Нафтова вісь Вашингтонський Ер-Ріяд Москва Канада Ле-Девуар

Альберт Лего - канадський кафедра міжнародних відносин, Квебецький університет, Монреаль

У січневій спеціальній статті про енергетичну кризу, опублікованій журналом The National Interest, такі відомі автори, як Джо Барнс, Емі Джаффе та Едвард Л. Морс, пропонують дуже еклектичний підхід до вирішення проблем зростаючого попиту на енергію. світ. Таким чином, необхідно було б розглянути питання про створення "нафтової осі Вашингтон, Ер-Ріяд, Москва", до якої можна було б додати "Багдад чи Оттаву". Все в добрий час! Ось Канада порівняно з Іраком, з одного боку, і пряме звернення до канадців, з іншого! Однак в обох випадках цей аналіз помиляється із надмірною впевненістю.

вісь

Другий після Саудівської Аравії Ірак має найбільші у світі розвідані запаси нафти - щонайменше 112 мільярдів барелів. Реінтеграція цієї країни в ланцюг найбільших світових виробників не на завтра, не далеко від неї, і все вказує на те, що пройде ще кілька років, перш ніж вдасться стабілізувати видобуток нафти в Іраці. Крім того, незабаром Канада вичерпає свої традиційні запаси нафти, і її вплив у північноамериканських енергетичних рамках скорочуватиметься, а не збільшуватиметься в майбутньому.

Канадський нафтогазовий портрет

Маючи трохи менше 1% світових запасів газу, Канада є третім за величиною виробником - 7,3% світового видобутку - і другим за величиною експортером газу у світі. Що стосується нафти, Канада також добре працює, оскільки, маючи 0,7% світових запасів, вона посідає дев'яте місце серед країн-виробників - 3,8% світового виробництва - та чотирнадцяте серед країн-експортерів. Однак ці обнадійливі цифри потрібно порівнювати з реальністю. Якщо ми покладемося на статистику British Petroleum, то Канада за 10 років вичерпає свої звичайні запаси нафти, якщо вона продовжить працювати такими ж темпами.

У дослідженні, опублікованому в грудні 2002 року, ONE (Національне бюро енергетики) вказує: «Тенденція буріння в регіонах з неглибокими родовищами, що характеризується низькою продуктивністю на з'єднання, лише погіршила падіння середньої продуктивності WCSB (осадовий басейн Західної Канади ) зв’язки. " Половина запасів природного газу знаходиться в WCSB і "близько половини вже видобуто".

У нафті звичайні ресурси WCSB відображають зрілий басейн, що виробляє. «Близько 64% ​​легко відновлюваної нафти та 46% важкої нафти вже видобуто», - пише ONE у своєму дослідженні «Сценарії попиту та пропозиції до 2025 року». І відповідно до однієї з розглянутих гіпотез, легка і звичайна важка нафта разом становлять у 2025 році "лише 10% від загального видобутку канадської нафти".

Зросла американська залежність

Ненаситний енергетичний апетит нашого сусіда на півдні може лише зменшити відносне значення Канади в імпорті США. Що стосується нафти, то Сполучені Штати будуть відчувати попит у 128,3 мб/день (мільйон барелів на день) у 2025 році, за оцінками внутрішнього видобутку 8,6 мб/день. Її залежність від імпорту зросла з 42% у 1990 р. До 55% у 2001 р. Та зросте до 70% у 2025 р. Канада, безумовно, може повністю використати величезні запаси, представлені її смоляними пісками, але така експлуатація має значні економічні та екологічні витрати.

У газовому секторі останні дані, опубліковані Міністерством енергетики США (Міністерство енергетики, Річний прогноз енергетики за 2004 рік), свідчать про прогноз дефіциту в 2025 році між попитом та пропозицією у 7,3 млрд. Куб. Футів (7,3 трлн. З 2010 по 2025 рік прогнози США говорять про те, що імпорт канадського газу впаде з 3,7 до 2,56 БКФ, чисте зниження приблизно на 30%.

Крім того, швидка інтернаціоналізація газових ринків, зокрема в зоні СПГ (скраплений природний газ), мабуть, вказує на те, що Сполучені Штати зможуть з цього джерела заповнити свій дефіцит газу в 2025 році пропорція 4, 8 до н. е. Однак Канада ще не задіяна у цій гонці, навіть якщо в Приморському регіоні передбачається установка для зрідженого газу - друга установка також вивчається. А щоб повернути суть додому, зазначимо, що імпорт канадського газу до Сполучених Штатів за перші шість місяців 2003 року зменшився на 10% порівняно з аналогічним періодом 2002 року, тоді як імпорт американського СПГ збільшився за той самий час на 108%.

Ці перспективи лише підтверджують загальну тенденцію, на яку Канада має незначний вплив. Іншими словами, енергетична взаємозалежність між Канадою та Сполученими Штатами, здається, змінилася з 2000 року на користь Сполучених Штатів.

Гори континенталізму

З моменту дерегуляції та особливо після угоди НАФТА Канада відмовилася від своєї політики гарантування достатніх резервів для постачання канадського ринку протягом 25 років в обмін на необмежений доступ до американського ринку. Зараз ринки Північної Америки інтегровані, ціни схильні до загальних коливань ринку, а континентальна торгівля енергією зараз досягла рекордів.

Переваги численні: доступ до величезних ринків, колись закритих для канадської конкуренції. Це також сприяє довгостроковому плануванню енергетичного розвитку, не кажучи вже про кращий розподіл інвестицій по континенту. Більше того, в очах Сполучених Штатів Канада залишається надійним і надійним союзником з питань енергетичної безпеки.

Недоліки також є головними: швидке вичерпання наших ресурсів із наслідком вищих експлуатаційних витрат для розвитку наших енергетичних ресурсів у майбутньому. Наслідки такої ситуації навряд чи важко передбачити. Сполученим Штатам доведеться покладатися на решту світу, а не на Канаду, щоб задовольнити зростаючі потреби своїх потреб у енергії в майбутньому. [. ]

Захід, а не Оттава

Три елементи повинні привести нас до глибшого роздуму. Перший - це зменшення частки канадського імпорту щодо зростаючих потреб нашого сусіда на півдні. Навряд чи умови цього рівняння можуть бути змінені в майбутньому, тим більше, що темпи приросту попиту будуть у шість разів вищими для газу з-за кордону, ніж для канадського, протягом усього періоду 2001-2025 рр.

Другий стосується умов, денонсованих галуззю, зокрема щодо умов надання ліцензій або дозволів на експлуатацію. Канадські процедури можуть відображати стагнацію федеральних та провінційних установ з перекриттям юрисдикцій, але проблема може полягати більше в економії від масштабу, яку потрібно досягти, ніж у процедурі.

Якби провінції могли об’єднати свої зусилля на регіональній основі, цілком ймовірно, що для всіх були б спільні вигоди. Але така домовленість передбачає, що гравці заздалегідь домовляться про довгострокові енергетичні цілі Канади. Мова йде про те, щоб швидко вичерпати наші ресурси, реагуючи на американський попит, як це робили впродовж останніх 20 років, чи Канада, навпаки, не повинна посилювати свою політику сталого розвитку з точки зору `` експлуатації енергії ''?

Третій елемент - для прем'єр-міністра Канади. Безмежний доступ до американського ринку, очевидно, є однією з найбільших чеснот континентальної економічної інтеграції, але чи може Канада підтримати таку політику експорту своїх ресурсів у довгостроковій перспективі, не ставлячи під загрозу власну енергетичну безпеку? Довгострокову? На жаль, відповіді на ці запитання отримають більше із Західної Канади, ніж з Оттави.

Словом, Канада ніколи не буде частиною нафтової осі Вашингтон/Ер-Ріяд/Москва!