС від 24 листопада 2010 р.):

Пункт 2790 - Установка для переробки небезпечних відходів, за винятком об'єктів, зазначених у пунктах 2711, 2720, 2760, 2770, 2792, 2793 та 2795

Розділ внесено зміни, щоб застосувати єдину схему дозволу ICPE для об'єктів переробки небезпечних відходів, зокрема через вилучення розділу 2717.

Крім того, зараз з цієї товарної позиції виключені установки, зазначені в товарних позиціях 2711 (транзитна установка, групування, сортування або підготовка до повторного використання WEEE), 2792 (транзитна установка, сортування, групування відходів, що містять ПХБ/РСТ, до концентрація більше 50 ppm) та 2795 (установка для миття бочок, контейнерів та резервуарів для транспортування харчових матеріалів, небезпечних речовин або сумішей або небезпечних відходів).

Пункт 2791 - Установка для поводження з небезпечними відходами, за винятком установок, зазначених у пунктах 2515, 2711, 2713, 2714, 2716, 2720, 2760, 2771, 2780, 2781, 2782, 2794, 2795 та 2971

Заголовок розділу змінено, щоб виключити із сфери дії розділу 2791 установки, про які йдеться в наступних розділах:

Нагадуємо, якщо ці зміни номенклатури ICPE впливають на класифікацію ICPE вашої діяльності, ми нагадуємо вам, що закон класифікованих установок визнає принцип переваги (вигоди від набутих прав) для деяких існуючих установок (стаття L513-1 Кодекс навколишнього середовища). Сюди входять некласифіковані установки, які стають класифікованими установками внаслідок зміни номенклатури (новий заголовок або зміна порогу), а також установки, які спочатку (і регулярно) підпадали під режим декларування або реєстрації. І які після зміни режиму номенклатура опиняється під більш обмежувальним режимом (реєстрація або дозвіл). Для того, щоб скористатися принципом передбачення, інспекція класифікованих установок вимагає від оператора протягом одного року з моменту опублікування декрету про внесення змін до номенклатури спрощене повідомлення про існування.

Нагадаємо, що публікація наступних AMPG (укази міністрів із загальними вимогами) були предметом окремих регуляторних попереджень, які ви знайдете за посиланням нижче:

Сортування, транзит або обробка відходів: нові вимоги до заявлених та зареєстрованих об'єктів
Подрібнення небезпечних рослинних відходів (товарна позиція 2794): застосовуються нові вимоги
Поводження з відходами з рекреаційних чи спортивних човнів (розділ 2712-3): нові загальні вимоги
Метанізація небезпечних відходів або сировини (розділ 2781): модифікація застосовних вимог
Об'єкти для транзиту, групування та сортування небезпечних відходів, що підлягають декларуванню (розділ 2718 ICPE): нові вимоги, що застосовуються