Оновлення напруженості між Японією та Південною Кореєю; ECD Nimrod
Солвейг Огеро-Легей (зовнішній співавтор)
Імператора Нарухіто було поставлено на престол 22 жовтня; Прем'єр-міністр Південної Кореї Лі Нак-Йон відвідав церемонію. Останній поспілкувався з японським прем'єр-міністром Сіндзо Абе, щоб послабити нещодавню напруженість, яка перешкоджає їх відносинам. Японсько-корейські тертя датуються кінцем Другої світової війни, а юридичні рішення судів Південної Кореї щодо репарацій японських компаній на користь Південної Кореї викликали розбіжності. Їх слід аналізувати в конкретному контексті: зближення двох Корей, яке, судячи з усього, суттєво змінило відносини Південної Кореї з Японією та навіть регіональний баланс. Щоб зрозуміти це, необхідно повернутися до дипломатичних зв'язків між Сіндзо Абе та Мун Чже Ін, а також до відносин останнього з Кім Чен Ином. Ці зміни не позбавлені наслідків для регіону.
Останнім часом відносини між Південною Кореєю та Японією зазнали певних труднощів, що не дивно з огляду на історію. Окупація Японії Корейського півострова між 1910 і 1945 рр. Була жорстокою; багато корейців були змушені працювати на благо японської влади. Проблема "втіхи жінок" [1], зокрема, продовжує паразитувати у відносинах між двома країнами. Ця система проституції, запроваджена японською армією, висувається для засудження жорстоких дій імперії. Обидві країни також змагаються за суверенітет над острівцями Додко (або Такесіма для японців), якими керує Південна Корея. Напруженість регулярно виникає, як це було у 2012-2013 роках, через візит президента Південної Кореї Лі Мун Бака на острови Додко [2]. Безперечно, політика пам’яті Японії сильно відрізнялася від політики Німеччини. Жан-Марі Буассу наводить культурні причини: вибачення будуть "для внутрішнього використання". Більше того, вибачення перед сусідами означало б, що правителі більше цінують судження цих іноземців, аніж сусіди. Це було б відмовити Японії. "[3]
Однак існують офіційні відносини, які регулюються підписаними угодами. Відновлення дипломатичних відносин у 1965 р. Супроводжувалося нормалізаційною угодою. Кілька лідерів вибачилися від імені Японії. У 1984 році імператор Хірохіто та прем'єр-міністр Накасоне висловили "вперше офіційне вибачення на найвищому рівні" [4]. Като Коїчі, на той час секретар японського уряду, визнав у 1992 році відповідальність Японії у питанні комфорту жінок. У 2015 році Сіндзо Абе вибачився перед усіма жінками, які пройшли таке лікування; було створено "Фонд примирення та зцілення", який мав надати їм психологічну допомогу та повернути їм честь та гідність, що значною мірою фінансується Японією. Також була прийнята військова угода. Угода про загальну безпеку військової інформації (GSOMIA), яка набрала чинності в 2016 році, дозволила обом країнам обмінюватися військовою розвідкою, зокрема щодо Північної Кореї, її ядерної діяльності та пов'язаної з її ракетною програмою [5]. .
Однак Південна Корея 22 серпня вирішила не продовжувати угоду, термін дії якої закінчується в листопаді 2019 року. Це відбулося після недавньої ескалації, яка розпочалася, коли південнокорейський суд виніс рішення про арешт та розподіл активів японської компанії. Це рішення було засноване на вердикті Верховного суду 2018 року, який зобов’язав японські компанії виплатити компенсацію за примусові роботи, що відбувались під час окупації. [6] Президент Мун також відмовляється виконувати згадану вище угоду про заснування 2015 року і не хоче проводити переговори про неї [7]. У відповідь тоді Японія вирішила обмежити продаж високотехнологічних матеріалів, необхідних Південній Кореї для виробництва електронних чіпів. Тоді уряд Японії вилучив Південну Корею з країн із швидким статусом експорту. Тоді південнокорейці у відповідь вилучили Японію зі свого "білого списку" надійних торгових партнерів [8]. Міністр закордонних справ Японії, тим не менш, висловив свою незгоду з непродовженням розвідувальної угоди, заявивши, що це "повна помилка в оцінці ситуації в регіональній безпеці" [9]. .
Цей розворот слід розглядати у світлі спроб Південної Кореї посилити діалог з Північною Кореєю. Президент Мун Чже Ін, обраний у травні 2017 року в умовах сильної напруженості з північнокорейським сусідом, виступає за міжкорейський діалог. Він також брав участь у другому саміті між двома Кореями у 2007 році [10]. Олімпійські ігри в Пхенчхані в 2018 році стали приводом для зближення. Два корейські лідери навіть тричі зустрічались у 2018 році. Президент Південної Кореї також виступає за пом'якшення санкцій проти північнокорейської держави з метою заохочення переговорів [11]. Він також допоміг полегшити переговори між Дональдом Трампом та Кім Чен Ином.
Позиція Японії в цьому сильно відрізняється: позбавлений місця за столом переговорів [12], Сіндзо Абе висловлює більш жорсткі позиції. На його думку, північнокорейська ядерна промисловість і надалі повинна бути об'єктом жорстких санкцій, "максимального тиску" [13]. Японці наполягають на тому, щоб вони вже були на місці; японський прем'єр-міністр працював з метою контролю за їх виконанням із Францією, Канадою та Великобританією, використовуючи патрулі та морський нагляд [14]. Очевидно, що примирення та зближення між південними та північними корейцями не мають однакового значення для Японії, але особливо слід зазначити, що недовіра прем'єр-міністра Аббе пояснюється також викраденням японських громадян північнокорейцями в 1970-80-ті роки [15]. У травні він висловив своє бажання "безумовних" переговорів з Північною Кореєю. Але заяви Кім Чен Ина від 7 листопада, що ображають прем'єр-міністра Абе та відмовляються приймати його в Пхеньяні, поклали край цій спробі.
Недавня напруженість між Японією та Південною Кореєю також може поставити під сумнів певні рівноваги в регіоні. Сполучені Штати першими побоюються ситуації. Слід також зазначити, що збільшення японського військового бюджету також можна пояснити спадом Америки в регіоні, і що уряд Японії придбав минулого року рекордну кількість американської зброї (5,3 млрд євро за курсом на вересень 2018 року) [19]. Таким чином, Японія прагне зберегти японо-американські відносини як з комерційної, так і з військової точки зору. Тому рішення Південної Кореї не поновлювати GSOMIA засмутило Японію та її американського партнера (угода була укладена під егідою США) [20]. Це фактично означає менший обмін інформацією щодо Північної Кореї, а також щодо Китаю, який ризикує перешкодити американській стратегії в Індо-Тихоокеанському регіоні [21] .
22 жовтня лідери Південної Кореї та Японії заявили про своє бажання знайти рішення, без сумніву, через значні економічні витрати для їх бізнесу та зменшення кількості корейських туристів до японського архіпелагу. Прем'єр-міністр Південної Кореї Лі Нак Йон, вільно володіючи японською мовою, виконував обов'язки віце-президента з двосторонніх парламентських відносин, а японський уряд надав йому перевагу як співрозмовника. Однак посол Південної Кореї в Японії пояснив, що його країна шукає рішення без втручання держави, але залишається відкритою для будь-яких пропозицій [27]. Обидва прем'єр-міністри також висловили необхідність співпраці з північнокорейського питання [28] .
[1] ТЕЛЬЄ, Максим та БОНДАЗ, Антуан, "З 1945 р. Неможливе примирення між Кореєю та Японією", Франція, культура, 7 серпня 2019 р.
[2] AFP, "Президент Південної Кореї на спірних островах, лють Японії", Ле Пойнт, 10 серпня 2012 р.
[3] BONIFACE, Паскаль, ““ Уроки Японії - дуже неправильна країна ”- 4 запитання до Жана-Марі Буассу”, IRIS, 23 липня 2019 р.
[4] БАБІЧ, Лайонел, “Японія-Корея: марний виправдання? », Raison Publique, 13 грудня 2012 року.
[5] Снайдер, А. Скотт, “Чому суперечка між Японією та Південною Кореєю просто погіршилась”, Рада з міжнародних відносин, 27 серпня 2019 р.
[6] МЕДЕЙРОС, Еван С., “В Азії розгортається криза. США - єдиний актор, який може це виправити ”, The Washington Post, 15 липня 2019 р.
[7] ФРІЦ, Мартін, “Японія та Південна Корея прагнуть налагодити відносини”, DW, 22 жовтня 2019 р.
[8] MCCURRY, Джастін, “Південна Корея розриває розвідувальні зв’язки з Японією, викликаючи побоювання щодо Північної Кореї”, The Guardian, 23 серпня 2019 р.
[9] Ла Круа (разом з AFP), "Південна Корея та Японія порушують угоду про розподіл військової розвідки", 23 серпня 2019 р.
[10] ВОЛЕРІН, Арно, "У Південній Кореї перемога Мун Чже Ін, плебісцит за демократію", Визволення, 9 травня 2017 р.
[11] СМІТ, Шейла А., “Сеул і Токіо: більше не на одній стороні”, Рада з міжнародних відносин, 1 липня 2019 р.
[12] БАРТЛЕТ, Дункан, “Корейський мирний процес: відведіть Шіндзо Абе місце за переговорним столом”, Японія вперед, 26 вересня 2018 р.
[15] KYODO, "Посланець Північної Кореї повідомляє делегатам з Токіо, що зв’язки з Японією йдуть" від поганого до гіршого ", The Japan Times, 19 вересня 2019 р.
[16] КІМ, Джеймс, Дж. І ЧУНКУ, Кан, “Ставлення Південної Кореї до відносин між РК та Японією на скелях”, Інститут політичних досліджень Асана, 14 жовтня 2019 р.
[17] МОРГАДІ, Амелія, «Японія, до кінця мирної конституції? », Громадський сенат, 26 січня 2018 року.
[18] ЛАГНЕУ, Лоран, "Міністерство оборони Японії хоче бюджет на 50 млрд. Доларів на наступний фінансовий рік", OPEX360, 1 вересня 2019 р.
[19] ПФЛІМЛІН, Едуард, "На шляху до рекордного бюджету для японської оборони, пріоритетна протиракетна оборона", IRIS, 7 вересня 2018 р.
[21] KIM, J., J. та CHUNGKU, K., Там само.
[22] JONG-WHA, Лі, “Збереження відносин Японії та Південної Кореї”, The Japan Times, 4 жовтня 2019 р.
[23] ДЖІДЖІ, “Ейб не проведе зустрічі з Мун під час візиту до Нью-Йорка”, The Japan Times, 19 вересня 2019 р.
[24] Йонхап, "Мун вирушає до Нью-Йорка на саміт з Трампом та Генеральною Асамблеєю ООН", 22 вересня 2019 р.
[25] АЛЬБЕРТ, Елеонора, “Розуміння відносин між Китаєм та Північною Кореєю”, Рада з міжнародних відносин, 25 червня 2019 р.
[26] Л.І., Джейн, “Що означає торгово-ядерний баланс Японії та Південної Кореї для смартфонів”, Кварц, 26 серпня 2019 р.
[28] Аль-Джазіра, "Японія та Південна Корея домовляються про необхідність співпраці щодо Північної Кореї", 24 жовтня 2019 р.