Нігерія, важливий гігант Африки
II. ФРАНКО-НІГЕРІЙСЬКЕ МІЖПАРЛАМЕНТСЬКЕ СПІВРОБІТНИЦТВО: ПІДТРИМКА ЗМІЦНЕННЯ ПАРЛАМЕНТСЬКОЇ ДЕМОКРАТІЇ В НІГЕРІЇ
Франко-нігерійські політичні та економічні відносини застарілі, але з часу приєднання до незалежності Нігерії в 1960 р. Вони характеризуються парадокс описаний істориком Й. Ібрагімом наступним чином: «довга історія Росії складні політичні відносини співіснуючи з ще довшою історією добрі економічні відносини "6 (*) .
Політичні відносини між Францією та Нігерією не завжди були дуже легкими. Дипломатична напруженість, таким чином, виникла внаслідок Французькі ядерні випробування в Алжирській Сахарі з 1960 по 1966 рік, що спричинило масові протести в Нігерії. Потім, з 1966 по 1970 р., Франко-нігерійські відносини значно погіршилися протягом громадянська війна в регіоні Біафра, Францію звинуватили у підтримці відокремлення нафтовидобувної провінції.
Тим не менше, політичні відносини між нашими двома країнами значно покращилися з часу прибуття президента республіки пана Жака Ширака в липні 1999 року у супроводі президента сенаторської групи дружби Франція-Західна Африка пана Жака Лежандра, таким чином маркування перший візит президента Франції в Нігерію. Президент, який закликав до "нових відносин, і що дуже важливо для нас", сам оголосив про візит сенаторської делегації під головуванням пана Жака Лежандра в жовтні 1999 р.
Десять років потому Президент Федеративної Республіки Нігерія та Президент Французької Республіки під час зустрічі в Парижі в червні 2008 р. Формалізували своє бажання встановити оновлене стратегічне партнерство, одна із складових якого повинна базуватися на зміцненні політичний діалог між двома країнами. Глава французької держави наполягав, зокрема, на необхідності розробки системи міжпарламентська співпраця. Саме за такою логікою відбулася поїздка делегації міжпарламентської групи дружби Франції та Західної Африки від Сенату до Нігерії у вересні 2009 року.
А. ДУХ ВІДКРИТТЯ, ПОКАЗАНИЙ НІГЕРІЄЮ ДО ФРАНЦУЗЬКОЇ ІНСТИТУЦІЙНОЇ СИСТЕМИ, КОТОРОЇ ЗАЖИДАЄ ВИЗНАТИ
У країні, дуже сильно просоченій Англосаксонська інституційна традиція подібно до Нігерії 7 (*), факт повороту до Франції та демонстрації волі поглибити знання про нашу інституційну систему є ознакою духу відкритості та доброго настрою щодо нашої країни. Дійсно, як делегація змогла перевірити під час своєї поїздки, Нігерія регулярно висловлює бажання поглибити співпрацю з Національною асамблеєю та сенатом Франції з метою зміцнення потенціалу свого двопалатного парламенту.
Делегація зазначає, що в країні з демократичним перехідним періодом, яка обрала президентський режим і політичне життя якої має високий персональний характер, посилення законодавчої влади є більш ніж коли-небудь важливим для ефективного здійснення функція противаги по відношенню до могутньої виконавчої влади.
Американська президентська система зарекомендувала себе як модель демократичного функціонування з того моменту, коли виконавча та законодавча гілки влади на практиці довели однакову вагу і здатні взаємно нейтралізувати одна одну в рамках англосаксонської системи " система стримувань і противаг (Президентське вето, яке може бути скасовано лише кваліфікованою більшістю в Сенаті, затвердження Сенатом призначень президентів, безвідповідальність виконавчої влади, врівноваженої винятковою процедурою імпічменту - імпічмент тощо).
Однак Федеральна Республіка Нігерія все ще перебуває в процесі демократична консолідація і тому його слід активно підтримувати в його зусиллях щодо створення Національних зборів (Конгресу Нігерії), здатних ефективно контролювати федеральну адміністрацію.
На думку вашої делегації, франко-нігерійська міжпарламентська співпраця повинна бути зосереджена на нарощуванні потенціалу двох палат парламенту Нігерії у таких сферах: розробка законопроектів, голосування щодо бюджету та економічного прогнозування, слідчі комісії, парламентська етика та групи дружби, підтримка міжпарламентської дипломатії.
Переговори, проведені з нігерійськими парламентарями, переконали вашу делегацію у важливості, якщо не терміновості, надання парламенту Нігерії регулярна технічна допомога з точки зору економічного передбачення, зокрема зрідка підготовки бюджету та міжпарламентської дипломатії, шляхом створення груп дружби.
* 6 IBRAHIM, J., “Назустріч нігерійському погляду на французьку проблематику в Африці”, у JACOB, H. J., та OMAR, M., Франція та Нігерія. Питання порівняльних досліджень, CREDU, Ібадан, 1992, с. 17.
* 7 Перша конституція 1963 р. Запровадила в новій незалежній Нігерії парламентську демократію, що в значній мірі надихалася на британську модель Вестмінстера. Четверта республіка, яка випливає з конституції 1999 р., Дуже значною мірою відтворює інституційну організацію та функціонування Сполучених Штатів.