Пенсійна реформа, якій відповідає золоте правило, щойно проголосоване Асамблеєю
У четвер, 5 березня, Асамблея прийняла проект органічного закону про пенсійну реформу. Головна особливість цього тексту, золоте правило, яке забезпечує збалансованість плану протягом 5 років.
Дебати були набагато коротшими. За два дні розгляду Національні збори щойно прийняли органічний закон у першому читанні. Саме в цьому законі ми знаходимо “золоте правило”, що закладає в камінь економічну траєкторію режиму. Мова йде про "прогнозування балансу пенсійної системи протягом кожного періоду п’яти років від періоду, протягом якого приймається закон", - підкреслює текст. У цей період дієта завжди повинна бути збалансованою. Це не заважає йому через кілька років відчувати дефіцит. "Ми працюємо на наступні 4 - 5 років", - говорить Ерве Булхол, економіст з ОЕСР. Якщо, як оголосив прем'єр-міністр, режим знаходиться в рівновазі в 2027 році, то він знову повинен бути в рівновазі між 2027 і 2031 роками. Таким чином, за цей період сукупний борг режиму повинен дорівнювати нулю.
Ідея не встановлювати мету рівноваги щороку пояснюється тим, що у разі економічного шоку ви можете мати дефіцитний план на 2 або 3 роки. Тоді у вас є 2 або 3 роки, щоб погасити цей борг. «Ми прийняли б логіку запасів, яка є хорошою, оскільки сьогодні ми думаємо з точки зору потоку. Це означає, що система не створювала б боргу », - детально розповідає Ерве Булхол. Однак він задається питанням, скільки часу потрібно для досягнення цієї мети, "знаючи, що фази економічних труднощів можуть тривати, як правило, 3-4 роки, іноді і довше". Тому протягом 5 років простор для маневру здається вузьким, щоб протистояти ударам. Ризик полягає в тому, що протягом останніх двох років циклу виконавча влада буде змушена вжити "рішучих" заходів. Наприклад, він міг би обрати недооцінку пенсій або збільшення внесків.
Але щоб усі домовились, як вирішити цей дефіцит, також повинна бути одностайність щодо методу його розрахунку. Як ми бачили в прогнозах, представлених Радою з орієнтації на пенсію (Cor) для системи до 2030 р., Використовувані інструменти були гарячими суперечками. "Обраний метод повинен бути пояснений простим і прозорим способом, або ж відповідатиме незалежне агентство", застерігає Ерве Булхол. Проблема, у цьому питанні законопроект далеко не зрозумілий.
Інші статті, які можуть вас зацікавити