На франко-бельгійському кордоні питна вода для фламандських Іреней
Північ Франції та Бельгія - один із регіонів, де ризик залишитися без питної води найбільший. Ця ситуація стала джерелом конфлікту в 1990-х роках: було перевірено декілька шляхів, які дали змогу знаходити рішення в процесі обміну та переговорів.
Регіон, дуже бідний водою
На відміну від загальноприйнятої думки, північ Франції та Бельгія є одними з регіонів, де ризик залишитись без питної води найбільший. Навіть якщо там розумно дощить зі швидкістю 860 мм/рік, і дуже регулярно, 200 днів на рік в Брюсселі), щільність населення є наслідком відновлюваного ресурсу на одного жителя, ставлячи регіон в ситуацію водного стресу, тому добре, що ми бачимо його позначеним яскраво-червоним кольором на європейських картах дефіциту води, таких як Південь Іспанії чи Крит.
Фландрія тим більш вразлива, що значна частина її підземних вод в зоні польдерів солона, більша частина цієї території завойована морем. Гідрологічний басейн Шельдти, головна річка регіону, розділений між Францією, де харчується на півдні пагорбів Артуа поблизу Камбре, Бельгія, спочатку Валлонія, потім Фламандія та Брюссель; нарешті, лиман належить Нідерландам. Ця дуже рівна територія відзначається своїм промисловим та гірничим минулим, інтенсивним землеробством та значною штучністю річок, з'єднаних багатьма каналами.
Цей контекст став джерелом конфлікту в 1990-х між фламандською, валлонською та французькою владою.
Протягом майже століття Регіон, де знаходиться Євро-метрополіс Лілль-Турне-Кортрійк, зазнав дуже значного промислового зростання, зокрема завдяки залученню дуже чистої води з транскордонного водоносного шару, відомого як карбоновий вапняк. У 90-х роках вимірювання показують, що рівень води в цьому підземному заповіднику подекуди впав понад 73 м! Фламандський та Валлонський регіони спільно працюють над зменшенням їх виведення, сподіваючись на підвищення рівня рівня води. У цьому контексті, Бельгія, яка стала Федеральною в 1993 р., І 3 бельгійські регіони (Валлонія, Фламандія та Брюссель-Столиця), маючи, зокрема, виключні повноваження в галузі управління водними ресурсами, фламандці отримали дві поступки від Валлонії: з одного боку створення траншенюєрського каналу для подачі води до Західної Фландрії з підземних водоносних горизонтів та дренажу зі старих кар’єрів, а з іншого боку - спільне скорочення, фламандське та валлонське, зразків, відібраних із вугільного вапняку згідно з письмовою угодою.
Однак, оскільки цього споживання недостатньо для їхніх майбутніх потреб у воді, фламандці звертаються до надводних ресурсів річки Шельда, яка перетинає їх територію. Однак ця річка дуже забруднена багатьма агломераціями та галузями промисловості як у Франції (зокрема, у Ліллі), так і у Валлонії. Цю фламандську стратегію спочатку французькі гравці вважають утопічною.
Фламандці, не чекаючи французької домовленості, вирішили побудувати завод з виробництва питної води в Стасегемі в Бельгії, спочатку виробничою потужністю 50 м3/рік, який згодом міг би досягти 110 Мм3, менш ніж за 8 км від французький кордон, на каналі Боссуї-Кортре, відразу після прибуття притоки Шельди, Есп'єра, головного виходу з району Лілля, справжньої каналізаційної каналізації, а також стічних вод з Рубе і Туркуа без очисної споруди. Тому вони закликають Францію, як і Валлонії, очистити свої стічні води, щоб привести їх до прийнятного рівня якості для виробництва питної води. Оскільки це не входило в їх плани, конфлікт загострюється, і Фламандський регіон загрожує захопленням Міжнародного суду в Гаазі.
Отже, це конфлікт навколо якість поверхневих вод, забруднені міськими агломераціями та промисловістю. Франція знаходиться вище за течією і може взяти її згори. На той час його плани полягали в тому, щоб зосередити зусилля на новому очисному заводі Лілля в місті Маркет-сюр-ла-Ліс, а також не робити нічого для очищення каналу Есп'єр. У Валлонії, зі свого боку, є станція очищення стічних вод для своїх промислових зон, але вона стара і вже не відповідає кількості поставлених скидів. Положення Фламандського регіону нижче за течією ускладнюється тим, що вони не хочуть залежати від своїх водних ресурсів лише від доброї волі Валлонії.
Медіація та її рішення
У 1994/1995 рр. Міжнародні угоди Шарлевіля-Мезьєра відкрили міжнародні рамки співробітництва для якісного відновлення Маасу та Шельди. Це було плодом численних та складних переговорів, включаючи голландські, охоплюючи шлях бельгійсько-голландського Таліса, поглиблення каналів доступу до порту Антверпен, а також збалансоване зрошення садів Фландрії та Голландії. Ці угоди створюють міжнародні комісії для Шелдту в Антверпені та Маас у Льєжі, зокрема для вирішення цих конфліктів.
Ось як група почала зустрічатися, абсолютно неформально, під егідою Міжнародної комісії з вод Шельди, секретаріат якої забезпечував як необхідний нейтралітет, так і послуги перекладачів. Ця група об'єднала представників водогону з трьох французьких територій, Валлонії та Фламандії, щоб поспілкуватися майбутнє управління транскордонним вугільним водоносним горизонтом.
Дійсно, цей ресурс є досить стратегічним для регіону, оскільки забезпеченість питною водою залежить від підземних вод на 92%. Основний водоносний горизонт, карбоновий водоносний горизонт, використовується для забезпечення трьох територій. Це захоплений викопний водний ресурс віком від 15000 до 18000 років, для якого ми не знаємо можливостей поповнення, апріорі надзвичайно низький. Через надмірне відкачування його тиск і рівень помітно знижуються з часів Другої світової війни (понад 73 млн.). За оцінками, він міг втратити дуже велику частину своїх запасів. Це викликає велике занепокоєння у французів, які залежать від нього, зокрема, для значної частини питної води Лілля, і про те, що це практично єдиний стратегічний заповідник поблизу у разі повторної посухи.
Однак, якщо поверхневі води регіону течуть з півдня на північ, характеристики гідрогеологічних водосховищ вимагають, щоб підземний потік живив південь водного шару, зокрема, Лілль, з півночі, змінюючи залежність залежності.
Завдяки відкриттю для більшої проблеми, яка охоплює як підземні, так і поверхневі води, в рамках цієї спочатку неформальної групи зіткнулися всі інтереси суб'єктів, можна було розглянути різні шляхи вирішення і, нарешті, можна було обговорити рішення. Таким чином, Франція прийняла будівництво нової очисної споруди, що переробляє 800 000 мешканців-еквівалентів (станція Гримонпонт), подібно до регіону Валлонія.
Сьогодні ми разом із сім'єю відвідуємо очисні споруди, розташовані на франко-бельгійському кордоні (зокрема очисні споруди Ватрелос-Гримонпонт, одна з центральних частин), які забезпечують прийнятний ресурс для Фландрії в Бельгії, після чого вода каналу отримує вигоду від природне лікування лагуною перед тим, як відправитися на завод питної води в Стасегем.
Береги відреставрованих річок та каналів стають привабливим елементом пропозиції відпочинку для помірного кругообігу (прогулянки, їзда на велосипеді), яку просувають муніципальні профспілки.
Пишаючись цими спільними досягненнями, місцеві політики вирішили піти далі і домовитись про вирішення кількісних питань, табуйованих до 2000 р., На користь нової угоди - Міжнародної угоди Шелдта, підписаної в Генті 3 грудня., 2002. Це дозволяє спільно управляти у разі посухи або мобілізуватись перед ризиком повені. Однак питання кількості залишається делікатним1, і такі питання, як мінімальні витрати, досі не розглядались, особливо, оскільки зміна клімату обтяжує порядок денний, зменшуючи живильні дощі Шелдта на пагорбах Артуа у Франції, одночасно приносячи углиб соленого води Північного моря.
Труднощі, що виникають, та фактори успіху процесу
На початку знання кожної людини, відповідальної за неформальну групу, були дуже роздробленими, його бачення проблеми було обмежене кордонами, за якими він сприймав лише "сіре на картах". Загальних карт не було. Неформальна група повинна була зустрічатися для деяких своїх членів без відома будь-якої ієрархії, навіть якщо зацікавленість у процесі добре сприймалася членами певних організацій, наприклад, у водному агентстві. Артуа-Пікардія. Жоден звіт сесій не відстежував сказане.
Ключем до успіху було відкриття простору для обміну, а потім переговорів, що одночасно охоплює майбутнє підземних вод і якість поверхневих вод. Звідти ми змогли розглянути разом цілий спектр можливих рішень для вирішення проблем водних ресурсів, рішень, які варіювали від видобутку перекачуваної води зі старих шахт до модернізації очисних споруд.
З 2000 року Європейська рамкова директива дозволила досягти значного прогресу у спільному знанні явищ, проблем та рішень. Цей підхід дав багато однорідних даних у масштабі нового району Шельди, який включає 6 різних політичних утворень.
Без відома зацікавленого населення.
Усі ці переговори відбувались між техніками та політиками поза публічним форумом без відома зацікавленого населення, яке насправді не обізнане з цими проблемами, оскільки вони не бачать води. Вони часто не знають про забруднення, яке вони викидають, або про витрати на його поглинання. “Забруднення - це всі інші; сталий розвиток - це ми »; такий спосіб мислення дуже людський !
Це правда, що розуміння гідрологічних явищ вимагає тривимірного огляду, як тільки ми включаємо підземні горизонти; а сітка каналів ще більше ускладнює неглибоку волосину річок.
Відновити довіру.
Деякі основні причини конфлікту в регіоні сягають часів Філіпа II, п'ять століть тому; наприклад, змагання між портами Антверпен і Роттердам, на якому Наполеон думав, що зважує. У 18 столітті Франція навіть побудувала певні канали на півночі своєї території як військові лінії оборони своєї "доквадратичної" площі, призначеної для знищення з метою придушення наступу протиборчих армій2.
Відновлення довіри до спілкування між собою вимагає відкритості та творчості, а культурний вимір важливий для відкриття місць зустрічей та усвідомлення того, що у нас є багато спільного. Це може бути від концертів класичної музики в старих церквах, до дегустацій пива чи навіть футбольних матчів. !
Окрім технічного обміну, потрібно буде пов’язати Воду з культурою, яку ми живемо, якщо ми хочемо вирішити важливі проблеми, які вона створює.
Щоб дізнатись більше:
Інавгурація очисних споруд Wattrelos-Grimonpont, прес-комплект. 8 жовтня 2005 р. Міська громада м. Лілль, Агентство водних ресурсів Артуа-Пікарді.
Парашутна брошура плану управління міжнародним басейном Шельди, Евелін Лайонс, Жорж Пішо, Арнольд Лефебюр, Жан Повельс.