На шляху до кращого захисту жертв торгівлі людьми
18 жовтня 2019 року було організовано 13-й Європейський день боротьби з торгівлею людьми. Правові рамки, розроблені в останні роки міжнародними та європейськими установами, дали змогу посилити ідентифікацію та захист жертв. Однак торгівля людьми - це зростаюча злочинна діяльність, яка може мати сильний вплив на реалізацію права на притулок.
Важко оцінити масштаби явища торгівлі людьми та кількість жертв. Згідно з останніми даними Європейської комісії, опублікованими в грудні 2018 року, в ЄС у 2015 та 2016 роках було зафіксовано 20 532 жертви (9 147 у 2015 році та 11 385 у 2016 році), з них 68% - жінки та 23% - неповнолітні. 56% є громадянами, що не входять до ЄС, переважно з Нігерії, Албанії, В'єтнаму, Китаю та Еритреї.
На європейському рівні Рада Європи розробила власний документ із Конвенцією № 197 про боротьбу з торгівлею людьми, відомою як Варшавська конвенція, прийнятою в 2005 році. Ця конвенція використовує точно те саме визначення, що і Протокол Палермо. Вона має три цілі: запобігання торгівлі людьми та боротьба з нею шляхом гарантування рівності жінок і чоловіків; розробити всеосяжну основу захисту та допомоги жертвам та забезпечити ефективне розслідування та переслідування; сприяти міжнародному співробітництву. Конвенція поширюється на всі форми торгівлі людьми, будь то національні чи транснаціональні, а також пов'язані з організованою злочинністю чи ні. Він також створює механізм подальших дій для посилення імплементації тексту, що включає Групу експертів з питань протидії торгівлі людьми (GRETA) та Комітет Сторін.
У Загальноєвропейській системі притулку жертви торгівлі людьми включені до списку людей, яких вважають вразливими в Директиві щодо прийому 2013/33/ЄС. Слід враховувати їхню конкретну ситуацію та адаптувати матеріальні умови прийому. Процедурна директива також зобов'язує держави встановити конкретні процедурні гарантії для цих вразливих заявників, зокрема щодо тривалості та проведення співбесіди. Дублінський регламент передбачає положення щодо неповнолітніх, які стали жертвами торгівлі людьми (стаття 6.3.c), але не згадується про положення щодо дорослих, які стали жертвами торгівлі людьми.
З нагоди 18 жовтня, Європейського дня боротьби з торгівлею людьми, Франція опублікувала свій новий національний план дій проти торгівлі людьми після трьох років очікування після закінчення першого плану на період 2014-2016 років. Цей план пропонує 45 заходів щодо 6 робочих осей. Серед тих, що стосуються притулку, захід 24 передбачає спеціалізацію структур місць для розміщення в національній системі прийому шукачів притулку, але також покращує обізнаність населення мігрантів про ризики експлуатації та визначає план навчання та обізнаності. Крім того, Міжвідомча місія захисту жінок від насильства та боротьби з торгівлею людьми (MIPROF) та Національна обсерваторія з питань злочинності та кримінального реагування (ONDRP) опублікували у партнерстві з асоціаціями членів колективу "Разом проти торгівлі людьми" "третє видання опитування щодо жертв торгівлі людьми, яке моніторили асоціації у Франції у 2018 році. У 2018 році 53 асоціаціями було виявлено 2918 жертв. ПРООН також опублікувала адміністративні дані, пов'язані з торгівлею людьми, включаючи кількість жертв торгівлі людьми, людей притягнуто до відповідальності та засуджено.