Пенсії, як уряд хоче побудувати бальну систему - archyde
Оскільки його призначили вищим комісаром з питань пенсійної реформи, Жан-Поль Делевой ніколи не виступав. Цього четверга він розпочинає широкі консультації з французами.
Це наступне велике потрясіння, яке чекає на французів. Після Трудових указів, закону про навчання, навчання та страхування на випадок безробіття, місце в акті 3 соціального проекту, розшукуваного Еммануелем Макроном: пенсія за балами. "Ми створимо універсальну пенсійну систему, де внесений євро надає однакові права, незалежно від того, коли він був сплачений, незалежно від статусу особи, яка внесла внесок", - пообіцяв кандидат від Ен Марке на своїй передвиборчій сторінці. Обіцянка та зобов'язання: "Ми не будемо торкатися пенсійного віку та рівня пенсій".
Працівники, державні службовці, агенти 42 спеціальних режимів ... Усі будуть розміщені в одному човні. Цей величезний великий вибух повинен дозволити громадянину мати індивідуальний рахунок пенсійних прав - за однаковими правилами для всіх - набутий за допомогою системи балів (трохи за зразком додаткових пенсійних фондів), накопичених протягом усього життя.
"Я боюся не ризику демонстрацій, це те, що система нечесна"
На даний момент саме Жан-Поль Делевой, вищий комісар з питань пенсійної реформи, пілотує місцем обговорень, запланованих до кінця року. Він є ключовою людиною в цій реформі високого ризику.
"Я боюся не ризику демонстрацій, це те, що система нечесна, не проста і не фінансово збалансована", - довіряє він нам у своєму кабінеті, розташованому на одному з поверхів міністерства охорони здоров'я та соціальних справ, де літографія одного з його наставників, Філіппа Сегіна, сидить на лаві запасних. Колишній президент ЄЕСК (Економічної та соціальної ради), але також екс-посередник Республіки, він також має на увазі реформу Фійона 2003 року.
"Він був чудовим годинниковим виробником, свого роду тіньовим міністром праці, тим, хто пройшов реформу через профспілки", - говорить колишній соціальний радник праворуч. Його метод зважений десятиліттями навичок і кривих. "Я називаю це конструктивним діалогом на основі колективного інтелекту", - стверджує Жан-Поль Делевой.
"Примийте турботи і послухайте французів"
Його календар надзвичайно зайнятий на 2018 рік. З квітня до кінця року він вітає профспілки, роботодавців та парламентарів. З цього четверга він запускає величезну систему "участі громадян", щоб взяти пульс французів через платформу в Інтернеті. "Весь сенс цих консультацій полягає в тому, щоб зняти занепокоєння і вислухати".
Згодом прийде час прийняття рішень та оголошень щодо реформи, яка залишається принаймні дуже розмитою. Уряд повинен зняти завісу на початку 2019 року для законопроекту, обговореного влітку 2019 року. І реалізація відкладена на 2025 рік, відповідно до обіцянки Еммануеля Макрона.
Тим часом Верховний комісар з питань пенсійної реформи озирається на метод, бальну систему для всіх, переможців та програшників майбутньої реформи, пенсійний вік та фінансування.
МЕТОД
Цього четверга ви починаєте участь громадян у майбутній пенсійній реформі. Чому такий підхід ?
ЖАН-ПОЛ ДЕЛЕВОЙ. Реформа, яку ми готуємо, - це не проста реформа. Всі ті, що проводились протягом 30 років, мали на меті зменшити колосальний дефіцит. Сьогодні у нас немає ножа до горла. Створення універсальної системи виходу на пенсію є частиною суспільного проекту, бажаного Еммануелем Макроном: звільнення роботи, захист працівників та зміцнення солідарності між поколіннями. Молодь більше не вірить у пенсійну систему, пенсіонери думають, що їх пенсія впаде, а майбутні пенсіонери цікавляться умовами, за яких вони підуть. Тож це стосується всіх нас. Наш метод діалогу, заснований на колективному інтелекті, полягає у тому, щоб дозволити кожному з учасників зробити свій внесок у роздуми. Ми проводимо дискусії впродовж 2018 року. Саме в цих рамках проходять консультації з громадянами.
Чи не парадоксально просити французів прокоментувати дуже складну реформу, хоча вони не знають її змісту? ?
Громадяни більше не вірять у політичні виступи. Щоб змінити свою поведінку, їм потрібно взяти на себе відповідальність за питання, а ті, хто приймає рішення, можуть залучати їх до прийняття рішень. З 31 травня по 25 жовтня платформа пропонує кожному можливість розміркувати над різними сценаріями та проблемами практичної реалізації принципу "один євро внесли = однакові права". Це прості запитання з простими відповідями. Користувачі Інтернету зможуть голосувати, коментувати та вносити пропозиції. Регіональні семінари, відкриті для всіх, будуть організовані в період з липня по жовтень. В кінці року всі внески будуть зібрані, і я подам резюме особам, що приймають політичні рішення.
СИСТЕМА ТОЧКИ ДЛЯ ВСІХ
Якими будуть характеристики бальної системи, опорою реформи ?
У світі, який рухається на повній швидкості, мова йде про побудову нової системи, яка є найбільш пристосованою до подорожі кожного. Система балів зробить її більш читабельною, справедливішою та пристосованою до суспільства завтрашнього дня. Дохід дасть право на бали, ви матимете переносимість прав незалежно від типу роботодавця та галузі. Мета полягає в тому, що при однаковій кар’єрі, однаковому доході пенсія однакова. Сьогодні, якщо у вас є досвід роботи на державній службі або в приватному секторі, ви не маєте однакової пенсії. Це сприяє відчуттю глибокої нерівності у французькому суспільстві. Якщо ми зможемо побудувати систему, в яку будуть включені всі приватні та державні службовці, забезпечуючи при цьому, щоб усі не почувались засмученими, це зміцнить солідарність і міцність системи.
Коли будуть представлені основні напрямки реформи? ?
Спочатку у нас рік обговорень. 2018 рік розділений на дві частини: у першій половині року ми будуємо «цільовий план» для цього нового універсального режиму. Іншими словами, в ту саму базову схему ми помістили 98% активних, тобто всіх державних службовців, майже всіх приватних службовців та самозайнятих. За умови зближення норм прибутку, ставок внесків роботодавців та внесків працівників. Державним службовцям премії враховуються при розрахунку пенсії. Мета полягає в тому, щоб скласти просту схему: чи це державний службовець, чи приватний службовець, чи самозайнята особа, якщо вони зароблять однакову суму грошей протягом 40 років, обидва матимуть однаковий відступ. Система балів базуватиметься лише на загальній тривалості кар’єри з однаковими правилами для всіх.
Що станеться з 42 спеціальними дієтами ?
Це питання буде розглянуто у другому семестрі. Ми розглянемо відмінності з універсальним режимом, можливі збіжності та особливості, які виправдано підтримувати, наприклад, для військових чи незалежних режимів. Всі забувають, що спеціальні дієти вже були реформовані. Крок, який ще потрібно зробити, є доступним. Моя роль полягатиме в тому, щоб сказати, як ми виправдовуємо різницю, маючи на меті дати додаткові бали одним, а не іншим, і як ми прискорюємо збіжності, коли це можливо.
ПЕРЕМОЖЦІ ТА ПРОГУДЕНІ
У будь-якій реформі є переможці та переможці ...
Ми робимо ці моделювання, які будуть оброблені у другому семестрі. Цілком можливо створити цю нову систему, посилюючи рівень солідарності для тих, хто врешті-решт програє або переможе.