Оновлення режиму соціального забезпечення для самозайнятих
Як діє ця дієта? Чому це викликало невдоволення незалежних депутатів з моменту його створення в 2008 році? І які кроки зробив уряд, щоб полегшити життя вкладникам?
На додаток до багатьох дисфункцій, з якими стикається самозайнята соціальна схема (RSI) з часу її злиття з Urssaf у 2008 році, часто існує певна відсутність розуміння з боку тих, хто її вносить. І їхнє почуття руйнується, більше за інших, під податки з заробітної плати. Починаючи з 2012 року, RSI переглянула своє керівництво, у червні 2015 року уряд оголосив про 20 заходів щодо покращення видимості самозайнятих людей щодо їхніх внесків та спрощення виплат.
1 - Хто потрапляє під RSI?
Усі самозайняті працівники, які займаються промисловою чи комерційною, ремісничою або ліберальною діяльністю, охоплюються RSI, але лише на страхування здоров’я та материнства. З іншого боку, лише ремісники, виробники та торговці залежать від RSI для отримання основних та додаткових пенсій, пенсії по інвалідності, допомоги на випадок смерті, щоденних допомог у разі відпустки по хворобі або нещасного випадку. RSI також управляє відрахуваннями на сімейні надбавки від їх імені. Виплати пенсії, інвалідності та смерті лібералам управляють їхні професійні відділи. Подружжя, які беруть участь у промисловій, комерційній чи ремісничій діяльності, також є членами RSI.
2 - Чому на самозайнятих не поширюється загальна система соціального забезпечення?
Все сягає початку ХХ століття, коли народилися перші схеми соціального забезпечення для важких робочих місць, таких як залізничники чи шахтарі. У 1945 році, коли заговорили про створення загальної схеми, ті, хто вже існував, не хотіли приєднуватися до неї, переваги якої були менш вигідними. Тим часом самозайняті воліли будувати власні плани: Canam, Organic та AVA, які потім стали RSI у 2006 році.
3 - З ким має займатися самозайнята особа, коли вона займається іншою діяльністю?
Починаючи з липня 2015 року, самозайнята особа, яка одночасно здійснює діяльність за іншою схемою (працівник, сільськогосподарська або спеціальна схема), може залишатись прикріпленою, для отримання своїх виплат по медичному страхуванню, до своєї початкової схеми або вибрати схему, за якою вона здійснює свою нову діяльність. Потім у нього є вибір між RSI, CPAM, MSA або однією з багатьох спеціальних дієт.
4 - Як розраховуються внески?
5 - І на перший рік діяльності?
6 - Чи сплачуються внески навіть у випадку нульового або дефіцитного доходу?
Так. Навіть у випадку збитків для вкладника, RSI передбачає застосування мінімального внеску на 4 пільги. У 2016 році воно становить:
- 784 євро за основну пенсію та 58 євро за інвалідність при смерті (дохід нижче 4441 євро);
- 108 євро на добові (дохід менше 15 446 євро);
- 95 євро для фінансування професійного навчання (дохід менше 38 040 євро).
Або мінімум 1045 євро на рік.
Нове: з 1 січня 2016 року (Закон про фінансування соціального забезпечення № 2015-1702 від 12.21.15) мінімальні внески на страхування здоров’я та материнства (247 євро) та на додаткові пенсії скасовані.
7 - Чи можемо ми коригувати терміни вгору чи вниз?
8 - Які умови декларування та сплати внесків?
Щороку, у період з березня по червень, дописувачі повинні заповнювати свою звітність про доходи: ISD (див. Питання 4), поштою або через Інтернет за адресою net- entreprise.fr.
Нове: з 2016 року ви повинні зробити свою декларацію в Інтернеті, якщо ваш професійний дохід за рік n - 2 перевищує 20% річної межі соціального страхування, тобто 7 723 євро у 2016 році. Після отримання декларації, RSI надсилає новий графік включаючи регулювання внесків за минулий рік, перерахунок попередніх внесків на поточний рік, а також попередню суму перших внесків наступного року.
Якщо дохід декларанта зріс порівняно з попереднім роком, він в його інтересах подати декларацію якомога швидше, щоб мати змогу згладити надлишкові внески, які потрібно сплатити до кінця року. Вкладчик може вибрати щомісячний платіж (12 внесків) або щоквартально з дати його виплати. Якщо він не вибрав автоматичний дебет, з 2016 року тепер доступна система віддалених платежів.
9 - Чи можемо ми отримати затримки платежів у разі виникнення труднощів з грошовими потоками?
Якщо ви не платите дедлайн, вам надсилається офіційне повідомлення з датою періоду для впорядкування.
Нове: До цього часу ця перепочинок становила лише місяць. Однак серед 20 заходів, рекомендованих урядом у червні 2015 року для поліпшення функціонування РДІ, було продовження цього періоду регулювання. З грудня 2015 року, за даними моніторингового комітету RSI, у вас є 90 днів.
10 - Чи виплати, надані RSI, нижчі за ті, що виплачуються працівникам?
Все залежить від галузі. Сімейні надбавки однакові для найманих працівників та самозайнятих. Вони також отримують вигоду від того самого охоплення здоров'ям. Бруно Кретьєн, президент Інституту соціального захисту (IPS), з одним нюансом зазначає: "За однакових виплат соціальні збори на хворобу вдвічі вищі для працівників, ніж для самозайнятих: 13,85% проти 6,50%".
Що стосується основної пенсії, то при рівних внесках виплати рівні.
Нове: з 2016 року, у разі дефіциту доходу або менше 4441 євро, мінімальний внесок у розмірі 784 євро дозволяє перевірити 3 квартали порівняно з 2 у 2015 році та одним раніше. "З іншого боку, зазначає Бруно Кретьєн, через менші внески додаткова пенсія самозайнятих нижча за пенсію найманих працівників".
Ще одна відмінність: максимальна сума щоденних надбавок до RSI вища за ту, що виплачується за загальною схемою для працівників (принаймні до тих пір, поки працівник має не більше 2 дітей на утриманні). Нарешті, на відміну від найманих працівників, самозайняті не мають захисту - а отже, і внеску - від безробіття.
11 - Чи платять самозайняті більше внесків, ніж працівники?
Всупереч поширеній думці, частка внесків самозайнятих становить близько 46-47% їхніх доходів, залежно від їх рівня, проти 52-55% для працівників. З цією помітною різницею, що самозайнята особа несе витрати на внески самостійно, тоді як працівник ділиться ними з компанією.
RSI підрахував, що в 2016 році, щоб отримати річну чисту винагороду в розмірі 20 000 євро, самозайнята особа повинна сплатити 9 327 євро внесків та соціальних внесків проти витрат у розмірі 14 625 євро внесків працівників та роботодавців (без урахування безробіття) для працівника. Це змушує Бруно Кретьєна говорити, що “у фінансовому відношенні незалежний режим цікавий. Для керівників підприємств може мати сенс вибрати такий статус, вибравши приватну власність або мажоритарне управління ТОВ. Нас не повинен бентежити той факт, що управління RSI було важким з 2008 року ».
12 - Чи можемо ми залишити RSI для страхування в іншому місці?
Втомившись від дисфункцій, з якими стикається RSI, деякі незалежні представники вирішили залишити її для приєднання до іноземних фондів. «Цей рух протесту парадоксально виникає, коли ситуація значно покращилася. Зацікавлені сторони тримали окуляри 2012 року, коли публікується звіт Рахункової палати про RSI ”, аналізує Жан-Філіп Наудон. Рішенням апеляційного суду м. Лімож від 23 березня 2015 р. (CA м. Лімож, ch. Soc., № 13/0041) було встановлено, що дописувачі, які залишили RSI, помилялися. Суд визнав фонди RSI організаціями соціального захисту. Однак приналежність до соціального страхування є обов'язковою, що виправдовує запити на внески з фондів RSI. Тому незалежні, які пішли, повинні повернутися до RSI. В іншому випадку вони зазнають збільшення на 5% належних сум, плюс 0,4% на місяць затримки. Крім того, їм загрожує 6 місяців ув’язнення та/або € 15 000 штрафу. Що стосується тих, хто заохочував самозайнятих людей відмовитись від участі або відмовитись сплачувати свої внески, їм загрожує покарання у вигляді 2 років позбавлення волі та/або штраф у розмірі 30 000 євро (ст. L 114-18 Кодексу соціального страхування).
Серед 20 оголошених заходів щодо поліпшення функціонування РДІ 60% вже є в кодексі соціального страхування. Приклад: можливість коригування графіка відповідно до розрахункових доходів існує вже 15 років. Це просто висунуто. Однак це не вирішує корінь проблеми. Ця система тимчасових платежів з подальшим регулюванням не піддається читанню і є джерелом помилок. Реальним авансом було б дозволити самодекларування на основі доходу, зібраного за місяць або квартал. Що робиться для самозайнятих та в режимі MSA, і що не створює проблем. Ще одна міра: літери RSI мають стати чіткішими. У цьому сенсі, коли надсилається нагадування, чому б не вказати страхувальнику, що він має можливість переглянути свої декларації в бік зменшення або що вони можуть арештувати фонд соціальної акції, якщо вони зіткнуться з серйозними труднощами при виплаті? Нарешті, починаючи з січня, ми отримували багато дзвінків від людей, які давно припинили свою діяльність, яким RSI просить суми, незважаючи на п’ятирічну давність.
Паскаль Гій Президент асоціації Sauvons nos entreprises