Пенсії, до універсальної системи - La Vie Economique
Опубліковано 04.04.2019
Реформа має на меті створити універсальну пенсійну систему, ідентичну для всіх соціальних або професійних категорій.
У звіті Верховного комісара з питань пенсійної реформи Жана-Поля Делевого викладається структура майбутньої пенсійної схеми, яка буде предметом консультацій, перш ніж буде предметом законопроекту у другому кварталі 2020 року. Реформа має на меті замінити 42 нині існуючі пенсійні схеми з універсальною схемою, правила якої будуть однаковими для всіх соціальних або професійних категорій (службовці, самозайняті, державні службовці, спеціальні схеми тощо). З однаковим доходом усі застраховані особи сплачуватимуть однакову суму внесків, гарантуючи їм однакові пенсійні права. Система також повинна дати можливість краще враховувати важку кар'єру, періоди безробіття чи хвороби. Цю схему слід узгодити з існуючою схемою для працівників. Однак конкретні правила застосовуватимуться до самозайнятих та до певних професій (журналістів, лікарів, юристів, художників, моряків тощо). Універсальна схема застосовуватиметься з 1 січня 2025 року, технічне узгодження внесків, тим не менше, має розподілятися на п'ятнадцять років.
СИСТЕМА ТОЧКИ
Пенсійні права будуть обчислюватися за новими правилами (бальною системою) з 2025 року, і тому вони стосуватимуться, як мінімум, страхувальників, народжених з 1963 року та вибулих у законному віці 62 років з 2025 року.
Права, набуті до 1 січня 2025 року, будуть гарантовані із застосуванням правил пенсійних планів, до яких належали страхувальники. У майбутній універсальній пенсійній системі внески працівників будуть обчислюватися за однаковими ставками і на однаковій основі, незалежно від професійного сектору, в приватному чи державному секторах. Той самий дохід відповідав би однаковій сумі внесків та однаковим пенсійним правам. Внесок буде розрахований за загальною ставкою 28,12% в межах трикратного обмеження соціального страхування (приблизно 120 000 євро на рік), розподіленого за ставкою 16,87% для роботодавця та 11,25% для працівника.
Цей внесок буде розбитий на дві частини:
- частка 25,31% (90% з 28,12%), з якої будуть розраховані пенсійні бали,
- частка 2,81% (10% з 28,12%), призначена для фінансування солідарності пенсійної системи і не надає права жодному пункту, як це зараз відбувається для нерозмеженого внеску в розмірі 2, 30% від базового плану.
Понад 120 000 євро застосовуватиметься лише внесок у розмірі 2,81% на всю зарплату без обмеження.
Ставки та розміри внесків на зарплату були б дуже близькими до існуючої системи.
У звіті "Делеве" рекомендується замінити існуючу систему обліку пенсійних прав бальною системою. В даний час права на вихід на пенсію в загальній системі соціального забезпечення залежать від тривалості внеску (170 кварталів для повної пенсії) та від базового доходу (25 найкращих років).
Нова система базуватиметься на кількості балів, набраних завдяки внескам, внесених 10 євро, що дають право на один бал. Для розрахунку пенсії бали, накопичені за всю кар'єру, будуть перераховані в пенсію за ставкою 0,55 євро на рік протягом усього періоду виходу на пенсію.
Таким чином, для працівника, який виплачує мінімальну заробітну плату в 1,5 рази (2280 євро брутто на місяць), внески роботодавця та працівника на його вихід на пенсію становитимуть 6 930 євро на рік (2280 х 25,31% х 12), тобто 693 бали.
На момент виходу на пенсію, у 62 роки, після 43-річної кар'єри працівник накопичив 29 799 балів (693 х 43). Ці бали перераховуються в 16 389 євро валової пенсії на рік (тобто 29 799 х 0,55 євро), або 1366 євро брутто та 1265 євро нетто на місяць, що становить 70% чистого коефіцієнта заміщення.
Нові правила набуття пенсійних прав застосовуватимуться до всіх застрахованих з 1 січня 2025 року. Новий метод обчислення пенсій набуде чинності з 2025 року.