Огляд внутрішньої політики та управління Лівану 2014 року

Матільда ​​Руксель
Опубліковано 13.01.2015 • змінено 18.03.2019 • Час читання: 8 хвилин

огляд

ЛІВАН, Бейрут: Спікер парламенту Лівану Набі Беррі жестикулює, коли члени парламенту збираються, щоб обрати нового президента Лівану в будівлі парламенту в центрі Бейрута 23 квітня 2014 року. третини голосів, необхідних для перемоги, і багато депутатів залишають свої бюлетені порожніми.

AFP PHOTO/JOSEPH EID/POOL

Дев'ять років тому сирійські війська залишили Ліван, теоретично зробивши ліванських законодавців майстрами своїх рішень та майбутнього країни. Унітарна держава з парламентським режимом та багатопартійною системою [1], Ліван є конфесійною демократією, автономії якої, тим не менше, заважає втручання зовнішніх суб'єктів, які не соромляться впливати на політичний вибір, прийнятий кожною із партій. залучені. Суттєві наслідки сирійського конфлікту, наслідки якого він намагається стримати, також послаблюють ліванську державу: «за останні три роки країна вже пережила дві найтриваліші політичні кризи з кінця громадянської війни, позбавивши загалом 16 місяців виконавчої влади, тоді як мандат парламентаріїв, який закінчився в червні 2013 року, був поновлений до кінця 2014 року через відсутність організації нових виборів [2] ".
На початку 2015 року питання вибору президента, який керуватиме країною, все ще обговорюється. Відновлення діалогу з кінця грудня та побажання стабільності, висловлене всіма сторонами, спонукають нас оглянути назад у найважливіші політичні події 2014 року.

Прагнення стабільності, але блокування залучених сторін

Напад у 2005 році на прем'єр-міністра Лівану Рафіка Харірі та питання виведення сирійських військ з ліванської території спричинили поляризацію на політичній арені Лівану, яка є очевидною і сьогодні. З одного боку, до так званих партій "8 березня" через демонстрації, організовані 8 березня 2005 року на користь присутності Сирії, що розглядається як захист від Ізраїлю, належать шиїти ("Хезболла"), панарабістські секуляристи ( PSNS), а також християнські прихильники генерала Мішеля Ауна. З іншого боку, "14 березня", що протистоять сирійському режиму та лідерам Кедрової революції 2006 року, яка призвела до відходу сирійців та повернення суверенітету Лівану, об'єднує сунітів течії Майбутнє, Катаєб та ліванські сили. Центристський стовп, наближений до екс-президента Мішеля Слеймана, підтримується з його боку лідером друзів Валідом Джумблатом. Однак з 2006 р. Більшість влади підтримує партії 14 березня.

Уряд, президентство, парламент: надії та розчарування

Дійсно, 25 травня 2014 року закінчується мандат Мішеля Слеймана. Перше пленарне засідання, організоване 23 квітня головою парламенту Набі Беррі, з нагоди якого Самір Гегеа 14 березня та Анрі Хелоу центристи, виступили кандидатами, не призвело до виборів нового президента . У наступних турах, якщо кандидату було достатньо отримати половину плюс один з голосів для вступу в президенти, альянс від 8 березня, сприятливий для виборів Мішеля Ауна, бойкотував голосування через "відсутність кандидатом за згодою, що спричинило брак кворуму на сесіях, організованих після цього [8] .

Політична влада в глухий кут ?

Зіткнувшись із труднощами, які зазнає країна при встановленні стабільного політичного режиму, часто постає питання про демократію. Бахір Ель-Хоурі, не вагаючись, повертаючись до історичної хронології політичної ситуації, говорить про "зламану демократію":
«Більше того, поза економічними міркуваннями, нинішній президентський вакуум - третій з 1988 року - ілюструє занепад, навіть зрив, демократичного процесу в Лівані, потерпаючий в основному від екзогенних факторів (ізраїльсько-арабська війна, масовий вихід палестинців, громадянська війна, диктаторське сусідство, сирійський конфлікт тощо), але також чинниками, характерними для соціально-конфесійної структури (сектантський розподіл влади, ментальність клану тощо). (...) Загальніше, ілюструючи провал ліванського демократичного досвіду, усі президентські вибори з 1970-х років були предметом "вибору" або консенсусу, а не виборів, як це має місце в західних демократіях. Окрім відсутності загального виборчого права (президент обирається представником парламенту мозаїки громади), фактично з цього періоду жодні вибори не мали відомої конкуренції між принаймні двома кандидатами [14]. "

Проте сьогодні Ліван знову веде діалог. Ліванські журналісти залишаються песимістичними: "рік закінчується сумно, про що свідчить сирітська зустріч без президента чиновників із палацу Баабда [15]". Виступ прем'єр-міністра Таммама Салама, який не відступив від традиційного прийому в Сераліо, організованого з нагоди святкування кінця року, проте був детермінованим, невтомно закликаючи до виборів нового глави держави: "Інституційні дії в нашій демократичній системі зіпсований серйозний дисбаланс, який є нічим іншим, як вакансією на рівні материнської установи, а саме Президента Республіки. Я не втрачаю жодної можливості відновити свій заклик до обрання глави держави. Ця вимога - це відповідальність, яку ми всі поділяємо, якщо хочемо, щоб наша країна розвивалася та процвітала [16] ». Це справді про реагування на надзвичайну ситуацію. Протягом останніх тижнів між "Хезболою" і "Течією майбутнього" серйозно зав'язався діалог. Хоча присутнім партіям важко обговорити свої позиції, діалог залишається схваленим усіма політичними лідерами [17] .

Висновок:

2014 рік був насиченим подіями для ліванської політичної влади, потерпаючи від численних нападів, здійснених на цій території, обтяжених сирійською проблемою та загрозою ісламістської держави. У пошуках внутрішньої стабільності він все-таки закінчився надією на діалог між двома ворожими сторонами, підтриманий опозиційними іноземними державами, хоча до цього часу країна Кедра все ще не змогла обрати президента республіки. Відсутність кворуму для сесії 6 січня, здається, спрямовує очікуваний розвиток подій назустріч, проте, схоже, різні парламентські блоки тепер усвідомлюють важливість та актуальність національного союзу перед небезпекою, яка полягає Вони переховуються в регіоні: Reuters та ліванське інформаційне агентство NNA повідомили в п'ятницю 9 січня про заклик депутата Ліванських сил Саміра Геагеа відновити діалог та компроміси [18] .

Далі:
Франкомовні, англомовні ліванські щоденники або пропонують цілий ряд статей, доступних однією з цих двох мов:
L’Orient-Le Jour: http://www.lorientlejour.com (французька)
Щоденна зірка: http://www.dailystar.com.lb (англійською)
Ан-Нахар: http://fr.annahar.com (французька версія)
As-Safir: http://assafir.com/Channel/50/English/SubMenu (англійська версія)
Національне агентство новин Міністерства інформації уряду Лівану: http://www.nna-leb.gov.lb/en

Що стосується політичних партій:
"Ліванські політичні партії: політична стратегія з конфесійною метою", http://www.mom.fr/guides/liban/liban005.htm
Дідьє Леруа, Хезболла, ісламська стійкість у Лівані, L’Harmattan, 2012.
Самі Раад, "Ісламський політичний досвід у Лівані", Портик [Інтернет], 5-2007 | Дослідження, опубліковане 15 грудня 2007 р., Консультації 8 січня 2015 р. URL: http://leportique.revues.org/1408

Щодо ситуації в Лівані:
Жорж Корм, Сучасний Ліван, Відкриття, Париж, 2012.
Ерік Вердей, Галеб Фаур, Себастьян Велут, Атлас Лівану, IFPO Press, 2013.