Пенсії, п’ять ключових моментів реформи, запланованої на 2025 рік

Жан-Поль Делевой представив основні напрямки пенсійної реформи цього четверга, 18 липня, після більш ніж року консультацій та роботи. Встановлення віку повної ставки в 64 роки є тим, що викликає найбільшу критику з боку профспілки. Сімейні права та повернення також повинні зазнавати змін.

Жан-Поль Делевой у супроводі Агнеса Бузина перед презентацією своєї пенсійної реформи 18 липня 2019 року в Матіньйоні./KENZO TRIBOUILLARD/AFP

"Я не пропоную переносити пенсійний вік", - заявив Еммануель Макрон у березні 2017 року, тодішній кандидат у президенти. Я хочу глибокої реформи наших пенсій (...), яка залишатиметься системою оплати праці, коли трудящі фінансують пенсії, але яка дозволить внесеному євро породжує ті самі права на пенсію . "Саме з цієї передвиборчої обіцянки була побудована реформа, представлена в четвер, 18 липня, Жаном-Полем Делевой.

80% статті залишається прочитати.

Хрест,
Розвивайте свою різницю

Включено в передплату:

Всі статті необмежені в Інтернеті та додатках
Щоденна газета в цифровій версії
Доступ до архівів та тематичних файлів
Наші поточні та тематичні бюлетені

Пробна пропозиція від

► 62, 64, 67 років ... Скільки років починати ?

"Перехід буде дуже поступовим". Жан-Поль Делевой вважав, що земля була підірвана, оголосивши про збереження повної ставки, встановленої 64 роками для покоління, народженого в 1963 році, того, кому буде 62 роки, коли реформа буде здійснена. Планується на 2025 рік.

Саме з цього приводу профспілки були найголоснішими. Філіп Мартінес з КГТ засудив "дим", який "сприймає людей за імбецилів". Навіть серед реформістів CFDT 64 роки проходять погано. "Ми не хочемо цього колективного віку, індивідуальні ситуації занадто різні", - пояснив Лоран Бергер. Тому що навіть якщо пункти відображають кар’єру кожної людини, реформа має намір підтримувати загальний вік рівноваги, який встановлюватиметься для кожного покоління.

Від'їзд до цього повноліття призведе до знижки, а виїзд після премії - 5% на рік. "Ми зберігаємо мінімальний вік 62 років, але якщо всі виїжджають у 62 роки, режим неврівноважений", - визнав Жан-Поль Делевой, щоб виправдати поріг 64 років. Верховний комісар каже, що "його" знижка буде менш покаральною, ніж поточна система, яка також віднімає 5% суми на рік, але також пропорційно кількості відсутніх кварталів.

Конкретно, якщо ви набрали 30 000 балів за свою кар'єру, від'їзд у віці повної ставки (64 роки) призведе до річної пенсії в розмірі 16 500 євро (на основі повернення балу в 5,5%, читайте нижче). Якщо ви виїжджаєте на 62 замість 64, нова система застосовуватиме знижку 10% на ці 16 500 євро, тобто пенсію зменшено до 14 850 євро.

Насправді пропорція зниклих кварталів все ще буде там, але у вигляді балів: якщо ви пропрацюєте два додаткові роки, щоб досягти 64-річного віку, ви накопичите більше балів, і ваша пенсія тоді буде базуватися на більшій кількості більше 30000 балів.

Для Жана-Поля Делевого все ще є прогрес у незавершеній кар'єрі, якій більше не потрібно буде чекати 67 років, як теперішній вік скасування стрижки. "Цей захід особливо принесе користь жінкам, яким 20% піде до 67 років через коротку кар'єру або неповний робочий день", - захищає він.

Нарешті, "стимули" для підвищення поточного ефективного пенсійного віку повинні бути зроблені добре, оскільки система повинна мати баланс на момент набуття чинності реформою. Захід у цьому напрямку був оголошений урядом навесні, визнаний профспілками і остаточно відкладений (читайте еталони).

► Окуляри не настільки універсальні

Таким чином, що "один євро, внесений, дає однакові права", кожен раз, коли працював, а отже, вносить вклад, буде породжувати право на бали. Більше не ренти, спеціальні плани, додаткові пенсії та інші різновиди.

Згідно з робочим документом, внесені 10 євро дадуть право на один бал. Цей захід, зокрема, припиняє “занадто короткі” внески (наразі для підтвердження кварталу ви повинні заробити щонайменше 1500 євро брутто). Тому платні стажування вже матимуть право на пенсійні бали. Для державних службовців премії будуть інтегровані до цього нового методу розрахунку. Внесок буде однаковим для державного та приватного сектору - 28,12% (60% для роботодавця та 40% для працівника). Ця ставка внеску може змінюватися.

Реформа враховує важкий характер робочих місць. Євро, внесений тюремним охоронцем, не має такої ж щоденної реальності, як євро, внесений директором зв’язку. "Дострокові виїзди зберігатимуться для солдатів і чиновників з небезпечними функціями в рамках суверенних місій", - зазначається в документі.

Але для інших активних категорій, включаючи медичних працівників, застосовуватиметься "мінімальний вік" 62 роки. Щоб "компенсувати" кінець цих дострокових від'їздів, вони приєднаються до системи скрут, яка вже існує для приватного сектору. Крім того, реформа повинна зберегти дострокові від'їзди для тривалої кар'єри та непрацездатності.

Тоді пенсійні бали будуть перераховані назад у євро, коли ви почнете працювати. У робочому документі прибутковість встановлена на рівні 5,5%: внесені 10 євро дадуть бал, який призведе до 55 сантимів пенсії. Але Жан-Поль Делевой попереджав: «Цей показник розрахований на поточних економічних та демографічних даних і може змінюватися. "Він повинен бути встановлений до 2024 року, за рік до набрання чинності реформою.

► Змішана індексація пенсій та балів

На відміну від того, що передбачалося колись, пенсії залишатимуться індексованими до цін, як і зараз. Індексація заробітної плати, яка коштує системі більше грошей, врешті-решт не збереглася. За умови, що ви не занижуєте індекс, як це було цього року, зв’язок цін все ще дозволяє підтримувати рівень життя пенсіонерів.

Права, що стягуються з рахунку, тобто зараховані бали, будуть переоцінені, відповідно до заробітної плати, а не інфляції, як це було з 1993 року. І це, коли "наразі права, накопичені в 25, вартують 30 на 40% менше, коли ви виходите на пенсію », - зазначив Жан-Поль Делевой.

Відтепер "значення балу не зможе зменшуватися з часом, підтвердив вищий комісар. Його переоцінка враховуватиме зміни середніх доходів у Франції. Але профспілки висловили своє занепокоєння. “Коли уряду потрібні заощадження, хто каже, що він цього не скоротить? »Відповів Філіпп Мартінес з КГТ.

► Збільшення від першої дитини

Заохочення пенсії, запропоновані батькам, можуть бути перевернуті реформою, зокрема підвищенням пенсій, яким скористалися батьки щонайменше трьох дітей. Для того, щоб слідкувати за "змінами в суспільстві", Жан-Поль Делевой справді рекомендує не збільшувати це збільшення для багатодітних сімей.

На даний час у загальній схемі збільшення встановлено на рівні 10%, але воно надається лише пенсіонерам, які мали щонайменше трьох дітей. Верховний комісар рекомендує натомість "збільшення прав на 5% від першої дитини та для кожної дитини". Або 10% для двох дітей, 15% для трьох дітей тощо.

З реформою "багатодітні сім'ї зможуть скористатися збільшенням, що перевищує нинішні права. Наприклад, це буде 25% для 5 дітей ”. Але, на відміну від нинішньої системи, цей бонус більше не застосовуватиметься до кожної пенсії. Збільшення на 5% на дитину призведе до тієї чи іншої пенсії. Якщо обидва батьки хочуть скористатися цим, їм доведеться ділити його порівну, тобто на 2,5% більше на одну дитину від кожної пенсії. За відсутності чіткого вибору, збільшення надходитиме матері, що компенсує той факт, що жінки в середньому отримують нижчі пенсії.

Однак цей новий механізм може застосовуватись лише до дітей, які народяться з моменту набрання чинності реформою в 2025 році. Залишається зрозуміти, як вже народжені діти будуть ставитись до батьків, які вийдуть на пенсію за допомогою цього нового механізму.

► Реверсія відповідно до рівня життя

"Ми не будемо скасовувати пенсії за вижившими", - заспокоїв Жан-Поль Делевой у червні 2018 року в інтерв'ю La Croix. Дійсно, вони залишаються в рекомендаціях, які він подає, але в значній мірі переробленій формі.

"Замість 13 різних правил, що існують на сьогодні", Верховний комісар пропонує єдину систему. Усі нинішні нюанси між режимами (рівень реверсії, мінімальний вік, граничний рівень ресурсів, повторний шлюб тощо) у майбутньому повинні бути стерті перед новою логікою: підтримка рівня життя вижившого подружжя.

Висунута ідея полягає в тому, щоб встановити пенсію у зв'язку з втратою годувальника на рівні, який дозволяє зберегти 70% загальної пенсії подружжя. Таким чином, якщо домогосподарство мало дві пенсії по 1000 євро кожна, то вижили подружжя мали б змогу розраховувати на 1400 євро. Або 400 євро повернення на додаток до цих 1000 євро пенсії. Отже, пенсія у зв'язку з втратою годувальника була б вищою, оскільки частка ресурсів померлого подружжя домінувала у доходах домогосподарств.

Ця логіка також призводить до того, що більше не виплачувати пенсію по втраті годувальника колишньому подружжю, одружився чи ні. Не отримуючи пенсії перед смертю, його рівень життя насправді не впливає. Однак конкретний компенсаційний виплат може бути прийнятий суддею під час розлучення. Ця велика зміна повинна набути чинності лише з часом. Для всіх, хто вже перебуває на пенсії, наполягає вищий комісар, "чинні правила не змінюються".

Реформа, яка охоплює п'ятирічний термін

Березень 2017 р. Кандидат у президенти Еммануель Макрон заявляє про намір здійснити системну пенсійну реформу, де "внесок у розмірі 1 євро дасть ті самі права".

Травень 2018 р. Жан-Поль Делевой розпочинає перші зустрічі із соціальними партнерами.

Жовтень 2018. Верховний комісар з питань пенсійної реформи окреслює:
універсальна система замість 42 різних, за умови оплати, як зараз,
але за балами замість ануїтетів.

18 липня 2019 р. Жан-Поль Делевой представляє реформу. Люди, яким не виповнилося п'ять років з моменту прийняття закону, це не постраждає. Законопроект може бути прийнятий після муніципальних виборів 2020 року.

Осінь 2020. „Спонукання працювати довше”, спочатку згадані в 2019 році, повинні повернутися до дебатів щодо можливого впровадження в 2021 році. Вони спрямовані на відновлення фінансового балансу пенсійної системи з метою набуття чинності реформою в 2025 році.