Пенсійна реформа шість питань щодо бальної системи, яка є основною проблемою

Перехід до бажаного урядом методу обчислення пенсій за балами в "універсальній" системі викликає багато питань.

пенсійна

Опубліковано 17 грудня 2019 року о 16:59 - Оновлено 19 грудня 2019 року о 5:54 ранку

Час читання 6 хв.

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено

Однією з великих новинок загальної пенсійної системи, яку бажав би Президент Республіки Еммануель Макрон, було б перехід на так звану систему "балів". Технічне правило, але яке не є деталлю, і саме по собі концентрується значна частина критики проти реформи: складність, побоювання за купівельну спроможність, нерівність ...

1. Що таке точка відступу ?

У системі оплати праці - чинної у Франції - працюючі щомісяця вносять внески на фінансування пенсій пенсіонерам за рахунок внесків працівників та роботодавців, що вираховуються з їх доходу.

Бали - це свого роду фіктивний призовий фонд на основі пенсійних внесків

За “універсального” режиму, бажаного паном Макроном, ці внески реєструються для накопичення протягом усієї його кар’єри пенсійних балів, які годуватимуть якусь фіктивну кошеня. У звіті "Делеве" пропонувалося надати пенсійний бал за кожні 10 євро внеску на початку універсальної схеми в 2025 році. Це правило розрахунку є тим, що називається вартістю придбання балу.

Потім бали використовуються в кінці кар'єри як основа для обчислення пенсії.

2. Як бали перетворюються на пенсії ?

За чинною системою, пенсії за вислугу років за загальною схемою для працівників приватного сектору обчислюються на основі довідкової зарплати. Ця сума є середнім показником найкращих двадцяти п’яти років кар’єри за загальною схемою. У разі виходу на пенсію після повної кар'єри та за винятком інших особливих випадків, основна пенсія за вислугу років (не враховуючи додаткову) відповідає 50% цієї контрольної зарплати.

Пенсія залежить від кількості балів, їх вартості та віку виїзду

У «універсальній» схемі, яку бажає уряд, це вже не референтна зарплата, а кількість балів, накопичена протягом кар’єри, служить основою для кількісного визначення пенсії. Цей розрахунок зроблений із вартості служби пенсійного пункту, яка може становити 0,55 євро чистої річної пенсії у 2025 році, як пропонується у звіті Делевого.

Якщо це припущення збережеться, це означатиме, що 10 євро внесків відповідають 0,55 євро виходу на пенсію на рік. Таким чином, працівник, який накопичить 30 000 балів - отже, 300 000 євро внесків - пенсій буде мати річну пенсію в 16 500 євро нетто, або 1375 євро на місяць. Так вже працює додаткова схема для працівників приватного сектору (Agirc-Arrco).

Однак при цьому підрахунку буде враховано ще один важливий фактор: знаменитий ключовий вік. Хоча все ще можна буде вийти на пенсію за 62 роки за універсальною схемою, з іншого боку, потрібно буде розпочати з головного віку, який може скласти 64 роки в 2027 році, і після цього збільшитись, щоб його пенсія розраховувалась на основою нормального значення точки. Нижче основного віку пенсія підлягала штрафу (порядку 5% на рік, пропонується у звіті «Делевое»). Крім цього, його буде збільшено (знову на 5% на рік).

3. Які «бонусні бали» передбачені в певних випадках? ?

Строго застосовувана бальна система суворо каратиме „розрив” у кар’єрі, особливо періоди безробіття. Тому в реформі передбачені механізми компенсації, щоб заповнити фіктивний казан зацікавлених людей. Це проходило б через два основних механізми:

  • приписування "бонусних" балів враховувати періоди безробіття, відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами, тривалі лікарняні або навіть підтримку інваліда чи хворого родича чи літнього родича, або важкий характер певної роботи;
  • "бонус" на вартість балу для батьків: кожна дитина дасть право на 5% бонус, який за замовчуванням надається матерям, але який можна поділити між подружжям або призначити другому з батьків.

4. Хто встановлює значення бала ?

Урядовий план передбачає, що "бальна величина буде встановлена ​​соціальними партнерами в рамках управління універсальною системою". Контури останнього залишається визначити, але він буде складений "спільно представниками роботодавців та працівників приватного та державного секторів, а також представників самозайнятих".

Цей орган повинен визначити еволюцію точки. Однак він буде працювати під контролем парламенту і повинен дотримуватися бюджетного "золотого правила", визначеного урядом, яке зобов'язує майбутній "універсальний" режим дотримуватися фінансового балансу протягом п'яти років.

5. Чи може точка відступу впасти ?

Одним із найбільших побоювань, пов’язаних з реформою, було б бачити, як значення пенсійного балу падатиме з прийняттям бюджетних рішень, а разом з цим і пенсій мільйонів пенсіонерів. Щоб відповісти на це, уряд запевняє, що закон передбачає ще одне "золоте правило", згідно з яким "цінність балу не може впасти".

Вартість послуги та вартість придбання бала не могли знизитися

Крім того, також очікується, що значення балу буде проіндексовано до зміни середньої заробітної плати, яка зростає швидше, ніж інфляція, до якої сьогодні індексуються пенсії. Ця індексація стосуватиметься як вартості бала (що воно коштує як пенсія за вислугу років), так і вартості його придбання (кількість євро внеску, який потрібно накопичити, щоб заробити один).

Відповідно до уряду, власне значення балу буде повністю захищене в законопроекті. Але це ще потрібно підтвердити в тексті, який насправді буде представлений парламенту. Дотримуючись урядового «золотого правила», пенсіонер побачить, як його пенсія змінюватиметься із зарплатою, тоді як нинішні пенсіонери, як правило, бачать, що їхня купівельна спроможність з часом знижується після їх від'їзду.

6. Чи дійсно ця система захищає рівень життя пенсіонерів з часом? ?

Не гарантується, що один і той же євро внеску дає однакові права різним поколінням, які змінюватимуть одне одного. Законопроект, представлений сьогодні, справді дає можливість керівництву системи зменшити основний вік для збереження фінансового балансу. Однак, зниження основного віку зводиться до зменшення віддачі від балу для тих, хто ще не вийшов на пенсію, згідно із запланованою системою бонус-малус.

Значення точки може зменшитися, якщо вік повороту зменшиться

Візьмемо приклад. Майбутній працівник, інтегрований до "універсального" плану, планує вийти на пенсію у віці 65 років. З ключовим віком, встановленим у 64 роки, як уряд бажає на 2027 рік, цей працівник покращить свою оцінку (+ 5%, відповідно до звіту Делевого). Якби основний вік було знижено до 66, цей працівник, який вийшов на пенсію у 65 років, навпаки, мав би покарання (- 5%). Це справді форма падіння бальної врожайності.

Нарешті, навіть якщо уряд зобов'язується не знижувати значення бала і вписувати в закон "золоті правила", не виключено, що в майбутньому інший закон поверне ці пункти. Гарантує і змінює правила Цей страх широко поширений серед працюючих людей. Звідси успіх у соціальних мережах за останні місяці цитати Франсуа Фійона перед керівниками підприємств у 2016 році:

«Пенсійна система балів насправді дозволяє одне, чого не визнає жоден політик: вона дозволяє знижувати вартість балів щороку, а отже, знижувати рівень пенсій. "

  • Факти:Питання, підняті урядовим дослідженням впливу
  • Освітлення:Пенсії: міжпрофспілка в пошуках оновлення
  • Політичний аналіз:Чи можливий компроміс між профспілками та роботодавцями щодо фінансування? ?
  • Розшифровка:З покоління 1980 року "середній вік виїзду буде вищим"
  • Рух довший за 1995 рік:Символічні та медіа-дії страйкуючих, щоб рух продовжився
  • Наші відповіді: 69 питань для розуміння пенсійної реформи
  • Що для вас зміниться реформа ?Пройдіть тест за допомогою інструмента "Дешифратори".
  • Комікси:Чому так важко зробити пенсійну реформу простою та справедливою
  • Галерея: "Усі типові випадки, представлені урядом, не мають інформативного значення"

Всі наші статті про пенсійну реформу знайдіть у цьому розділі.

Робити внесок

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено