NAFTA все або нічого Ле-Девуар
Манон Корнельє
З моменту переговорів про Угоду про вільну торгівлю в Північній Америці (NAFTA), що розпочалися 13 місяців тому, учасники переговорів плавали в неспокійних водах, на милість змін настрою та закріплених ідей президента США Дональда Трампа. Загрози та ультиматуми слідують одна за одною, ускладнюючи виправлення фактів. Але Канада дотримується свого. І це потрібно.
Після укладення двосторонньої угоди між США та Мексикою наприкінці серпня президент Трамп був непохитний. Канада повинна була приєднатися до угоди протягом декількох днів, інакше вона була б опущена. І якщо Конгрес відмовиться прийняти угоду, що виключає Канаду, це закінчить НАФТА.
Перший кінцевий термін 31 серпня минув, а небо не впало нам на голову. Переговори тривають із метою, на цей раз, 1 жовтня. Після цієї дати Конгрес США вже не встигне ратифікувати угоду до 1 грудня, в день від'їзду президента Мексики Енріке Пенья Нієто, підписанта угоди.
Канада відмовилася поступитися заявам президента, недарма. Не сприймаючи Дональда Трампа легковажно, Оттава має в рукаві важливу карту: американський політичний календар.
Проміжні вибори 6 листопада можуть призвести до втрати республіканцями більшості в Сенаті. Це вплине на оцінку будь-якої можливої угоди, особливо якщо вона виключить Канаду з НАФТА. Ця ситуація зустрічає опозицію в рядах демократів, але також республіканців.
Дональд Трамп може стверджувати, що може зробити це по-своєму, але він не має всієї влади, коли справа стосується торгівлі. Конгрес повинен бути в грі. Щоб розпочати торговельні переговори за прискореним процесом, який вимагає від Конгресу прийняти або відхилити угоду блоком, не маючи змоги внести до неї зміни, президент повинен отримати дозвіл Конгресу. Він отримав його для переговорів про НАФТА, а не для переговорів про двосторонні угоди з Мексикою. Тому пан Трамп не має запевнень, що Конгрес погодиться відхилятися від узгодженого шляху.
Тому переговори тривають, оскільки Дональд Трамп знає, що виключення Канади може призвести до провалу, який він не може собі дозволити, і перегляд НАФТА є однією з його флагманських обіцянок минулої кампанії. У нього більше шансів виграти свою ставку з Канадою на борту. Словом, йому потрібна Канада.
Однак це не полегшує канадським переговорникам. Американці мають тверді уявлення про те, які поступки очікуються від Канади та Канади, про те, що вона хоче зберегти. Прем'єр-міністр Джастін Трюдо грає на карту твердості, повторюючи, що він воліє не мати угоди, ніж отримати погану угоду.
Елементи, на яких він абсолютно наполягає, - це підтримка належного механізму врегулювання суперечок (DSM) для захисту від американського свавілля. Дональд Трамп хоче, щоб американські суди вирішували суперечки, і Мексика поступилася з цього приводу. Отримання MRD було причиною існування першої канадсько-американської угоди про вільну торгівлю !
Оттава також зацікавлена у всебічному культурному звільненні, яке Мексика погодилася послабити. Збереження цього звільнення є важливим, на думку Коаліції за різноманітність культурних виразів, щоб запобігти використанню положень про електронну комерцію як троянського коня для блокування заходів на користь канадського контенту на іноземних платформах.
Залишається управління поставками, яке Дональд Трамп мріє побачити демонтованим. На жаль, очікуються поступки Канади, подібні до тих, що були зроблені відповідно до угоди з Європейським Союзом. Однак не може бути й мови про відмову від упорядкованої системи виробництва молочної продукції, щоб дозволити американським виробникам стікати сюди надлишки, заохочувані субсидіями та невідповідностями від їх уряду.
Уряд повинен твердо стояти на цих фронтах, але не можна заперечувати, що відсутність угоди матиме значний негативний вплив на всю канадську економіку. Канада економить час. Вона повинна наполягати в цьому напрямку, щоб, як і слід сподіватися, досягти задовільної згоди. Ми говоримо про домовленість, а не про здачу.