Пенсії, як урядовий „симулятор” прикрашає реформу
У четвер виконавча влада порівняла пенсії вигаданих французів до і після реформи. Вправа, що представляє проект реформи у вигідному світлі.
Опубліковано 20 грудня 2019 року о 14:48 - Оновлено 21 грудня 2019 року о 11:58
Час читання 6 хв.
- Спільний доступ
- Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
- Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
- Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
- Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
Конкретні приклади відповіді на критику. Уряд, у четвер, 19 грудня, опублікував в Інтернеті низку тестових випадків, щоб оцінити потенційні наслідки пенсійної реформи. Існує ціла серія інформаційних бюлетенів, що порівнюють пенсії, на які могли претендувати профілі працівників до та після набрання чинності універсальної схеми.
Державні службовці, службовці приватного сектору, викладачі ... Було вивчено вісімнадцять вигаданих ситуацій, беручи приклади з двох років народження: 1980 або 1990 рр. Це призвело до тридцяти шести порівнянь між поточною системою та майбутньою універсальною системою, вказуючи ефекти на різних стартах віків.
За допомогою цих практичних випадків уряд, нарешті, представляє, загалом, інформацію про наслідки своєї майбутньої реформи. Вправа, якого до цього часу гостро бракувало. Але на це порівняння значною мірою впливають постулати Державного секретаріату, відповідального за пенсії. Зокрема, той факт, що до універсальної схеми застосовується більш сприятливе правило щорічного коригування пенсій.
На цьому етапі конкретні ситуації не враховуються
Ці порівняння ґрунтуються на загальних знаменниках, як пояснює методологія типових випадків: кожен уявний профіль таким чином увійшов до трудового життя у 22 роки (тобто середній вік виходу на ринок праці в даний час, пояснює ми, чи відповідаємо ми в Державному секретаріаті пенсій).
Моделювання для дуже конкретних випадків
Однак на цьому етапі багато параметрів не враховуються, зокрема незліченна кількість конкретних ситуацій, що існують (діти, труднощі, тривала кар'єра, безробіття, спеціальні схеми, самозайняті тощо). Отже, це не "симулятор", строго кажучи, як визнає уряд, який також визнає, що деякі моменти все ще можуть розвиватися внаслідок дискусій, які тривають навколо його проекту.
Поки дискусія щодо головного віку ще не вирішена, групи нового державного секретаря, відповідального за пенсії, Лорана П'єтрашевського вирішили порівняти системи з рівними періодами внесків:
Для нинішньої системи зберігся встановлений законодавством строк внесків у сорок три роки (це той, який передбачений для поколінь, народжених з 1973 року);
Цей вибір дозволяє порівняти дві системи, виключаючи вплив премій та штрафних санкцій на пенсії, пов’язані з пенсійним віком. Дійсно, період сплати внесків у сорок три роки та основний вік, встановлений у 65 років, є однаковим для активного працівника, який працює безперервно з 22 років.
Дуже сприятливий рік для покоління 1990 року
Відповідно до цифр, наведених у цих типових випадках, реформа дуже часто була б сприятливою для майбутніх пенсіонерів. "У багатьох випадках універсальна бальна система є вигіднішою, особливо для низької заробітної плати, роботи з високими преміями, нестабільних і до вищих керівників", - зазначає, наприклад, Le Parisien.
Таким чином, передбачуваний розмір пенсій часто є вищим для профілів працівників приватного сектору та державних службовців, які народились у 1980 році та пішли на пенсію у 65 або 67 років (рік вигідніший для виїздів у 62 чи 64 роки). Це стосується працівників з мінімальною зарплатою:
Переможцем став би заробіток, який народився у 1980 році. якщо він виходить на пенсію у віці 65 років
Вправа ще більш виграшна для покоління 1990 р. У більшості випадків ці працівники вийшли б на перший план реформи, якби вони пішли у віці 64, 65 або 67 років, і ситуація майже ідентична, якщо вони пішли б у 62 роки. . "Ми часто бачимо, що чим більше людина зробила внесок у нову систему, тим більше вона отримає від неї вигоду", - також зазначає Ле Паризьєн.
Порівняння, сприятливіше для покоління 1990 року
Обрана методологія надуває пенсії загальної системи
Однією з головних проблем вправи є те, що вона, здебільшого, спрямована вперед. Розрахункові розміри пенсій значною мірою залежать від макроекономічних припущень, детально викладених у методології тестових випадків.
Таким чином ми дізнаємось, що розміри пенсій розраховувались шляхом "нейтралізації" інфляції та у постійних євро на 2019 рік. Для спрощення це означає, що зазначені суми можна безпосередньо порівняти з точки зору купівельної спроможності з поточними пенсіями.
Симулятор застосовує вигідніші правила індексації пенсій для універсальної схеми
Крім того, урядові оцінки були зроблені шляхом застосування двох різних правил коригування пенсій:
- Для поточної системи виходу на пенсію розрахунки проводились шляхом зміни розміру пенсій "за тією ж швидкістю, що і інфляція" (що не завжди має місце в сучасній системі);
- Що стосується майбутньої універсальної схеми, прийнятим правилом є переоцінка пенсій за тією ж ставкою, що і майбутня заробітна плата, передбачена урядом.
У своїй методології уряд вказує, що він передбачає збільшення заробітної плати (включаючи мінімальну) на 1,3% на рік, на додаток до інфляції. Саме така швидкість переоцінки пункту збереглася в підрахунках уряду (детально державний секретар з питань пенсій сказав Ле Монду, що він вважає, що вирівнювання пункту щодо зростання заробітної плати буде прогресивним, оскільки буде справді діє з 2042 р.).
"Якщо ми не застосовуємо це правило, воно менш вигідне"
Саме цей вибір пояснює, чому реформа може бути несприятливою в певних типових випадках для особи, яка народилася у 1980 році, але стане сприятливою для тих, хто народився у 1990 році в тій же ситуації.
Насправді фіктивні випадки уряду не лише порівнюють поточну систему з бальною системою: вони порівнюють її з універсальною системою з більш сприятливим правилом індексації балів у довгостроковій перспективі (що побіжно підкреслює важливість дискусія щодо значення точки в такому режимі). З таким вибором вправа прогнозування тим більше сприятлива для універсального режиму, чим далі йде час. Ось чому покоління 1990 року видається найбільшим переможцем цих тестових випадків.
Вправа підтверджує важливість бальної точки в такій системі
Якби такий самий рівень переоцінки пенсій застосовувався до нинішньої системи, це, навпаки, було б менш приємним для державної реформи. Тема, яку державний секретар, відповідальний за пенсії, підтверджує Ле Монду: "Це правда, що застосовується правило індексації. Якщо ми не застосовуємо це правило, воно менш вигідне. "
Якщо зобов’язання переоцінювати пенсії відповідно до заробітної плати з часом дотримуватиметься (і якщо заробітна плата зростатиме зі стабільною ставкою), вартість балу і, отже, пенсії пенсіонерів майбутньої універсальної схеми зростатимуть швидше, ніж вони роблять. сьогодні. І все ж є кілька «якщо», про які слід пам’ятати, порівнюючи дієти. Наприклад, якби майбутній уряд вирішив повернутися до цих зобов'язань, наслідки реформи відразу були б набагато менш сприятливими.
Наслідки головного віку прослизнули під килим
Нарешті, вибір навчатись лише людям, які починають працювати у 22 роки, не є нейтральним. Це допомагає закрити дискусію щодо ключового віку та періоду внесків. Результати моделювання, таким чином, були б дуже різними, представивши типові випадки людей, які починають працювати у 20 або 24 роки. Деякі профілі кар'єри надають перевагу основному віковому правилу, інші, навпаки, як правило, програють.
Застосування того самого основного віку до 1980-х та 1990-х років також є сумнівним. Фактично реформа передбачає, що вона з часом відступить. Таким чином, звіт "Делевого" передбачав, виходячи з поточних прогнозів, що це може бути 65,4 року для людей, які народилися в 1980 році, але 66,25 років для тих, хто народився в 1990 році.
Однак, якби основний вік зменшився на один рік між двома поколіннями, усі оцінки, представлені урядом, впали б на 5% для когорти 1990 року.
- Факти:Питання, підняті урядовим дослідженням впливу
- Освітлення:Пенсії: міжпрофспілка в пошуках оновлення
- Політичний аналіз:Чи можливий компроміс між профспілками та роботодавцями щодо фінансування? ?
- Розшифровка:З покоління 1980 року "середній вік виїзду буде вищим"
- Рух довший за 1995 рік:Символічні та медіа-дії страйкуючих, щоб рух продовжився
- Наші відповіді: 69 питань для розуміння пенсійної реформи
- Що для вас зміниться реформа ?Пройдіть тест за допомогою інструмента "Дешифратори".
- Комікси:Чому так важко зробити пенсійну реформу простою та справедливою
- Галерея: "Усі типові випадки, представлені урядом, не мають інформативного значення"
Всі наші статті про пенсійну реформу знайдіть у цьому розділі.
Робити внесок
- Спільний доступ
- Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
- Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
- Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
- Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено