Нормативно-правова база для риболовлі - південні Франції та антарктичні землі

Експлуатація рибних ресурсів у територіальному морі та ексклюзивних економічних зонах південних територій Франції регулюється на територіальному, національному та певною мірою міжнародному рівнях

Національні та територіальні норми:

Правові норми, характерні для TAAF, встановлюються на національному рівні для риболовлі.

Книга IX Кодексу про сільське та морське рибальство, що стосується морського риболовлі та аквакультури, містить розділ про конкретні положення, що застосовуються в TAAF.

Положення Кодексу про сільське та морське рибальство визначають умови для риболовлі в TAAF і надають старшому адміністратору провідну роль в управлінні ресурсом.

Промислом зубаток Крозе та Кергелен керує спільнота TAAF, турбуючись про довгострокове збереження ресурсів та екосистем, в яких вони розміщені, та оптимальну експлуатацію рибних ресурсів.

На цій підставі префект, старший адміністратор, може:

• розробити правила ведення риболовлі у ВИЗ ТААФ;
• видавати дозволи на риболовлю;
• визначити технічні вимоги, дати кампанії та розмір роялті;
• встановити TAC та їх розподіл у квотах;
• та визначити місії спостерігачів та контролерів риболовлі.

Національний музей природознавства (МНХН) є одним із ключових елементів в організації риболовлі, оскільки консультації з цим органом, який має значний досвід та статистичні бази даних про більш ніж тридцять років риболовлі, дозволяють владам території складати обидва правила раціонального розподілу ресурсів, які можна використати, одночасно встановлюючи дуже захисні правила для навколишнього середовища (обов'язок встановлювати ярусні яруси вночі, ловити рибу на мінімальній глибині тощо).

Отже, MNHN виступає в ролі наукового керівника території. Контролери риболовлі (текст, що регламентує їх функції) на борту кожного судна для перевірки застосування норм, також виконують роль наукових спостерігачів і є посередниками MNHN (посадова інструкція).

Однак це національне та територіальне регулювання повинно також враховувати певною мірою певні норми міжнародного права.

Міжнародні норми: відносини з АНТКОМом

Франція є членом Комісії зі збереження морських живих ресурсів Антарктики (відома як АНТКОМ), але користується особливим статусом у цій установі.

Ця конвенція була прийнята у 1980 році у відповідь на загрози, які нерегульований вилов криля створює для морських екосистем. З цього часу фокус АНТКОМу змінився, зокрема, на зубасту рибу, яка стала ключовою економічною ставкою. Заходи охорони АНТКОМу регулюють ведення цих видів риболовлі. Вони визначають заповідні види, встановлюють обмеження вилову за сектором риболовлі, регулюють час та методи риболовлі, спираючись на наукові поради. АНТКОМ також компетентний створювати та керувати морськими заповідними територіями, що охоплюють міжнародні води (MPAs моря Росса, створені в 2016 році).

Географічний обсяг АНТКОМ ширший, ніж у Договорі про Антарктику, оскільки він включає райони на південь від 60-ї паралелі, а також райони між цією 60-й паралеллю та зоною зближення Антарктики (карта), так що острови Кергелен та Крозе, як австралійський острів Херд та південноафриканські острови Маріон та принц Едвард є його частиною. З іншого боку, виключаються острови Сен-Поль та Амстердам.

Франція, згідно з так званою Декларацією Президента, користується особливим статусом, який надає їй право застосовувати заходи збереження АНТКОМ лише на добровільних засадах.

Таким чином, режим риболовлі в TAAF визначається розпорядженнями старшого адміністратора, які можуть враховувати заходи збереження АНТКОМу, а можуть і не враховувати. Однак на практиці ці укази повторюють суть заходів охорони АНТКОМу, і територія регулярно представляється на щорічній сесії цієї міжнародної організації.

Оскільки незаконний промисел не зник, він все ще залишається загрозою для ресурсу, який, можливо, підірве зусилля Сторін АНТКОМу щодо здійснення відповідального рибальства та контрольованого управління рибним ресурсом.

---