Наказ про надзвичайні ситуації
Наказ про надзвичайні ситуації 79/2014 про внесення змін та доповнення Закону про бухгалтерський облік № 82/1991
Опубліковано в Офіційному віснику Румунії, частина I Nr. 902 від 11 грудня 2014 року
Враховуючи публікацію в Офіційному віснику Європейського Союзу № 182 від 29 червня 2013 року Директиви 2013/34/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 червня 2013 року про річну фінансову звітність, консолідовану фінансову звітність та відповідні звіти певних видів підприємств, що вносить зміни до Директиви 2006/43/ЄС Європейського Парламенту та Ради Європейський Парламент та Ради та скасовує Директиви Ради 78/660/ЄЕС та 83/349/ЄЕС, що скасовують Директиву 78/660/ЄЕС від 25 липня 1978 року про річні звіти певних форм компаній та Директиву 83/349/ЄЕС від 13 червня 1983 року про консолідовані звіти, директиви, які дотепер були основою для правил бухгалтерського обліку, що застосовуються до суб'єктів господарювання в Румунії в різних сферах діяльності,
Беручи до уваги, що кінцевий термін для транспонування нової Директиви з бухгалтерського обліку до національного законодавства, як це визначено у статті 53 «Транспонування» Директиви 2013/34/ЄС, становить 20 липня 2015 року, так що перша фінансова звітність, підготовлена суб’єктами господарювання після цієї дати, повинна бути відповідати новим європейським вимогам бухгалтерського обліку,
враховуючи той факт, що в Румунії транспонування Директиви 2013/34/ЄС буде досягнуто шляхом розробки нормативних актів установами з регулятивними атрибутами, передбаченими у ст. 4 абз. (1) та (3) Закону про бухгалтерський облік № 82/1991, перевидана, з подальшими поправками та доповненнями,
починаючи з необхідності/корисності набуття чинності національними правилами, що відповідають новій директиві, починаючи з 1 січня 2015 року, обґрунтованого практичними причинами, оскільки для більшості підприємств Румунії фінансовий рік збігається з календарним роком, і беручи до уваги тоді як доцільність впровадження нової директиви збільшується, якщо суб’єкти господарювання починають звітний період з початкових залишків, які відповідають новим правилам Співтовариства,
беручи до уваги необхідність створення юридичних приміщень для зменшення адміністративного тягаря суб'єктів господарювання та, по суті, витрат, включаючи витрати, пов'язані з бухгалтерським обліком та фінансовою звітністю, особливо для малих та середніх підприємств, цілі, що містяться в різних повідомленнях та резолюціях, прийнятих на рівні ЄС,
враховуючи, що відкладення спрощення системи фінансової звітності для мікропідприємств, як це визначено в Директиві 2013/34/ЄС, призведе до збереження поточних адміністративних завдань, що не відповідає цілям, викладеним у повідомленні Європейської комісії "Малий бізнес" Закон про Європу ",
враховуючи необхідність посилення дисципліни в діловому середовищі, шляхом уникнення випадків, коли компанії публікують щорічну фінансову звітність, що містить інформацію, яка згодом вноситься до змін, таким чином вводячи користувачів цієї інформації в оману, а саме: інші кредитори,
враховуючи той факт, що спрощена система бухгалтерського обліку, передбачена ст. 5 абз. (1 1) - (1 4) Закону No 82/1991, перевидана, з подальшими поправками та доповненнями, застосовується починаючи з 2011 року для суб'єктів господарювання, які в попередньому фінансовому році зафіксували чистий оборот нижче еквівалента RON 35 000 євро та загальну суму активів нижче еквівалента RON 35 000 євро, більше не знаходить відповідника в новій системі бухгалтерського обліку Співтовариства, представленої Директивою 2013/34/ЄС, оскільки європейські заходи щодо спрощення адміністративних завдань будуються на різних принципах та критеріях, що вимагає скасування положень про спрощену систему бухгалтерського обліку з 1 Січень 2015 р,
врахування необхідності оновлення законодавчої бази з метою належного впровадження нових спеціальних вимог щодо зобов'язань суб'єктів державного інтересу, визначених новими європейськими директивами у галузі бухгалтерського обліку та обов'язкового аудиту,
беручи до уваги необхідність скасування положень про організацію та функціонування Ради з питань бухгалтерського обліку та фінансової звітності, існування яких в інституційних рамках у сфері національного регулювання бухгалтерського обліку більше не є виправданим, оскільки консультації щодо правил бухгалтерського обліку, що застосовуються до економічних операторів, будуть проводитися у співпраці з професійні органи,
відповідно до ст. 115 абз. (4) Конституції Румунії, перевидана,
Уряд Румунії приймає цю надзвичайну постанову.
Стаття I. Закон про бухгалтерський облік № 82/1991, перевидано в Офіційному віснику Румунії, частина I, № 454 від 18 червня 2008 р., З подальшими змінами та доповненнями, змінено та доповнено таким чином:
1. У статті 1 пункт 5 виправлено таким чином:
(5) Фізичні особи, які здійснюють діяльність з метою отримання доходу, зобов'язані вести бухгалтерський облік на основі єдиних правил бухгалтерського обліку або, за своїм бажанням, на основі правил бухгалтерського обліку подвійних записів, згідно з правилами бухгалтерського обліку, виданими для цієї мети, крім ситуація, в якій фіскальне законодавство передбачає інше.
2. У статті 4 пункт 3 виправлено таким чином:
(3) Норми та правила бухгалтерського обліку, характерні для певних сфер діяльності, розробляються та видаються установами з відповідними атрибутами щодо цього, за схваленням Міністерства державних фінансів, наступним чином:
а) Національним банком Румунії для кредитних установ, небанківських фінансових установ, визначених відповідно до законодавчих норм, зареєстрованих у Загальному реєстрі, платіжних установ та установ, що здійснюють емісію електронних грошей, визначених відповідно до закону, які надають позики, пов'язані з платіжними послугами і діяльність яких обмежена наданням платіжних послуг, а саме випуском електронних грошей та наданням платіжних послуг, а також Фондом гарантування вкладів у банківській системі;
b) Органом фінансового нагляду за суб'єктами господарювання, уповноваженими, регульованими та контрольованими цією установою.
3. У статті 5 параграфи 1 - 4 скасовуються.
4. У статті 9 пункт 3 із змінами викладено в такій редакції:
(3) Материнські компанії, визначені таким чином у положеннях про бухгалтерський облік, що застосовуються до груп компаній, готують та подають консолідовану річну фінансову звітність на умовах, передбачених чинними правилами бухгалтерського обліку.
5. У статті 10 пункт 2 із змінами викладено в такій редакції:
(2) Бухгалтерський облік організований і ведеться, як правило, в окремих відділеннях, якими керує економічний директор, головний бухгалтер або інша особа, уповноважена виконувати цю функцію. Ці люди повинні мати вищу економічну освіту.
Особа, уповноважена виконувати функції економічного директора або головного бухгалтера, означає особу, зайняту відповідно до закону, яка має повноваження щодо управління бухгалтерським обліком суб'єкта господарювання.
6. У статті 10 пункт 31 скасовано.
7. До статті 27 вносяться такі зміни:
Стаття 27. (1) Фінансовий рік являє собою період, за який необхідно складати річну фінансову звітність, і, як правило, збігається з календарним роком.
(2) Тривалість фінансового року становить 12 місяців.
(3) Фінансовий рік може відрізнятися від календарного року для філій, що базуються в Румунії, які належать юридичній особі, що базується за кордоном, а також для юридичних осіб, що базуються в Румунії.
(4) Положення пар. (3) не застосовується до: кредитних установ, небанківських фінансових установ, визначених відповідно до закону, зареєстрованих у Загальному реєстрі, платіжних установ та установ, що здійснюють емісію електронних грошей, визначених відповідно до закону, які надають позики, пов'язані з платіжними послугами та діяльність яких обмежується наданням платіжних послуг, відповідно випуском електронних грошей та наданням платіжних послуг, суб’єктам, уповноваженим, регульованим та контрольованим органом фінансового нагляду.
(5) Новостворені особи, які відносяться до категорії осіб, передбачених у пар. (3), можуть обрати фінансовий рік, відмінний від календарного року з дати їх заснування.
(6) Особи, які обирають фінансовий рік, відмінний від календарного року, згідно з пар. (3) та (5), мають такі зобов'язання:
а) складати та подавати річні бухгалтерські звіти до територіальних підрозділів Міністерства державних фінансів на умовах, передбачених ст. 37;
б) письмово повідомити територіальну одиницю Міністерства державних фінансів про обраний фінансовий рік, принаймні за 30 календарних днів до початку обраного фінансового року. Новостворені особи повинні подати це повідомлення протягом 30 календарних днів з дати заснування.
(7) За винятком випадків, коли іноземна юридична особа або іноземна материнська компанія змінює дату звітності або відбувається реорганізація, згідно із законодавством, дата, обрана для складання річної фінансової звітності, на умовах, передбачених у параграфі. (3) не може бути змінено з одного фінансового року на інший.
(8) Фінансовий рік новостворених підрозділів починається з дати створення відповідно до закону.
(9) Фінансовий рік юридичної особи, яка підлягає ліквідації, починається з дня, що настає після закінчення попереднього фінансового року, і закінчується днем, що передує даті, з якої починається ліквідація. Період ліквідації вважається відмінним фінансовим роком від попереднього, незалежно від його тривалості.
(10) Фінансовим роком для державних установ є бюджетний рік.
8. У статті 28 пункт 1 із змінами викладено в такій редакції:
Ст. 28. (1) Особи, передбачені ст. 1 абз. (1) - (4) зобов’язані складати річну фінансову звітність.
9. У статті 28 після пункту 1 додається новий пункт 1 із таким формулюванням:
(1 1) Положення пар. (1) також застосовується у разі злиття, поділу або ліквідації, відповідно до закону, у цьому випадку фінансова звітність має ті самі компоненти, що і річна фінансова звітність.
10. У статті 28 пункт 12 скасовано.
11. У статті 29 після абзацу 2 вставляється новий пункт 3 із таким формулюванням:
(3) Якщо річна фінансова звітність материнської компанії представлена на затвердження разом із консолідованою річною фінансовою звітністю, а материнська компанія зобов'язана провести аудит, два аудиторські звіти можуть бути представлені в одному звіті.
12. До статті 32 внесено такі зміни:
Стаття 32. (1) Члени адміністративних, управлінських та наглядових органів юридичних осіб зобов’язані забезпечити складання річної фінансової звітності, звіту директорів та звіту про виплати урядам, коли існує обов’язок скласти їх відповідно до чинних норм бухгалтерського обліку, бути складеним та опублікованим відповідно до національного законодавства.
(2) Члени органів управління, управління та нагляду материнської компанії зобов'язані забезпечити, щоб консолідована річна фінансова звітність, консолідований звіт директорів та консолідований звіт про виплати урядам, коли це вимагається чинними правилами бухгалтерського обліку, бути складеним та опублікованим відповідно до національного законодавства.
13. У пункті статті 33 пункт 2 змінено таким чином:
(2) Консолідована річна фінансова звітність становить єдине ціле і має компоненти, передбачені чинними нормативними документами щодо бухгалтерського обліку.
14. У статті 33 після абзацу 2 вставляється новий пункт 3 із таким формулюванням:
(3) Коли компанія зобов’язана підготувати зведений звіт директорів, на додаток до звіту директорів, підготовленого до річної фінансової звітності материнської компанії, два звіти можуть бути представлені у формі єдиного звіту.
15. У пункті 2 статті 34 пункт 2 виправлено таким чином:
(2) Для цілей цього закону юридичні особи, що становлять суспільний інтерес, означають: компанії, цінні папери яких допущені до торгів на регульованому ринку; кредитні установи; небанківські фінансові установи, визначені відповідно до законодавчих норм, зареєстровані в Загальному реєстрі; платіжні установи та установи, що здійснюють емісію електронних грошей, визначені згідно із законодавством, які надають кредити, пов’язані з платіжними послугами і діяльність яких обмежена наданням платіжних послуг, відповідно випуском електронних грошей та наданням платіжних послуг; страхові, перестрахувальні та перестрахові компанії; приватні пенсійні фонди, добровільні пенсійні фонди та їх адміністратори; компанії з фінансового інвестування, компанії з управління інвестиціями, інвестиційні компанії, центральні депозитарії, клірингові палати, центральні контрагенти та оператори ринку/системи, уповноважені/затверджені Органом фінансового нагляду; національні компанії/фірми; компанії з повним або мажоритарним державним капіталом; автономні комунальні послуги.
16. У статті 36 пункт 5 із змінами викладено в такій редакції:
(5) Рада директорів, відповідно дирекція материнської компанії, визначена як така згідно з чинними положеннями про бухгалтерський облік, зобов’язана подати територіальним підрозділам Міністерства державних фінансів консолідовану річну фінансову звітність відповідно до чинних правових норм протягом 15 днів але не пізніше 8 місяців після закінчення фінансового року материнської компанії.
17. Після статті 36 вводяться дві нові статті, статті 36 1 та 36 2, такого змісту:
Стаття 36 1. Забороняється подавати до територіальних підрозділів Міністерства державних фінансів кілька комплектів річної фінансової звітності за той самий фінансовий рік.
Стаття 36 2. Виявлені помилки після подання річної фінансової звітності виправляються на дату їх виявлення відповідно до положень бухгалтерського обліку, виданих установами, передбаченими у ст. 4 абз. (1) та (3), відповідно.
18. У статті 41, пункт 2, пункт (g) та пункт 9 внесені зміни та матимуть такий вигляд:
g) подання декларації, з якої випливає, що особи, передбачені в ст. 1 абз. (1) - (3) не здійснював діяльності, відповідно до повідомлення, передбаченого в ст. 27 абз. (6) літ. б);
. . . . . . . . . .
9. недотримання положень ст. 10 і 36 1 .
19. Стаття 48 скасовується.
Стаття II Розвиток інституційної бази в галузі державного бухгалтерського обліку досягається завдяки Раді з питань державного бухгалтерського обліку на чолі з державним секретарем Міністерства державних фінансів, який координує департамент, відповідальний за розробку правил бухгалтерського обліку для державного сектору, що займає посаду президента. Організація та функціонування, розподіл, склад, кількість членів Ради з питань бухгалтерського обліку, а також її секретаріату встановлюються положенням про організацію та функціонування, яке затверджується наказом Міністра державних фінансів, протягом 30 днів з дати вступу. чинності цього надзвичайного розпорядження.
Стаття III На дату набрання чинності цим надзвичайним розпорядженням Урядове рішення №. 401/2005 про створення Ради з питань бухгалтерського обліку та фінансової звітності шляхом реорганізації Ради з питань бухгалтерського обліку, опублікована в Офіційному віснику Румунії, частина I, №. 409 від 16 травня 2005 р. З подальшими поправками та доповненнями.
Стаття IV Положення цього надзвичайного розпорядження набирають чинності з 1 січня 2015 року.
Стаття V. Річна фінансова звітність, що стосується фінансового 2014 року, готується відповідно до правових норм, що застосовуються до дати набрання чинності цим надзвичайним розпорядженням.
Стаття VI. Правила бухгалтерського обліку, передбачені ст. I пункт 1 затверджено наказом Міністра державних фінансів, який видається протягом 60 днів з дня публікації в Офіційному віснику Румунії, частина I цього надзвичайного розпорядження.
ПРЕМ'ЄР-МІНІСТР
ВІКТОР-ВІОРЕЛЬ ПОНТА
контрасигнал:
Міністр державних фінансів,
Іоана-Марія Петреску
Міністр-делегат з питань бюджету,
Дарій-Богдан Вальков
Міністр-делегат з питань малого та середнього підприємництва, бізнесу та туризму,
Флорін Ніколае Джиану
Міністр закордонних справ,
Богдан Лучан Ауреску
Бухарест, 10 грудня 2014 року.
Nr. 79.