Нульова толерантність
1Якщо ми подивимось у дзеркало заднього огляду минулого року, зображення, яке воно передає, про 400 менших смертей на дорогах обнадіює. Проте тисячоліття розпочалося з нічого, про що можна було б не турбуватися: 181 загиблий за останні два вихідні 2000 року, незважаючи на заклик міністрів до обережності. Залучили правоохоронців, водіїв оштрафували та притягнули до відповідальності прокурори. Незабаром навесні та з наближенням свят знову розпочнеться кампанія міжміністерської делегації, "робота", як дієти для схуднення на першій сторінці жіночих журналів.
2 Кожен із восьмидесяти європейців передчасно помре, а кожен третій отримає лікарняну допомогу протягом життя внаслідок дорожньо-транспортної пригоди. Це тривожне зауваження було підготовлене Європейським Союзом у звіті Europstat. Франція, мабуть, одна з найгірших учнів у європейському класі, незважаючи на ярлик "національна справа", новий виняток у Франції.
3Швидкість - це позитивна цінність, і машина, останній простір свободи, стала фактором терпимої незахищеності.
4Роль поведінки людини в генезі аварії полягає в монополізації всього дискурсу та кримінальної уваги. Останній мобілізує всі інструменти кримінально-виконавчої політики, які є у розпорядженні прокурора, і ми розглядаємо інші форми соціального контролю за деякими з цих форм поведінки.
5 Кримінальний склад, спільно з альтернативними стажуваннями, незабаром матиме покликання взяти на себе відповідальність за більшу частину цього судового процесу та залишити на розгляді кримінального суду лише найважчі справи.
6 Поширення поглядів, схильних до нещасних випадків, і постійне погіршення покарань та санкцій все частіше виявляються збоченою грою між державою та соціальним органом.
7 Однак, ці заходи, конкретне застосування яких є невизначеним та неоднозначним, не дали в повній мірі очікуваних наслідків.
8Якщо протягом останніх десяти років державні органи підтримували постійне посилення загальноприйнятих заходів, їх умови впровадження та застосування довели їх до межі продуктивності. Відсутність консенсусу, політичний ризик, який він породжує, та недооцінка культурного виміру дорожнього руху заважають громадським діям. Не забуваймо також, що кримінальне переслідування, яке базується не на об'єктивній серйозності протиправного діяння (вбивства, крадіжки), а на фізичній непрацездатності жертви, не є справедливим. Дійсно, автор помірного порушення дорожнього кодексу (відсутність контролю), яке мало серйозні тілесні наслідки, буде переслідуватися у великому суді з питань злочинів (кримінальний суд), тоді як автор порушення - серйозне (недотримання сигналу зупинки), наприклад) без тілесних наслідків буде переслідуватися судом з питань незначної злочинності (судом міліції).
9Етика відповідальності не може бути обмежена окремим користувачем транспортного засобу. Він повинен інтегрувати функціонування всієї системи освіти та контролю. Коли обмеження швидкості встановлено на 70 км/год, а поріг перехоплення та придбання квитків - 110 км/год, чи є ця загальноприйнята практика етичною? Чи можна вважати, що він брав участь у втраті довіри до обмеження швидкості ?
10Коли Центр соціологічних досліджень правових та кримінально-виконавчих установ зазначає, що 40% проваджень не мають успіху, головним чином завдяки заходам щодо пом'якшення покарання, вжитим без втручання прокуратури, яка лише має можливість притягнути до відповідальності, чи знаходимось ми в суспільстві, де є право до етичної поведінки ?
11Коли майже систематичне отримання білого дозволу з тимчасовим виконанням, правда, часто необхідне для підтримання заробітної плати, зводить нанівець призупинення, чи не перебуваємо ми в системі "переосмислення" законів та нормативних актів, регламентуючих, що часто повторюється в системі ?
12Якщо ми не застосовуємо 50 км/год у місті, це не поважно! Це зміцнює користувача, впевненого у вищій якості його водіння, у його бажанні звільнитися від поваги правил.
13 Ці взаємозабезпечуючі поведінки небезпечного ставлення є частиною нашого етичного дефіциту у боротьбі з дорожніми правопорушеннями.
14Але ми готові застосовувати принципи, близькі до нульової толерантності? Досі залишається аномалією, що перша причина смерті між 15 і 35 роками трактується з особливими посиланнями: ніби ці смерті не заслуговують такої ж уваги, як інші, і не підпадають під таке ж право на життя та на його захист. Цей спеціальний режим не можна підтримувати, оскільки зміна ставлення до інших сфер безпеки, включаючи безпеку здоров’я, неминуче вплине на безпеку дорожнього руху. Не може бути "виправдання" ризику, пов'язаного із зараженою кров'ю, азбестом, хворобою божевільних корів, без проведення судового розслідування проти шалених автомобілів або мотоциклів, тобто зайво і небезпечно швидких транспортних засобів.
15 Аварія - це подія, яка виникає внаслідок взаємодії одного або кількох користувачів, їх транспортного засобу та більш-менш складного дорожнього середовища. Тому необхідно діяти на кожному з цих елементів, щоб отримати якнайкращий результат, забезпечуючи свободу пересування.
16Мінулі десятиліття характеризувалися редукційним баченням цієї організації, яка покладала відповідальність за аварію на користувача. Стверджувалося, що дослідження аварій показали, що більше 90% з них були пов'язані з помилками користувачів, проаналізованими як несправність з посиланням на законодавство про дорожнє рух. Це редукційний аналіз, оскільки також можна сказати, що понад 90% аварій пов’язані з характеристиками задіяних транспортних засобів. Поки азбест заборонений, скутери перевіряються, м’ясо органів виключається з нашого раціону в ім’я принципу обережності, виробник може, за згодою Служби з питань шахт, випустити на ринок автомобіль потужністю 300 к.с., здатний перевищувати 250 км/год у країні, де максимально дозволена швидкість становить 130 км/год ... Жодна інша ситуація не виявляє такого протиріччя між виробом та безпекою.
Отож, оскільки технології дозволяють проектувати та виробляти їх, а також є клієнти, які їх купують, найбільш невпевнені інструменти, призначені для порушення правил, передаються користувачам.
У цій відсутності моралі відповідальність подвійна: відповідальність державних органів, що дозволяють продавати таку продукцію, та відповідальність виробників, які не змогли погодитися обмежити ці надмірності. Настав час надіслати потужний сигнал, який вже не можна підсумувати, незалежно від їх динамічності та актуальності, до втручань міністра, до заходів безпеки дорожнього руху та до комунікаційних заходів (краш-тести, форуми, операція 200 смертей на дорозі, Матьє або боротьба з водінням у нетверезому стані тощо).
19 Кожен, хто бере участь, повинен чітко поставити під сумнів свою роль у запобіганні смерті тисяч людей. Коли країна вводить в обіг транспортні засоби, призначені для порушення правил, на інфраструктурі, яка не завжди інтегрує сучасні знання і намагається контролювати їх недостатніми засобами, важко говорити про етику дорожнього руху.
20Систему потрібно спочатку організувати таким чином, щоб вона була безпечною, за допомогою дослідників, інженерів, юристів, поліцейських, жандармів, місцевої влади.
21 Їх координація може бути результатом ініціативної політики політичного характеру, яка повинна бути частиною відомчого органу при формуванні місцевого договору про безпеку дорожнього руху (CLSR).
22 CLSR має ставити за мету менше двох років:
- значне зменшення кількості загиблих на дорогах;
- більша чіткість вжитих заходів, заснованих на більш динамічному та неідеологічному відомчому партнерстві;
- краще сприйняття населенням цієї зміни механізму у відповідь.
23 Щоб вийти з позаосвітніх відносин між державою, що приймає примусові рішення, та суб'єктом споживання, установлення хартії належної поведінки дало б змогу визначити відповідні зобов'язання кожного:
- органи державної влади, послідовність та наполегливість їхніх дій, уникаючи наслідків оголошення;
- для користувачів повага до команд, що випливають з принципів управління дорожнім ризиком (знання того, як жити дорогою);
- для страховиків - зобов’язання сприяти профілактичним заходам. Таким чином, суб'єкти безпеки будуть взаємозалученими та співвиробниками безпеки дорожнього руху.
24Але правда, що добре їздити - це також добре поводитись і що "мишка ніколи не піде в чат".