Парламент у страху - ЗВЕЛО
Парламент країни найближчим часом обговорить найбільш ретельну дієтичну реформу Німеччини. Це близько 9500 євро, повністю оподатковані. Страх перед виборцем ставить під загрозу проект
За два роки підготовчої роботи виконано. За інформацією цієї газети, робоча група парламенту штату з питань реформи парламентських дієт прийняла пропозицію, яка незабаром стосуватиметься відповідальних органів. Президент парламенту штату Ульріх Шмідт, рушійна сила цієї роботи, призначив залізну тишу. Чотири парламентські групи також проявляють громадську стриманість. Але якби результат роботи робочої групи знайшов більшість, NRW міг би стати піонером новаторської реорганізації. Але оскільки кінець законопроекту, імовірно, складе близько 9500 євро, реформа загрожує безславним кінцем до початку публічних дебатів. Очевидно, що зараз більшість депутатів побоюються публічного обговорення дієти - страх перед гнівом виборців, яких сколихнули скорочення пенсій, збори за практику, екоподаток та подібні політичні продукти.
Все почалося так переконливо. Незалежна експертна комісія під головуванням колишнього віце-президента Бундестагу доктора Гельмут Беккер та за участю начальника платників податків Георга Лампена, президент ремісника Ганшейнц Хаузер та президент аудиторської служби Уте Шолле представили точні пропозиції у 2002 році. Президент Державного парламенту був із задоволенням: "Зараз до депутатів ставляться нарівні з усіма платниками податків. Це забезпечує більшу прозорість".
Ядро експертної пропозиції:
- Кожному з нових депутатів, які будуть обрані в 2005 році, повинна бути компенсована фіксована сума в розмірі 9500 євро на місяць - повністю оподатковувана, як і будь-який інший дохід.
- З оподатковуваної суми кожен депутат повинен сплатити власну пенсію та медичне страхування.
- Усі попередні додаткові послуги у вигляді неоподаткованих одноразових сум будуть скасовані.
- Надалі депутати повинні мати змогу вираховувати всі витрати, пов’язані з функціями - наприклад, витрати на проїзд, оренду офісу, спеціалізовану літературу тощо - із податкових зобов’язань перед податковою інспекцією.
Різниця очевидна: сьогодні члени парламенту штату отримують оподатковуваний базовий раціон у розмірі 4722 євро. Крім того, неоподатковувані доплати: загальна фіксована ставка 1196 євро, фіксована ставка додаткових витрат у місці перебування в парламенті штату 296 євро та фіксована допомога на проїзд, яка становить від 447 до 876 євро залежно від відстані від місця проживання. Існує надбавка для компенсації медичних витрат, що оплачуються приватно, і після восьми років членства починається претензія в розмірі 35 відсотків базової дієти, яка збільшується з кожним наступним роком роботи парламенту. Суть полягає в тому, що депутат парламенту штату тепер може розраховувати принаймні на загальну чисту суму, яка, залежно від класу податків, наближається до майбутнього чистого заробітку. Нові дієти можуть навіть опуститися нижче нинішньої суми, залежно від податкової категорії - тим більше, що депутати тоді повинні платити за власну пенсію.
"Це абсурдно, але, мабуть, ні ХДС, ні СДПН, ні СДП зараз не наважуються на цей крок", - припускає інсайдер. "Вішальна гра" вважається найбільш вірогідним виходом.
Що посилало надію на більшу прозорість у сферу мрій.
"Я хочу, щоб новий регламент звільнив депутатів від помилкової підозри у самообслуговуванні. Я також хочу, щоб рівне ставлення до всіх інших платників податків дало нам свіжу кров та нові ідеї від нових професійних груп", - сказав президент Шмідт на початку обговорення. Експерт з питань дієти Гельмут Беккер, який брав участь в останньому засіданні робочої групи з питань реформ, як гість, погоджується з результатами згідно з інформацією в цій газеті - адже голова комісії, яка ініціювала процес.
Чи стане реформа дієти реальністю до 2005 року, залишається на розгляді найближчих тижнів. Принаймні часткові успіхи помітні: парламент штату зумів скоротити кількість депутатських місць у 2005 році з 231 до щонайменше 181. Все ще тривають нові, жорсткіші правила процедури, які ускладнять обмін словами на непривабливі теми в нудних ритуалах.
Прикладів цього досить багато. Тож маленьке запитання 591 члена СДПГ Карла-Хайнца Руше з Оер-Еркеншвіка. Він хотів дізнатися правдивість звіту, згідно з яким голуби-носії були віднесені до відгодівлі тварин, і тому їх слід виключити з прийому певних препаратів. Міністр охорони навколишнього середовища Бербель Хон вартував відповіді на три сторінки. Перше слово вже все це говорило. Там було написано: "Ні".
Безумовно серйозна тема, якою нещодавно займалася "Enquetekommission Frauengesundheit" у парламенті штату, належить до порівняльної категорії: "Проблеми, пов'язані з ВІЛ, серед жінок, включаючи мігрантське населення". Не можна забувати пам'ять про 88 питань та дискусій щодо нафтопроводу в Еквадорі, який фінансувався WestLB.
Не в останню чергу завдяки тематичним екскурсіям такого роду, ті, хто думає, сподіваються на успіх загальнонаціональної комісії з питань федералізму на додаток до нових правил процедури: вона повинна перевизначити обов'язки між штатами та федеральним рівнем до кінця року - що може принести нові та більш чіткі компетенції для державних політиків. І разом з цим ясність щодо того, з чим має боротися парламент штату.
Якщо реформа дієти як важлива частина реформи все-таки зазнає краху, нібито асоціації платників податків, такі як Зелені, погрожують популярною ініціативою під заголовком: "Досить 7000 євро!" Що навряд чи заманить майстрів-майстрів чи юристів на політичну роботу.