Мовні режими Канади
Мовна політика
в провінціях і краях
1 Законодавча компетенція з питань мови
Конституція Канади не містить жодного положення, що стосується компетенції урядів з питань мови. У рішенні, винесеному в 1988 р., Верховний суд Канади заявив: "Мова не є самостійним законодавчим питанням, він є" допоміжним "щодо здійснення юрисдикції щодо категорії суб'єктів, віднесених Конституцією до парламенту або провінційних законодавчих органів. Закон 1867 року ". Отже, слід розуміти, що влада законодавчої влади в лінгвістичній галузі належить двом рівням управління - федеральному та провінціям - в силу законодавчих повноважень, покладених на них Конституцією.
2 Різноманітність провінційних мовних режимів
3 Статус французької та англійської мов у провінціях
Англійська визнається у всіх провінціях, навіть у Квебеку, де ця мова користується статусом у парламенті, судах, школах, адміністрації певних муніципалітетів тощо. Англійська мова є єдиною офіційною мовою наступних восьми провінцій: Альберта (де-юре), Британська Колумбія (де факто), Острів Принца Едуарда (де факто), Манітоба (де-юре), Нова-Скотія (де факто), Онтаріо (де факто), Саскачеван (де-юре) та Ньюфаундленд (де факто). Деякі провінції прийняли закони щодо статусу англійської мови, такі як Альберта, Манітоба, Саскачеван та Нью-Брансвік (з французькою мовою).
Що стосується французький, це єдина офіційна мова провінції Квебек, але вона також є співофіційною мовою з англійською в провінції Нью-Брансвік, а також у трьох федеральних територіях (Нунавут, Північно-Західні Території та Юкон). Однак юридична ситуація з мовами не така проста, як це може свідчити офіційний статут, оскільки в більшості провінцій французька та англійська користуються певним юридичним визнанням.
4 Глобальна політика
Насправді Квебек, Онтаріо та Нью-Брансвік є двомовними у своєму парламенті, своїх судах (цивільних та кримінальних), державній службі та послугах населенню. Закони провінцій роблять французьку та англійську мови офіційними на законодавчому, судовому та освітньому рівнях. Кожен англофон у Квебеку та кожен франкофон в Онтаріо та Нью-Брансвіку мають право користуватися своєю мовою в парламенті, бути зрозумілою для судді у судах, відправляти своїх дітей у державні школи на мовах меншин та отримувати державні послуги мовою їх вибір. Іноді виникають прогалини в державних послугах, коли чисельність меншин чисельна, але принцип встановлений, суди існують для забезпечення прав меншин.
Ці три провінції, мабуть, не мають уроку ні від кого про те, як вони ставляться до своєї меншини, яка в принципі користується тими ж правами, що і більшість. Мовне законодавство цих провінцій добре виглядало б у Раді Європи.
5 Секторна політика
У всіх інших провінціях мовна політика є строго галузевою, тобто найчастіше обмежується єдиним сектором освіти мовою меншини. Це має місце у Британській Колумбії, Альберті, Саскачевані та Ньюфаундленді. В Альберті Верховний суд Канади визнав франкофони правом висловлюватися французькою мовою перед суддею, але не правом бути зрозумілим, законом, що не дає громадянину права вимагати винесення рішення судом офіційною мовою, яка є його.
Як бачимо, мовні права не однакові залежно від провінції. Вони рівні в Квебеку, Онтаріо та Нью-Брансвіку, але дуже обмежувальні в більшості інших провінцій, крім Нової Шотландії та острова Принца Едуарда, де франкофони отримали додаткові права. Оскільки Канада є федерацією, важко гармонізувати права провінційних меншин, оскільки федеральний закон не визнає "канадської" меншини.
6 Юридичний білінгвізм
Десять провінцій Канади мають власну мовну політику. Квебек - єдина офіційно французька провінція, Нью-Брансвік - єдина офіційно двомовна провінція, інші вісім залишаються одномовною англійською. Однак цей статус офіційної мови повністю маскує реальність, оскільки французька та англійська користуються статусом у всіх провінціях, і це зовсім нерівномірно, само собою зрозуміло. У більшості провінцій (крім Британської Колумбії та Нідерландів) різні форми двомовності стали обов'язковими, особливо в галузі законодавства, юстиції, державного управління та права. У наступній таблиці подано короткий зміст цієї політики провінційного білінгвізму.