Наближення до видобувної промисловості в Африці вправа в; балансуючий акт Перспективи
Африка є найбільшим у світі запасом бокситів, марганцю, фосфатів, платини, кобальту та інших. SДругий світовий виробник золота, він містить 40% золота на планеті ...
Однак не так багато компаній зацікавлені в розвідці, а то й навіть видобуток корисних копалин в Африці . Їх небажання пов'язане головним чином із завісою проти туману, що оточує видобувний сектор, і підкреслює відчуття понесеного великого ризику.
Ми передзвонимо першими що іноземні інвестиції можуть бути безпечними (див. попередній внесок автора в цьому огляді).
Цей внесок обмежений двома основними осями методу, якого слід дотримуватися: визначити застосовний правовий режим, визначити податок, отриманий в результаті видобувної діяльності .
Визначення застосовного правового режиму
Національні кодекси видобутку та національне оподаткування регулярно змінюються. Держави прагнуть контролювати прибуток, який вони мають намір отримати від орендної плати, не штрафуючи інвесторів, що призводить до регулярних арбітражів законодавчі зміни зберігаючи чинність старих правових режимів, вводячи положення про стабільність.
На додачу, Угоди, як правило, підписуються між державою та концесіонером. Затверджені парламентом, вони керують шахтою або кар’єром протягом декількох десятиліть.
Слід також враховувати наднаціональні механізми, такі як положення WAEMU 2003 року складання кодексу гірничодобувної промисловості Співтовариства, проаналізованого ретроспективно як занадто сприятливий і від якого держави-члени поступово вирішили відступити.
Все це призводить до звичайного співіснування кількох суперечливих правових та фіскальних режимів в одному регіоні, а то й на одній шахті чи кар’єрі. Тому пошук відповідного правового режиму та терміну його дії є необхідною умовою.
Визначення чинних податків
Коли відомі чинні законодавчі положення, можна застосовувати податок, який застосовуватиметься схематично буде відрізнятися залежно від проведеної діяльності (розвідка/експлуатація).
В стадія розвідки завдяки прийняттю рішення про доцільність видобувного проекту існує безліч механізмів звільнення, які часто вигідні лише місцевій компанії. Таким чином, включення місцевої компанії та включення її до групи компаній повинні здійснюватися обережно, щоб мати можливість скористатися винятками, водночас скориставшись договорами про захист інвестицій та угодами про подвійне оподаткування. Не забуваючи, що при переході на експлуатаційну діяльність часто виникає питання про повну або часткову передачу дозволу, а отже, і оподаткування отриманого приросту капіталу.
На стадії розвідки діяльність в принципі не приносить доходу, власники ліцензій перебувають у фазі інвестування. Однак слід перевірити, що мінімальний фіксований податок не справляється навіть за відсутності обороту (Буркіна-Фасо, наприклад).
Це буде те саме щодо патенту, все ще відносно поширеного на африканському континенті (Гвінея або ДРК, наприклад).
Дуже важливо забезпечити призупинений митний режим, що застосовується до сировинних ресурсів, або принаймні пільговий тариф та звільнення від сплати ПДВ якомога повніше, бажано, включаючи надання послуг, як, наприклад, у Буркіна-Фасо. Фасо (наприклад, паливо залишаються виключеними із звільнених товарів).
Фіксовані мита та поверхневі роялті має бути добре відомим і засвоєним, що може збільшуватися з кожним поновленням заголовка.
Коли розвідка завершена, власник ліцензії, як правило, має виключне право скористатися можливістю отримати ліцензію або дозвіл на діяльність. Етап експлуатації є синонімом отримання доходу, а отже, оподаткування його за звичайною ставкою або за конкретною ставкою гірничого сектору, це за умови вигоди податкової відпустки, що складається з продовження звільнення, отриманого або придбаного на етапі розвідки . У зв'язку з цим важливо перевірити період, протягом якого положення про стабільність гарантує відсутність сумнівів щодо отриманого податкового режиму: 10 років (Конго-К), 15 років (Гвінея/Гана) або навіть більше (тривалість експлуатаційного дозволу, Буркіна-Фасо/Кот-д'Івуар).
Необхідно також перевірити, чи метою цього пункту є лише заморозити ситуацію з урахуванням набутих переваг, чи це також дозволяє скористатися негайним застосуванням вигідних податкових та митних заходів, введених згодом (Мадагаскар/Південна Африка).
Ми також повинні подбати про те, щоб зламатися усі ймовірні податки, включаючи, зокрема, податок на ренту, який існує в чотирьох африканських країнах, можливий податок на виплату винагороди не місцевим постачальникам послуг та беручи до уваги роялті, навіть якщо роялті з видобутку не класифікуються як податки у значенні класифікації ОЕСР (стаття 14 Податкової класифікації ОЕСР передбачає, що "Роялті, сплачені за отримання права (...) на розробку інших корисних копалин, зазвичай вважаються неподатковим доходом, оскільки вони є доходом від нерухомості від землі або ресурсів, що належать державі" ).
Роялті базується на ціні FOB експортованих руд (що дозволяє виключити вартість транспортування або страхування з розрахунку), або на величині "шахти" (функція ваги, сорту руди та ін. фактори), а також можуть бути зменшені шляхом стимулювання переробки корисних копалин на місці.
Нарешті, ми повинні перевірити, чи вигода від звільнення набувається субпідрядниками власника ліцензії, за місцевим кодом майнінгу, як це може бути у Гвінеї чи Мавританії.
Висновок
Цей короткий огляд показує, що інвестувати в добувну промисловість непросто, особливо в Африці. Однак, як тільки метод встановлений, стає чітким загал нормативних актів, а структурування інвестицій дає можливість генерувати стійку та вигідну місцеву діяльність.