Нові російські закони про боротьбу з американським впливом через засоби масової інформації та
Російський законодавець поступово поповнює свій законодавчий арсенал, спрямований на гарантування цифрового суверенітету країни, в умовах "холодної інформаційної війни". Останні тексти, проголосовані Думою і оприлюднені Володимиром Путіним, мають на меті, з одного боку, застосувати до журналістів статус "іноземних агентів", а з іншого - зобов'язати виробників терміналів попередньо встановлювати програми та програмне забезпечення.
Хоча інформаційна війна - давнє явище, нові комунікаційні технології дозволяють їй увійти в нову еру. Інтернет, зокрема, є інформаційною революцією, але також дезінформаційною. В основі цих викликів ми часто знаходимо Росію. Подібно Китаю, він розглядає свободу вираження поглядів як фактор м'якої сили зовні, яким слід скористатися, і небезпеку всередині, від якої ми повинні захищатися (див. La rem n ° 52, стор. 100-105). Ось як російські державні органи активізують законодавчі втручання, щоб законно захиститися від будь-якого іноземного впливу і, зокрема, американського впливу. Після суперечливого закону, спрямованого на створення суверенного Інтернету, ізольованого від великих міжнародних серверів (див. La rem n ° 50-51, с.57), нещодавно Російський парламент прийняв інші тексти з метою посилення контролю влади над медіа та на нових засобах інформації та комунікації.
Що стосується свободи слова, то Росія застосовує закон про помсту
Вже використовуваний у сталінські часи для контролю над опонентами, а потім у 1970-х та 1980-х проти дисидентів, звинувачених у служінні Америці, кваліфікуючий термін "іноземний агент", схоже, походить з минулої епохи. Однак він залишається актуальним і сьогодні. 15 листопада 2017 року Дума ухвалила закон, що дає можливість звертатися до іноземних ЗМІ, а також до російських ЗМІ, якщо вони отримують вигоду від будь-якого зовнішнього фінансування, статусу "іноземного агента". Тоді мова йшла про термінову реакцію на дію США, які вирішили застосувати до прокремлівського телеканалу RT (Russia Today) режим Закону про реєстрацію іноземних агентів (буквально "іноземні агенти"). Метою цього тексту, починаючи з 1938 року, спочатку була боротьба з нацистською пропагандою. Він був реалізований тут після того, як RT був націлений на повідомлення американської розвідки про можливе втручання Росії у президентські вибори 2016 р. На сьогодні, хоча близько 400 структур були зареєстровані в адміністрації США як "іноземні агенти", серед них не було преси чи засобів масової інформації.
Володимир Путін заявив 11 листопада 2017 року в кулуарах Азіатсько-Тихоокеанського форуму, що "напад на наші ЗМІ - це напад на свободу слова. Нам абсолютно доведеться помститися, і це буде подібною відповіддю ”. Отже, як і економічні санкції чи звільнення дипломатів, Росія застосовує закон помсти, коли йдеться про порушення свободи спілкування.
Російський закон від листопада 2017 року дозволяє Міністерству юстиції реєструвати як "іноземного агента" будь-який ЗМІ, який отримує іноземне фінансування, незалежно від того, яке саме "має політичну діяльність". Тому російські ЗМІ зазнають впливу, оскільки будь-яка зовнішня субсидія, або навіть просте отримання ціни за кордоном, тяжіє на них як дамоклів меч.
Застосування цього статуту зобов'язує, під страхом штрафу за значні штрафи або навіть заборони, ідентифікувати себе таким у будь-якому опублікованому документі (із зазначенням типу "текст, написаний іноземним агентом"), дотримуватися важких адміністративних формальностей (зокрема, створення дочірнього підприємства в Росії до 1 лютого 2020 року) та проходження фінансового контролю.
5 грудня 2017 року Міністерство юстиції, впроваджуючи новий текст, додало дев'ять ЗМІ до списку «іноземних агентів». У ньому є, зокрема, "Голос Америки" та "Радіо Вільна Європа" - "Радіо Свобода", дві радіостанції, що фінансуються Конгресом США. Європейці відреагували, наголосивши, що така дія суперечить російським зобов'язанням як члену Ради Європи, по суті з точки зору свободи спілкування та свободи слова (стаття 10 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод ).
Розширення статусу "іноземного агента" для журналістів
25 листопада 2019 року президент Росії оприлюднив зміни до закону 2017 року, що дозволяють застосовувати статус "іноземного агента" до фізичних осіб, а не лише до юридичних осіб. Журналісти і, можливо, навіть блогери чи інші видавці вмісту в Інтернеті можуть постраждати, якщо вони виробляють контент для ЗМІ, зареєстрованих як "іноземні агенти", і отримують гроші або матеріальну допомогу з-за кордону. Нечіткість деяких положень поправок породжує побоювання, що вони будуть використані владою довільно та вибірково для того, щоб внести до списку «іноземних агентів» будь-яку особу, яка робить тривожні зауваження щодо соціальної ситуації та політики Росії . Закон також поширюється на тих, хто "бере участь у підготовці інформації", поняття досить розмите, щоб мати змогу охопити велику кількість осіб у найрізноманітніших випадках.
Ці поправки, які набрали чинності негайно, негайно викликали бурхливу реакцію правозахисних НУО. Вони критикують дедалі серйозніші нападки на свободу слова та, зокрема, на її складову, свободу інформації. Вони описують дедалі ізольованіші незалежні ЗМІ в Росії, вплив яких зменшується на користь "офіційної" інформації та ідей. Новий режим "журналістів, які є іноземними агентами", насправді призведе до того, що багато хто з них відмовиться від публікації або передачі певного делікатного контенту, побоюючись бути ipso facto доданим до списку. Замість надмірно помітної цензури ми базуємось на самоцензурі. "Міжнародна амністія" та "Репортери без кордонів" у заяві засудили "потужний інструмент для замовчування опозиційних голосів".
Закон "проти Apple" на службі технологічного націоналізму
Холодна інформаційна війна відображається також у «русифікації» нових технологічних засобів зв’язку. Таким чином, закон, оприлюднений 2 грудня 2019 року, набрання чинності якого відкладається до 1 липня 2020 року, вимагає від виробників смартфонів, комп’ютерів та інших смарт-телевізорів попередньо інсталювати російські програми та програмне забезпечення. Цей текст представлений як спосіб захисту промисловості країни від іноземної конкуренції. Тому доступ до російського ринку стане головним болем для таких гравців, як Apple, чия продукція зазвичай включає лише власні програми і яка завжди відмовлялася попередньо встановлювати інші програми на своїх пристроях.
Тому Росія не хоче забороняти Chrome, Safari та все іноземне програмне забезпечення, а пропонувати своїм людям можливість використовувати купу рівноцінних додатків, розроблених і для росіян. Майбутні смартфони, що продаються в Росії, можуть запропонувати не лише американські веб-браузери, але й Яндекс-браузер (російський браузер); щодо обміну миттєвими повідомленнями, крім WhatsApp та iMessage, систематично додаватимуться ICQ та TamTam; що стосується платіжних систем, Apple Pay і Samsung Pay будуть конкурувати з Mir Pay; Служби зберігання iCloud і One Drive знайдуть поряд з ними Яндекс Диск та Cloud.mail; нарешті, з точки зору інформаційного порталу, Google News систематично протистоїть Госулугі.
Тому цей новий закон поєднує в собі інформаційну війну та торгову війну. Це частина антимонопольного підходу, спрямованого насамперед на Гафамів, і який може багато в чому суперечити принципам Світової організації торгівлі. Російська влада не приховує того, що їх метою є захист технологічних компаній країни від іноземної конкуренції. Можливо, це, стримуючи використання російським населенням західних послуг, зменшує їхній вплив, а також вплив ідеології, яку вони передають.
Більше того, систематична присутність цього національного програмного забезпечення на засобах зв'язку породжує страх перед тим, що вони можуть використовуватися для цілей масового спостереження. Тому американські цифрові транснаціональні компанії підкорятимуться цим вимогам чи відмовляться від гігантського російського ринку? ?
Поступове подання гравців цифрового зв'язку до московського диктату
Ці нові закони підсилюють дедалі жорсткіший і повний правовий арсенал у галузі цифрових комунікацій. Згідно із законом 2015 року, особисті дані російських користувачів повинні зберігатися на серверах, розташованих у Росії, щоб зберегти цифровий суверенітет країни. Рівень штрафу для компаній, які не поважають цей текст, нещодавно підвищений до шести мільйонів рублів (85 000 євро). Інші тексти спрямовані на боротьбу з "розпалюванням ненависті в Інтернеті" або на цензуру "неповаги до влади". Російська державна влада поступово стримує та контролює нові засоби зв'язку. Вони усвідомлюють, що Інтернет є основним простором для висловлювання опозиції та всіх критичних голосів. Крок за кроком вони зменшують цей простір, впливаючи на редактори вмісту, мережі та навіть зараз виробників терміналів.