Населенню більше нічого втрачати ”Deutsche Allgemeine Zeitung
Розмова зі спеціалістом Узбекистану Андреа Берг про соціальний та політичний перебіг подій в Андижані
ДАЗ: Спочатку Киргизстан, тепер Узбекистан. Чи існують закони, що регулюють революції в Центральній Азії, чи потрібно враховувати більше узбецьких особливостей?
Андреа Берг: Я думаю, що ми навіть не можемо говорити про революцію в Киргизії чи Узбекистані. На відміну від зміни влади в Грузії та Україні - кожна з ясним символом та харизматичним лідером опозиції, в Киргизстані плутанина щодо ознак та кольорів перевороту була симптоматичною: за недовіру між населенням та опозицією, а також за незгоди в опозиції, розпадається на понад 40 високо персоналізованих вечірок. Йшлося і йде менше про зміну політичного напрямку, ніж про зміну влади всередині еліти. Населення в значній мірі інструменталізується.
Нерегулярність парламентських виборів 27 лютого та 13 березня 2005 року стала поштовхом для демонстрацій на півдні Киргизстану, але причиною є економічна та політична ізоляція півдня. В Андіжані, Узбекистан, населення вийшло на вулиці, бо їм більше не було чого втрачати, в останні роки систематично маргіналізувались урядом і не могли покладатися на верховенство права.
ДАЗ: Як слід уявляти собі кланові структури та розподіл влади еліт в Узбекистані?
Гора: Регіональна ідентичність відіграє важливу роль в Узбекистані. Найвпливовішими регіонами є Самарканд і Ташкент, за ними йдуть Ферганська долина і Бухара. Представники могутніх сімей з цих регіонів представлені в адміністрації Карімова і займають високі державні посади. Крайній захід - Хіва і Каракалпакстан - а також крайній південь - Кашкадар'я і Сурчандарджа - мають невелику політичну та економічну вагу.
DAZ: Кажуть, що у Ферганській долині зберігаються спеціальні соціальні та релігійні вибухівки. Деякі навіть розглядають це як резервуар терористів ...
Гора: Ферганська долина простягається на території Узбекистану, Киргизстану та Таджикистану. Як найбільш густонаселений регіон в Центральній Азії, населення тут більше, ніж де-небудь, потерпає від свавільного закриття кордонів, ізоляції від відповідних національних економічних центрів та відсутності інфраструктури.
В узбецькій частині Ферганської долини, зокрема, фермери страждають від контрольованої державою економіки, яка продовжує змушувати їх вирощувати бавовна, а не терміново потрібні культури, такі як пшениця, рис та овочі. До Ташкента, потенційного ринку збуту різної продукції, можна дістатися лише через високий прохід та через години їзди. Торговцям важко вийти на ринки з киргизької та таджицької сторін: або вони піддаються небезпеці незаконного перетину кордону, або залучають прикордонників до свого бізнесу.
Співіснування людей у Ферганській долині систематично заважається і порушується урядами усіх трьох країн, але особливо узбецькою стороною, і ситуація надмірно нагрівається.
ДАЗ: Карімов звинувачує ісламістський рух "Акрима" у загибелі Андижана. Наскільки ймовірно систематично організоване повстання ісламістів?
Гора: Хоча Узбекистан офіційно є республікою, позиція президента в органах влади є домінуючою. Поділ влади існує лише формально. Карімов представляється батьком нації і керує країною за допомогою особистих указів. Позиція парламенту слабка; його членами є представники партій, близьких до уряду та адміністрації. Щоб забезпечити участь у виборах лише партій, лояльних режиму, кількість підписів, необхідних для реєстрації політичної партії, була збільшена з 5000 до 20 000 на початку 2004 року. Кілька позапарламентських опозиційних груп та рухів суперечать одна одній, і частина їх керівництва перебуває за кордоном.
В результаті такої координації світських партій у парламенті та роздробленості світських опозиційних рухів сьогоднішня опозиція в Узбекистані складається переважно з нелегальних ісламістських угруповань. Двома найважливішими є Ісламський рух Узбекистану (IBU) та Хізб-ут-Тахрір. Хоча IBU прославилося в кінці 90-х років шляхом захоплення заручників, збройних нападів та співпраці з талібами в Афганістані, Хізб-ут-Тахрір офіційно не є насильницькою. Вона виступає за створення халіфату, в якому існуючі соціальні проблеми, такі як бідність та корупція, повинні вирішуватися за допомогою ісламського законодавства.
ДАЗ: Який великий діапазон Хізб-ут-Тахрір?
Гора: За оцінками експертів, членство Хізб-ут-Тахрір у Центральній Азії становить кілька тисяч. Як показують інтерв’ю з членами організації, багато молодих людей розглядають це як єдиний спосіб політично виразити свою волю та висловити своє незадоволення соціальною ситуацією в Узбекистані та режимом Карімова. Уряд, у свою чергу, використовує "Хізб-ут-Тахрір", як і IBU, як "пустуна" та символ ісламістського терору і легітимізує свою політику репресій з посиланням на "умови" в Таджикистані та Афганістані.
DAZ: Чи можете ви посилатися на конкретні події?
DAZ: Колишній посол Великобританії Девід Мюррей описав політику Карімова як "по суті параноїчну". У чому полягає істина його фундаментального звинувачення в тому, що Карімов, об'єднавшись із США та Великобританією, лише провокує терор, проти якого він виступає, через свою політику репресій?
Гора: До цього часу, і особливо після 11 вересня 2001 року, Узбекистану неодноразово доводилося заявляти про свою національну проблему з релігійними групами як про боротьбу з терором та отримувати розуміння та підтримку від західних урядів. Для надання прав на проліт та військових баз поблизу афганського кордону Узбекистан отримав додаткові 100 мільйонів доларів США на підтримку економічних реформ лише від США у 2002 році. Потім порушення прав людини майже не обговорювалося на двосторонніх та багатосторонніх переговорах.
Оскільки Карімов не робить розмежування між віруючими та екстремістами своїми "антитерористичними заходами" і, серед іншого, за будь-якої нагоди приймає Ферганську долину в "родину", настрій проти нього та його адміністрації буде нагріватися дедалі більше. Через непрозорі вибори та відсутність політичних альтернатив, симпатія та підтримка екстремістських груп є єдиним способом висловити невдоволення політичною та економічною системою.
DAZ: Тисячі людей зараз намагаються втекти до Кригісістану. Чому?
Гора: Можна припустити, що багато людей пробралися до Киргизстану, бо сподівалися на захист від місцевого самоврядування та міжнародних організацій. В Андижані їм та їхнім сім'ям доводиться рахуватися з викраденнями людей, демонструвати судові процеси, катування та смерть. За непідтвердженою інформацією, в даний час в таборі біженців на киргизькій стороні перебуває близько 500 людей, переважно чоловіків.
ДАЗ: Як ви оцінюєте можливість поширення повстання?
Гора: Хвилі в узбецькому місті Андижон - це не державний переворот з боку релігійних фанатиків, а вираз соціального та економічного відчуження, яке населення страждає роками. Авторитарний правлячий президент Іслам А. Карімов, колишній перший секретар Комуністичної партії Узбецької РСР, керував країною залізним кулаком. Ці цінності, постульовані в конституції від 8 грудня 1992 р., Такі як свобода слова, зібрань та релігії, а також політичний плюралізм, не застосовуються на практиці і розглядаються як загроза стабільності та внутрішній безпеці. Політичних опонентів усіх видів переслідують. У в'язницях відбуваються систематичні тортури.
DAZ: Відсутність правової безпеки як можлива причина насильницького перевороту ...
Гора: Так, події в Киргизстані та Узбекистані чітко підкреслюють наслідки відсутності верховенства права на внутрішню та зовнішню безпеку двох країн.
Киргизький Ош, одне з місць, де почалися акції протесту на півдні Киргизстану, знаходиться лише за 30 км від Андижану в Узбекистані. Кілька тижнів тому населення там побачило, чого може досягти рішучий натовп, і що адміністрація та міліція не всесильні. Вони не враховували готовність застосувати силу, що відрізняє Карімова від Акаєва.
Міжнародні організації обох країн повинні працювати над тим, щоб національне законодавство виконувалося на місцевому рівні. Лише тоді, коли населення має правову впевненість, воно також отримає впевненість у абстрактних термінах, таких як демократія, і вірить у свою власну здатність брати участь у політичній системі.