Новий вигляд; Ізраїль над сусідніми арабськими країнами
Погляд іншого | Це сильний символ: Бенджамін Нетаньяху нещодавно зустрів саудівського кронпринца MBS у Саудівській Аравії. Відносини Ізраїлю з арабськими сусідами тривалий час відзначаються війною та недовірою. Вчорашні вороги поступово стають партнерами.
Це теоретично таємна зустріч, але яка просочилася, без сумніву, навмисно. У неділю, 22 листопада, прем'єр-міністр Ізраїлю вирушає до Саудівської Аравії в рамках візиту глави американської дипломатії Майка Помпео. Бенджамін Нетаньяху бачить там саудівського кронпринца Мохаммеда бен Салмана. Ер-Ріяд непохитний: "Ніякої зустрічі" не відбулося, сказав міністр Саудівської Аравії. Однак ізраїльське Громадське радіо "Кан" та "ІДФ Радіо" розкрили те, що тоді прокоментував міністр національної освіти Ізраїлю Йохав Галлант: "Сам факт того, що ця зустріч відбулася і була повернута для публіки, навіть якщо вона підтверджена лише наполовину, є надзвичайно важливим".
Аналіз цих нових відносин у п’яти ключових моментах: географії, історії, праві, економіці та психології та соціології.
- Географія
Ізраїль, від свого народження в 1948 році, почувається оточеним.
Зрозуміле відчуття: країна спочатку невелика за розмірами та населенням. 22 000 км2, якщо врахувати спірний район Голанських висот, окупований ізраїльськими військами. І без урахування палестинських територій Західного берега та Гази.
470 км в довжину і 130 в ширину. 9 мільйонів жителів. Тоді як арабський світ налічує 430 мільйонів, у 50 разів більше.
З цього населення 75% є євреями, 20% - арабами Ізраїлю. Очікується, що демографічні тенденції у найближчі роки збільшаться серед єврейського населення, враховуючи дуже високий рівень народжуваності серед православних євреїв.
Навколо Ізраїлю, переважно мусульманські арабські країни: Ліван та Сирія на півночі, Йорданія на сході, Єгипет на півдні та заході.
Отже, географічно Ізраїль розглядає себе більше як обложену країну, оточену арабськими конкурентами.
Зверніть увагу, що, звичайно, палестинці відчувають себе зовсім інакше: вони почуваються обложеними Ізраїлем.
Нас тут цікавить сучасна історія відносин між Ізраїлем та його арабськими сусідами, а не суперечки між релігійними спорідненнями щодо Єрусалиму, святої землі для євреїв, мусульман та християн.
Ця історія - це поступовий перехід від війни до миру.
Якщо сіоністська ідея датується ХІХ століттям, Ізраїль був створений з нуля в 1948 році після Голокосту для розміщення бажаючих євреїв, усіх на землі, раніше окупованій переважно палестинцями.
Потім сусідні арабські країни виступають проти цієї ситуації. Потім відбулися 4 ізраїльсько-арабські війни: в 1948, 1956, 1967 (6-денна війна) і в 1973 (війна Йом-Кіпур).
Коротше кажучи, Ізраїль виходить військовим переможцем із цих різних конфронтацій, зокрема з Єгиптом та Сирією, і поступово розширює свою територію далеко за межі початкових меж, встановлених ООН. Ізраїль отримує від нього відчуття військової переваги, його армія була потужною, сучасною і бомбардованою протягом півстоліття, хоча це неофіційно.
Це поєднується з почуттям політичної переваги: це єдина демократія в регіоні серед авторитарних арабських режимів.
З кінця 1970-х років у відносинах розпочався новий етап. Відзначені як мирними угодами, з Єгиптом в 1978 році, потім з Йорданією в 1994 році, і з палестинцями в Осло в 1993 році, навіть якщо ці угоди не мають майбутнього.
У той же час військові успіхи Ізраїлю стають менш переконливими під час втручання в Ліван у 1982 р., І особливо під час війни проти ліванської "Хезболли" в 2006 р. Невдача.
Отже, поступово ізраїльське програмне забезпечення еволюціонує: ворогами насправді не є сусідські арабські сусіди. Ворог - шиїтський Іран, неарабський персид, лідери якого жорстоко проти Ізраїлю, Іран та його збройне крило в Лівані: Хезболла.
Тому арабські сусіди, вчорашні вороги, сьогодні насправді вже не є.
Юридичний аспект цих ізраїльсько-арабських відносин має дві сторони.
Перший, очевидно, стосується палестинського питання. І міжнародне право незмінно вважає Ізраїль неправильним.
Кілька резолюцій ООН, деякі дуже давні, резолюції 191, 194, вимагають повернення палестинців на свої землі. І повага до початкових кордонів Ізраїлю.
Ізраїльська держава вважає це правове питання другорядним для імперативів безпеки. Але це питання механічно забруднює стосунки з арабськими сусідами.
Другий юридичний аспект стосується окупації Ізраїлем земель у сусідніх арабських країнах, зокрема окупації Голанських висот після 6-денних воєн та Йом-Кіпура.
Знову ж те саме, 2 резолюції ООН, 242 та 338, доводять Ізраїль неправим і передбачають повернення Голан до Сирії. Не застосовується. І тут Ізраїль надає перевагу своїй безпеці на тлі підвищеної релігійності.
Ці юридичні проблеми давно блокують будь-які стосунки з арабськими сусідами.
Але справа рухається. Отже, протягом останніх місяців були підписані угоди про нормалізацію між Ізраїлем, з одного боку, та Арабськими Еміратами та Бахрейном, з іншого. Оман міг слідувати. І тому йдуть переговори з Саудівською Аравією.
Це ознака того, що закон став другорядним у цьому питанні.
Економічний параметр зараз набагато важливіший.
Ізраїль там теж не без підстав виявляє почуття переваги над своїми сусідами.
Із валовим внутрішнім продуктом на душу населення 40 000 доларів Ізраїль - багата країна, яка порівнюється з Францією.
Ізраїль демонструє результати діяльності західної країни: тривалість життя понад 80 років, підвищена грамотність, охорона здоров’я, транспортна інфраструктура та дуже потужні економічні інновації завдяки 7000 новоствореним компаніям.
Цей динамізм цікавить сусідів, зокрема Емірати, які протягом декількох років розвивали свої відносини з Ізраїлем: у галузі високих технологій, банківської справи, охорони здоров'я, нерухомості.
Торгівля також розвивається у двох інших дуже специфічних секторах:
- Постачання газу: відкриття морських родовищ у Середземному морі дозволило Ізраїлю укласти експортні угоди з Йорданією та Єгиптом.
- Ще більш чутливе військове та охоронне обладнання: ізраїльський досвід є потужним, зокрема програмне забезпечення для спостереження цікавить саудівських та еміратських сусідів.
Словом, економіка є головним фактором наближення Ізраїлю до арабських сусідів.
І тут вони скоріше є факторами зближення.
Спочатку існує форма спільного минулого на землі, де єврейське та мусульманське населення неодноразово проживало.
Існує також, принаймні на рівні політичних лідерів, переконання у необхідності укласти союз перед тим самим ворогом: Іраном.
Ворог номер один для Ізраїлю, ворог номер один також для Саудівської Аравії та Еміратів.
Додамо, що у цих країн навпаки є спільний союзник (США), і що лідери, що зараз перебувають при владі (Нетаньяху, MBS) - це гравці, які люблять пробувати удари.
Незважаючи на все, залишається головна перешкода, щоб закріпити це поступове зближення: це не врегулювання палестинського питання, навіть щодо статусу Єрусалиму.
З моменту заснування короля Саудівської Аравії Абдуллою в 2002 році Ліга арабських країн обумовила визнання Ізраїлю створенням палестинської держави зі столицею Єрусалимом.
Незважаючи на те, що арабські уряди в основному відпустили палестинців, ця тема залишається тотемним полюсом, що має сильну символічну вагу в арабській громадській думці.
Ця тема залишається на заваді і не дає цьому зближенню між Ізраїлем та арабськими країнами стати нормальним явищем.
За співпраці Еріка Шаверу та Чаді Романоса