Наполеон Бонапарт і Конституція VIII року
З державним переворотом 18 Брумера, VIII рік (9 листопада 1799), Бонапарт закінчив десять років революції. Володар найбільшої влади на континенті, розширений шляхом анексій та безпосереднім впливом, який він чинить на республіки-побратими, Бонапарт зміцнить свій авторитет і систематизує революційні досягнення.
Конституція восьмого року 13 грудня 1799 р. (22 Frimaire, рік VIII), "коротка і неясна", як того хотів Наполеон, легітимізує після подій 18 листопада/10 листопада уряд Консульства (1799-1802) як колегіальну форму влади. Розроблений під патронатом абата Сієса, поміркованого реформатора, прозваного "кротом революції", він виходить з ідеї, що "довіра йде знизу, а влада зверху". Конституція підлягає плебісциту (7 лютого 1880 р.) І затверджена 3 000 000 Так і 1500 Ні. Це не означає повернення до Старого режиму, а відкриття авторитарного режиму, який заспокоїть французьке суспільство, порадивши основні цінності революції цінностям Старого режиму.
Принципи конституції
Конституція закріплює чотири законодавчі збори (Трибуна, Законодавча влада, Сенат, Державна рада), в яких перший консул призначає уряд і має право законодавчої ініціативи. Законодавча влада розділена для того, щоб бути ослабленою. Перша законодавча асамблея - Трибунал. До її складу входять 100 членів, призначених строком на п'ять років. Згодом кількість членів зменшується все більше і більше - зі 100 членів до 50, а з 50 вона, нарешті, досягне 25. Доручення Трибуналу полягають у обговоренні законопроектів та наданні негативної чи позитивної думки. . Він не має права вносити поправки., Трибунал має право звертатися до Сенату з причин неконституційності, списків відомих осіб та актів законодавчого органу. Він може засудити міністрів. Отже, це можлива влада в опозиції: отже, вона зазнає численні зміни і буде придушена під час Імперії »[1] .
Якщо проект буде прийнятий, проект перейде до законодавчого органу. Він голосує за ним, потім його оприлюднює перший консул і стає законом., Законодавчий орган, що складається з 300 членів, обраних Сенатом на п’ять років, голосує за закон, не обговорюючи його ”[2]. Сенат складається з 60, а потім 80 членів і займається питаннями конституційності законів. Він виконує роль охоронця конституції ". Головою Сенату є Сієс, який разом із консулом Роджером Дукасом призначає половину плюс одного з членів Асамблей. Державна рада разом з урядом займається розробкою законопроектів, і вони направляються до Трибуналу. Система голосування була піддана цензурі. Конституція, встановлювала загальне виборче право поступово. Виборці висунули 10% з них до списку комунальних нотабелів, 10% тих, хто входить до цього списку, обрали до списку відомчих знатних осіб та ще 10% до списку національних нотаутів. .
Перший консул має право призначати членів Сенату. Вони, в свою чергу, призначають членів трибуналу. Ця система надавала повноваження консульству контролювати законодавчу владу. Таким чином, неаполітанський режим, хоча і має заслугу відновлення порядку, організував справжню диктатуру. Одночасно проводиться ціла низка реформ в адміністративній, правовій, грошовій та світській сферах. Починається розробка законів: цивільного кодексу, господарського кодексу, кримінального кодексу, які будуть інструментами розширення.
В адміністративному порядку департаменти були організовані, директора замінює префект, який представляє уряд і несе місцеві обов'язки. Водночас він підпорядковує собі префектів, мерів та муніципальних радників. Отже, це дуже ефективна пірамідальна адміністративна система, в якій цілі керівництва виконуються енергійно та швидко [5]. Місцеві свободи придушені. Адміністраторів більше не призначає народ, а центральна влада. Префекти та субпрефекти виконують консульські та імператорські заповіти у департаментах, суддів, призначених урядом, контролюють представники державного міністерства.
Судова реформа створює 400 судів першої інстанції, по одному суду для кожного округу та 22 апеляційні суди, які стали апеляційними судами для винесення рішення щодо вироків, винесених окружними судами. Одночасно було створено ще 98 кримінальних судів та касаційний суд [6]. Шляхом фінансової реорганізації Наполеон завершує заходи, вжиті під час революції, і створює позолочену монету. Банк Франції, створений у 1800 р., Мав монополію на друк у 1803 р. Цивільний кодекс 1804 р., Де перелічено 2281 статтю, закріплював припинення привілеїв, визнання права власності, свободу праці тощо. і який представляє на наступні два століття правову базу Франції, а також інших країн, натхненних кодексом Наполеона [8].
Релігійно Наполеон вів переговори з Римом на конкордаті 15 липня 1801 р. Про визнання католицизму релігією переважної більшості французів. Папа Пій VII представляв канонічну установу, а перший консул призначив єпископів та архієпископів. Акти Римського суду не могли переходити до Франції без дозволу уряду [9] .
Режим консульства, який представляється першим етапом диктатури Бонапарта, хоче переможного мирного режиму. Продовжуючи військові зусилля, особливо полегшені попередніми перемогами, Бонапарт зруйнував другу коаліцію і змусив Австрію (Луневіль, 1801), а потім Англію (Ам'єн, 1802) підписати мир, який, здавалося б, закріпив перемогу французької революції на Заході. У 1802 році після миру в Ам'єні, після плебісциту, його назвали "консулом на все життя". Через два роки сенат-консул зробив його спадкоємним імператором Французької Республіки під ім'ям Наполеон I. Революція закінчилася відмова від свого основного завоювання: політична свобода "[10] .
Безперечно, що, зберігаючи основні завоювання Революції, Неаполітанське Консульство та Імперія несли поверх французьких штиків по всій Європі та по всій Європі обіцянки, що мають суттєву революцію для тієї епохи. Невдача спричинила непослідовність їх виконання. Однак Наполеон, здійснюючи адміністративну реорганізацію Франції, відбиває на ній знак авторитету при централізації, завдяки чому адміністративна система переживає 150 років. Зрештою, навіть якщо в неаполітанському періоді переважає авторитарний характер імператора, його праця все ще залишається фундаментальною. Наполеон був тим, хто створив сучасну Францію, синтезуючи між роботами Старого режиму та роботою Революції.
Берштейн Серж, Мільза П’єр, Історія Європи, т. III, Видавництво Європейського інституту, Яссі, 1998.
Карпентьє Жан, Лебрен Франсуа, Історія Франції, Видавництво Європейського інституту, Яссі, 2001.
Дрейфус Ф. Г., Журсін А., Тібо П., Мільза П., Еволюція сучасного світу, т. III, Видавництво енциклопедичного університету, Бухарест, 2009.
Емінеску, Георге, Наполеон Бонапарт, Видавництво Академії Соціалістичної Республіки Румунія, Бухарест, 1986.