Пенсії за неможливий перехід Економічні альтернативи

неможливий

Дивідендна машина

  • Ідеї ​​та дискусії
  • Економіка
    • Кон’юнктура
    • Зростання
    • Бюджет
    • Оподаткування
    • Державна політика
    • Торгівля
    • Глобалізація
    • Споживання
    • Банки
    • Фінанси
    • Зміна
    • Грошово-кредитна політика
    • Державні послуги
    • Борг
  • Соціальна
    • Працевлаштування
    • Безробіття
    • Страхування від безробіття
    • Соціальний захист
    • Відступи
    • Здоров'я
    • Робота
    • Умови праці
    • Трудове законодавство
    • Робочий час
    • Соціальні відносини
    • Заробітна плата
    • Навчання
  • Суспільство
    • Освіта
    • Житло
    • Нерівність
    • Дохід
    • Добрий
    • Політика
    • Свободи
    • Імміграція
    • Території
    • Населення
    • Сім'ї
    • Біженці
    • Молодість
  • Навколишнє середовище
    • Енергія
    • Погода
    • Забруднення
    • Біорізноманіття
    • Сільське господарство
    • Транспорт
  • Бізнес
    • Промисловість
    • Послуги
    • Цифрова
    • Управління
    • Інновації
    • Торгівля
    • Управління
  • Міжнародний
    • Європа
    • Німеччина
    • Греція
    • Об'єднане Королівство
    • Іспанія
    • Сполучені Штати
    • Південна Америка
    • Азія
    • Китай
    • Японія
    • Африка
    • Геополітика
  • Ідеї ​​та дискусії
    • Прямий ефір з досліджень
    • Соціорама
    • Історія
    • Трибуна
    • Теорія
    • Обличчям до обличчя
  • Діяти
    • Соціальна та солідарна економіка
    • Соціальна відповідальність
    • Ідеї ​​виходу з кризи
    • Викривачі
  • Великі формати
  • Дані
    • Ля карт
    • Наші візуалізації даних
  • Читання
  • Малювання
  • Відео
  • Підкаст
  • Читання
  • Facebook
  • Twitter
  • WhatsApp
  • Поділіться .
    • LinkedIn
    • Пошта
  • Прокоментуйте
  • Друкувати
  • Поділіться .

Умови поступового переходу до бальної системи, як визначено у проекті реформи, який зараз обговорюється, є небезпечними для майбутніх пенсіонерів

Для кожної працюючої людини створення пенсійних прав триває в середньому понад 42 роки, потім вони отримують від цього вигоду протягом 26 років, все ще в середньому1. тому вирішальним є питання умов переходу від однієї системи до іншої.

Три сценарії для активів

Пенсійна пенсія базується на механізмі трансфертів між поколіннями, власний капітал якого повинен бути соціально гарантованим. Кожне покоління має право вимагати, щоб наступне покоління забезпечило йому пенсію, еквівалентну пенсії, передбаченій для попереднього покоління. Держава залежить від того, щоб жодне покоління не постраждало. Зауважте, що це той випадок, коли частка пенсій у ВВП збільшується, оскільки кожне покоління отримує більше (у відсотках до ВВП), ніж платило.

Планування, ідея на майбутнє

  • Facebook
  • Twitter
  • Поділіться .
    • LinkedIn
    • Pinterest
    • Пошта

Проект реформи, до якого Едуар Філіпп вніс поправки у своєму виступі 11 грудня, послаблює солідарність між поколіннями та послаблює пенсійну систему протягом перехідного періоду. Ми побачимо, що цей період буде дуже довгим.

Активи будуть поділені на три категорії:

  • Молоді люди 2004 року народження та після, які з 2022 року вносять свій внесок у нову систему. Лише в 2066 році вони отримають повністю розраховану пенсію за новими правилами.
  • Люди, народжені до 1975 р., Залишались у старих планах, тож до виходу на пенсію, частина з яких відбудеться у 2036 р., Або навіть 2041. Пенсії розраховуватимуться за правилами цих планів.
  • Люди середнього віку, народжені з 1975 по 2003 рік, або 29 поколінь, мали б внести свій внесок у нову систему з 2025 року. Їх вихід на пенсію розраховуватиметься за старими правилами їхньої кар'єри до 2024 р., А також за новими правилами їхньої кар'єри з 2025 р. Таким чином, ці старі правила можуть стосуватися людей, народжених у 2003 р., Які виходять на пенсію до 2065 р., Або навіть до 2070 р. Це у 2037 році певні працюючі люди, покоління 1975 року, почнуть отримувати пенсії, розраховані за новими правилами.

Цей тривалий перехід породить делікатні технічні та соціальні питання.

Потенційно вибухонебезпечний період

Пенсії: Едуар Філіп наполягає

До 2037 року жоден пенсіонер не отримає пенсію, розраховану за новими правилами. Тому вони не можуть бути скориговані таким чином, щоб збалансувати пенсійну систему. Абсурдно думати, що, наприклад, у 2025 р. Норму прибутку по пункту можна встановити таким чином, щоб збалансувати пенсійну систему, оскільки це нікого не торкнеться.

І навпаки, оскільки еволюція правил нової системи не торкнеться жодного пенсіонера, ані негайно жодного активу, можна побоюватися, що ці правила не гарантуватимуть належного виходу на пенсію, коли вони будуть застосовуватися поступово, з 2037 по 12/42 року пенсія для покоління 1975 р. ... потім половина пенсії покоління 1990 р. в 2052 р. ... для всієї пенсії покоління 2004 р. в 2066 р., а трудящі цього не зрозуміли у свій час. Якби передбачена реформа була здійснена, було б доречним хоча б, щоб правило еволюції вартості балу відповідно до середньої заробітної плати та норми прибутковості (щонайменше 5,5% за 64 роки) було зафіксовано в камені., принаймні до 2037 року.

Існуючі фонди будуть позбавлені внесків людей, народжених після 1975 року, або приблизно половина їхніх ресурсів, тоді як їм доведеться продовжувати, розподіляти стільки ж пільг

Twitter

На той час будь-яке коригування, спрямоване на збалансування пенсійної системи, повинно обов'язково застосовуватися до людей, на яких поширюються чинні правила. Це ілюструється спробою уряду примусово здійснити марш до ключового віку 64 років станом на 2027 рік (зі збільшенням, починаючи з 2022 року). Ви повинні бути дуже наївними, як CFDT та чотири натхненники, щоб здивуватися. Реформа значно ускладнить управління пенсійною системою до 2037 року, а то і до 2065 року, оскільки потрібно буде керувати як пенсіями за старими правилами, так і пенсіями за новими.

Починаючи з 2022 року, теоретично, але перш за все на практиці з 2025 року (оскільки дуже мало молодих людей, народжених у 2004 році або після, почнуть працювати до 2025 року), наявні кошти будуть позбавлені внесків від людей, народжених після 1975 року, тобто приблизно половина їхніх ресурсів, тоді як їм доведеться продовжувати, принаймні до 2037 року, розповсюджувати стільки послуг. І навпаки, нова схема буде збирати внески без сплати внесків. Старі фонди, які мають значний дефіцит, будуть у руках держави, якій доведеться організовувати трансферти між новими та старими. Ми бачимо всі конфлікти, які можуть виникнути в цій ситуації. Як можна було керувати планами, збалансованими дотепер, такими як Агірк-Аррко, додатковими планами для самостійних або автономних планів вільних професій, перебуваючи в структурно дефіцитному ?

Хто де внесе вклад ?

Крім того, внески не будуть однаковими для людей, народжених до 1975 року, та тих, хто народився після цієї дати. Для державних службовців держава внесе 16,87% на зарплати наймолодших та 74,28% на зарплати найстарших? ?

Людям, народженим до 1975 року, пенсії залишатимуться розрахованими згідно з правилами старих режимів. Але раніше ці правила постійно адаптувались. Наприклад, у компанії Agirc-Arrco угоди періодично встановлюють вартість закупівлі та послуги, а також умови виходу на пенсію. Як вони будуть у майбутньому, коли режими будуть структурно дефіцитними ?

Обіцянку зберегти набуті права буде складно виконати для ануїтетних планів

Twitter

Люди середнього віку, тобто ті, хто народився між 1975 і 2003 роками, мали б внести свій внесок у новий режим з 2025 року. За словами уряду, їх пенсія розраховуватиметься за їх кар'єру до 2024 року за старими правилами. Що ми маємо на увазі під цим? Транспонування набутих прав не створює труднощів у бальних системах, оскільки набуті права можуть бути легко включені в нову систему. З іншого боку, обіцянку зберегти набуті права буде важко виконати для пенсійних схем (загальна схема, державна служба, спеціальні схеми). Чи слід нам розуміти, що коли працівники виходять на пенсію, у період з 2037 по 2070 роки, до пільговиків застосовуватимуться чинні правила на найкращі 25 років (або останні шість місяців), що передбачає, наприклад, що граничний рівень соціального забезпечення та різницю між зарплатою та преміями, які слід зберігати так довго? Чи ми маємо розуміти, що в 2025 році ми будемо обчислювати набуті права кожного з них, які будемо транспонувати до нового режиму? Але в цій гіпотезі, як взяти до уваги той факт, що ці права стосуються майбутньої заробітної плати ?

Два приклади

Розглянемо Надін, яка почала працювати у віці 21 року на державній службі. У 2025 році, після 22 років кар'єри, вона отримує зарплату в 2000 євро, але вона цілком може сподіватися закінчити свою кар'єру в 65 років з винагородою в 2500 євро і таким чином отримати пенсію в 1875 євро (75% від останнього лікування ). Чи слід вважати, що в середині кар'єри його набуті права становлять лише 0,75 х 2000/2 = 750 євро? Або ми повинні визнати, що вони складають 1875/2 = 937,50 євро ?

У загальній схемі Нагіб, який також почав працювати у віці 21 року, набув у віці 43 років права на пенсію, розраховану на найкращі 25 років. Але як їх оцінити, якщо ці 25 років - це здебільшого наступні роки? Обчислення прав, набутих за найкращі 13 років, зафіксованих у віці 43 років, призведе до значного їх недооцінки.

Деякі пропонують застосовувати "вітальний подарунок", який полягає у множенні отриманих прав, розрахованих за минуле, на певний коефіцієнт, обов'язково довільний, і який, ймовірно, буде занадто низьким.

Кінець солідарності

Найгірше у поточних пропозиціях уряду - це зламати основи солідарності системи між поколіннями. Молоді люди вносять внески до конкретної схеми, яка повинна повертати свої внески до схем, від яких молоді люди самі ніколи не отримають вигоди. У нинішній системі платники внесків знають, що рішення, які вони приймають щодо доходів і витрат, самі впливають на них у короткостроковій перспективі (внески) або в довгостроковій перспективі (умови виїзду, розмір пенсій). З 2025 р. Ця логіка буде дедалі більше порушуватися, так що потенційно може виникнути конфлікт між старими (які хочуть підтримувати для них відносно задовільні правила) та молодими (на яких ці правила не впливатимуть, а ті, що майбутньої системи).

Едуар Філіпп стверджує, що хоче врятувати французьку систему розподілу, але її реформа призведе до її фрагментації та ослаблення на довгий час

Twitter

Едуар Філіпп стверджує, що хоче врятувати французьку систему оплати праці, але його реформа врешті-решт призведе до її фрагментації та послаблення, так що протягом багатьох років режими, які фактично виплачують виплати, будуть структурно дефіцит. Відсунувши дату набуття чинності реформою, уряд повинен уявити собі некерований період переходу.

На сьогоднішній день можливе лише одне вихідне рішення. Уряд повинен відмовитись від своєї стратегії раптового впровадження єдиної системи визначених внесків. Вона повинна ініціювати в рамках нинішньої системи реальні переговори з профспілками та професійними організаціями, щоб поступово зближувати різні схеми в систему із гарантованими вигодами.

Анрі Стердиняк є економістом, науковим радником OFCE і членом вражених економістів.

  • 1. Це середнє значення, яке не повинно приховувати нерівності щодо тривалості життя в залежності від професії, що здійснюється.