ОБСЄ бореться за своє майбутнє - політику

56 держав-членів організації зустрінуться в Казахстані - 01.12.2010 11:30

майбутнє

АСТАНА - Астана - це не місце, де взимку виникає радість. Вітер піднімається зі степу, шиплячи морозним холодом по бульварах мегаполісу з 600 000 мешканців - тих, хто може шукати прикриття. На саміті ОБСЄ в столиці Казахстану заборонили виїзд автомобілів та людей на вулиці, повітряний простір було закрито, а загальне спустошення тривало в Палаці Незалежності в середу. Через одинадцять років після останнього саміту 56 країн-членів намагалися відродити там організацію.

Лише декілька високопоставлених політиків самі приїхали в Астану - серед них державний секретар США Хіларі Клінтон (зліва) та канцлер Німеччини Ангела Меркель.

У своєму вітальному слові президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв майже благально спробував переконати своїх членів ширше використовувати Організацію з безпеки та співробітництва в Європі. Президент мужньо запропонував встановити нові кошики, тобто нові зони відповідальності. Назарбаєв навіть зробив кілька пропозицій - і незабаром після цього був грубо зірваний президентом Росії Дмитром Медведєвим.

"ОБСЄ вже почала худнути" - це слід сказати дуже чітко, сказав Медведєв. Хоча він трохи похвалив ОБСЄ, він говорив про "рушійну силу для співпраці", про "універсальну, незрівнянну платформу". Але президент Росії не хотів мати нові зони відповідальності в ОБСЄ. За його словами, цілком достатньо використовувати існуючі інструменти.

Американська державна секретарка Хіларі Клінтон також не дотримувалась уваги. Вона виступала за прийняття "міцного підсумкового документа", але навряд чи пішла в глибину. Вона назвала Афганістан одним оперативним районом, а довготривалий конфлікт у Придністров’ї іншим. Після розпаду Радянського Союзу в 2006 році Придністровський регіон відокремився від Молдови, яка називає територію на схід від річки на кордоні з Україною Придністров'ям.

Тоді було здійснено спробу вирішення конфлікту в рамках так званих дискусій «5 плюс 2». Формат включає дві конфліктуючі сторони, а також ОБСЄ, Росію та Україну як посередників. ЄС та США представлені як спостерігачі. Переговори знову були швидко призупинені, а вимога про офіційне відновлення вважалася мінімальною метою саміту ОБСЄ. Результат все ще був відкритим у середу.


Малий інтерес

Принаймні на початку саміту, проект «Активізація ОБСЄ» можна було б охарактеризувати як провал. Підходи були занадто різні, інтерес занадто малий. Лише декілька глав урядів знайшли свій шлях до Астани, включаючи канцлера Ангелу Меркель та італійського прем'єр-міністра Сільвіо Берлусконі. Меркель хотіла знову поїхати в середу, і це стосувалося і Медведєва.

Канцлер звів загальну дилему до порівняно ввічливого знаменника, що, мабуть, також було пов'язано з тим, що, серед іншого, Німеччина проводила агітацію за головування в Казахстані. Вирішення проблем часто є трудомістким і суперечливим між державами, сказав лідер ХДС. Але нікого не слід знеохочувати, є ще "багато чого зробити".