Надзвичайний стан здоров’я - це особисті свободи, які знаходяться під загрозою

Надзвичайний стан здоров’я: небезпека особистих свобод ?

здоров

Додати в обране

Цей вміст було додано до вибраного у вашому обліковому записі

Щоб додати цей вміст до улюбленого, ви повинні увійти в систему

Щоб додати цей вміст до улюбленого, ви повинні бути підпискою

З вівторка, 24 березня, Франція офіційнонадзвичайний стан здоров'я " протягом щонайменше двох місяців режим, який надає уряду надзвичайні повноваження щодо боротьби з епідемією Covid-19. Мета - надати правову основу заходам стримування, прийнятим з суботи, 14 березня. Закон про надзвичайні ситуації надає прем'єр-міністру повноваження приймати указ про обмеження свобод, а уряд - право приймати законодавчі акти згідно з постановою для підтримки економіки.

Ця форма надзвичайного стану не нова. Уряд був натхненний законом від 3 квітня 1955 р., Прийнятим в контексті алжирської війни, який створює режим надзвичайного стану, який може бути встановлений на всій території або на частині території Радою міністрів ". випадок неминучої небезпеки, спричинений серйозними порушеннями громадського порядку, або у випадку подій, що представляють за своєю природою та серйозністю характер державного лиха ". Тоді надзвичайний стан обмежується дванадцятьма днями, і його продовження має бути дозволено парламентом, прийнявши закон.

Згодом цей винятковий режим повторно використовується кілька разів:

  • у 1984 та 1985 під час "подій" у Новій Каледонії (сильне насильство навколо питання незалежності)
  • у листопаді 2005 р. припинити заворушення в передмістях
  • після атак 13 листопада 2015 року

Але "це перший випадок, коли існують значні обмеження свободи за станом здоров'я", - сказав Серж Слама, професор публічного права в Університеті Гренобля.

"Проблема полягає в довгостроковому встановленні надзвичайного стану"

"Проблема в цьому винятковому режимі полягає не в обмеженні індивідуальних свобод, що виправдовується кризою в галузі охорони здоров'я, а в установці на час дії такого режиму", пояснює Серж Слама. "Чим довше це триватиме, тим більше шансів, що ми звикнемо до порушень свобод. І небезпека в тому, що це стане нормою ».

Закон від 30 жовтня 2017 року, який мав намір дозволити вихід із режиму надзвичайного стану, за яким Франція жила з 14 листопада 2015 року, переклав у загальне право - на експериментальній основі до 31 грудня 2020 року - кілька штатів надзвичайних заходів (адміністративні обшуки, що називаються "відвідування та вилучення", закриття культових місць, периметри безпеки під час публічних заходів, індивідуальні адміністративні заходи контролю та нагляду).

Лабораторія контролю безпеки

Інший ризик надзвичайного стану - це баналізація заходів контролю населення. " Це лабораторія контролю безпеки, пояснює Серж Слама. Правоохоронні органи використовують це вікно вогню для тестування методів контролю населення ". У кількох муніципалітетах поліція та жандарми не соромляться застосовувати безпілотники для забезпечення ув'язнення. Ці літаючі машини, оснащені камерою та гучномовцем, бачили, наприклад, у Парижі, Ніцці, Марселі або навіть у Ліллі.

Хоча використання ними правоохоронними органами не є новиною, раніше вони використовувались для моніторингу демонстрацій, боротьби з нелегальною імміграцією або перевірки автомобілістів. Явище, яке турбує Лігу прав людини, яка розглядає її як проблематичне продовження відеоспостереження.

"Виконавча влада має намір оголосити" надзвичайний стан здоров'я ", який може турбуватись лише шляхом прийняття надзвичайно широких повноважень без ефективних перевірок і контрповноважень, з можливістю прийняття постанов та постанов, що потенційно тривають, що підриває набуті права, особливо в питаннях Таким чином, пильність вимагається в ім'я захисту основних прав, які не можуть бути стійко ослаблені під приводом "причини здоров'я", що перевершує все, як це було в минулому, так само невиправдано назва "причина держави" "

На шляху моніторингу мобільних даних ?

Як далеко може піти стеження за французами для боротьби з Covid-19? Тоді виникає питання, що комітет з 12 дослідників і лікарів, створений в Єлисейському університеті з вівторка, 24 березня, вивчає "зворотне відстеження ", тобто цифрове відстеження людей, хворих на коронавірус. Це передбачає використання даних GPS, наявних у смартфонах, для відстеження їх руху та ідентифікації людей, з якими вони могли контактувати і, отже, потенційно інфіковані. Деякі країни, такі як Китай, Південна Корея, Сінгапур та Ізраїль, використовують цю практику.

У Європі Європейська комісія із захисту даних (EDPS) зазначила у прес-релізі від 19 березня, що „загальне положення про захист персональних даних (GDPR) дозволяє компетентним органам охорони здоров’я обробляти персональні дані в контексті епідемії ". "Стаття 9 GDPR забороняє обробку конфіденційних даних, що включає дані про стан здоров’я, за винятком певних ситуацій, пояснює Жером Дергез, юрист паризької адвокатури та фахівець із права персональних даних. Заборона не застосовується, якщо їх обробка необхідна з причин, що становлять важливий суспільний інтерес ".

Щодо обробки дані геолокації, застосовуються додаткові умови. Під Директива про приватність, вони "можуть використовуватися оператором лише тоді, коли вони стають анонімними або за згодою зацікавлених осіб", вказує Європейська комісія із захисту даних. Там, де неможливо обробити лише анонімні дані, стаття 15 Директиви дозволяє державам-членам вводити законодавчі заходи, спрямовані на національну безпеку та громадську безпеку. "Таке виняткове законодавство можливе лише в тому випадку, якщо воно є необхідним, відповідним та пропорційним заходом у демократичному суспільстві", - заявляє Комісія.

"Якщо уряд, таким чином, може розраховувати на цю правову основу для створення проекту відстеження, він повинен прийняти достатні гарантії, оскільки вплив на конфіденційність є значним", - сказав юрист Жером Дерюле. Потрібно гарантувати, що дані будуть збиратися виключно для цієї мети та зберігатись протягом обмеженого часу ".

Зіткнувшись зі страхом надмірного нагляду, міністр внутрішніх справ Крістоф Кастанер заявив у четвер, 26 березня, що цифрове відстеження пацієнтів "не є у французькій культурі". З іншого боку, вісім європейських телекомунікаційних операторів, включаючи Orange, погодились обмінюватися з Європейською комісією даними про геолокацію своїх клієнтів. Мета полягає в моделюванні руху населення, щоб перевірити, чи застосовуються інструкції щодо стримування. Дані, що використовуються у великій масі, залишатимуться анонімними та будуть знищені після подолання кризи здоров’я.