Пенсійна реформа - те, що вже було вирішено, те, що залишається на переговорах

Поки консультації розпочались восени 2017 року, розпочинається створення універсального пенсійного плану. Проект ще не завершений, але перші елементи вже висунуто. Зосередьтеся на тому, що було вирішено, а що залишається без відповіді до страйкового руху 5 грудня.

Консультація або конфронтація. Протягом двох років Верховний комісар з питань пенсійного забезпечення Жан-Поль Делевой зустрічався з профспілками, роботодавцями, пенсійними фондами, громадянами ... Список можна продовжувати. І з цих різноманітних дебатів випливали основні принципи та багато питань. Хоча ми загалом знаємо, як має виглядати майбутній універсальний режим, залишається вирішити багато питань і навіть прояснити їх. Наступний крок: презентація резюме Жана-Поля Делевоє про останні зустрічі з профспілками 9 або 10 грудня. Оголошення Едуарда Філіппа мають відбутися через кілька днів. Тоді, як очікується, уряд представить законопроект на початку цього року для голосування до цього літа. Невеликий перелік пунктів, які здаються остаточними та всього, що ще могло би розвиватися.

>> Статті, які потрібно прочитати, щоб зрозуміти все:

Те, що здається вирішено

Пенсійна реформа не вплине на основний принцип системи розподілу. Трудящі і надалі робитимуть внески для пенсіонерів. Основне потрясіння засноване на гармонізації 42 існуючих пенсійних систем, які будуть замінені універсальною системою, де "один внесений євро відкриє ті самі права". Розрахунок прав та механізми солідарності, такі як ті, що надаються при народженні дитини, повинні бути однаковими для всіх.

Більше чвертей для обчислення ваших повних пенсійних прав. Внески дозволять накопичувати очки протягом вашої кар'єри. Потім ці пункти будуть перераховані, щоб дізнатись рівень пенсії. Ці права більше не будуть обчислюватися протягом найкращих 25 років (приватні) або останні 6 місяців (публічні), а протягом усієї кар’єри.

Законний вік для виходу на пенсію все ще встановлений у 62 роки

Президент республіки підтвердив і підтвердив це, законний вік виходу на пенсію залишатиметься фіксованим на рівні 62 років. Якщо вживаються вікові заходи, вони, скоріше, повинні мати форму продовження періоду внесків для отримання повної ставки або створення основного віку, нижчого за який ваша пенсія може зазнати наступного.

Дохід врахований

Універсальна схема встановлює обов'язок робити внески на пенсію до винагороди в розмірі 120 000 євро брутто на рік або 10 000 євро на місяць. Понад цей рівень доходу більше не буде жодних обов'язкових пенсійних внесків. Лише 300 000 працюючих людей, в основному керівники вищої ланки та вільні професії, роблять внесок на вищий рівень. Для останнього негайним наслідком буде збільшення чистого заробітку, що призведе, через роки, до зменшення пенсії. Щоб уникнути цієї ситуації, цим керівникам, безсумнівно, доведеться звернутися до пенсійних заощаджень фізичних осіб чи компаній.

Пенсія по втраті годувальника

Це право, яке дозволяє отримати частину пенсії померлого подружжя, буде збережено. Хоча сьогодні існує 13 різних правил для різних режимів, принцип буде однаковим для всіх. Повернення повинно гарантувати вижилому чоловікові рівень життя до 70% від загальної пенсії, яку отримує подружня пара. Це стосуватиметься лише подружжя або колишніх подружжя працівників, які кладуть слухавку після 2025 року. Щоб отримати виправлення, чоловік/дружина повинен досяг пенсійного віку. Питання в тому, чи буде це законний вік для виходу на пенсію (62) чи основний вік (запропонований у 64 у звіті Жана-Поля Делевого).

Безліч областей розмитості

Це центральне питання щодо того, чи можна підтримувати пенсії на такому ж рівні, як зараз. У поданих рекомендаціях Верховний комісар з питань пенсій пропонує повернення системи в розмірі 5,5%. Це означає, що за внесені 100 євро пенсіонер отримуватиме 5,5 євро на рік протягом усієї своєї пенсії. Але це повернення є лише гіпотетичним. Документ передбачає, що він подається відповідно до чинних на сьогодні припущень, знаючи, що це не може бути визначено до 2024 року. Переклад: ця цифра може бути переглянута вгору ... або вниз.

Зацікавлені люди

Хто першими поколіннями перейде на універсальний режим? Офіційно ще нічого не вирішено. На початку Верховний комісар оголосив, що люди до 5 років виходу на пенсію будуть і надалі належати до старої системи. Початкова точка, яка означала, що якщо універсальна схема буде впроваджена в 2025 році, першим поколінням буде покоління, яке народилося в 1963 році. Нарешті, це також можуть бути люди, яким 10 або 15 років не вистачає на пенсію. Згаданий час, пункт про діда, який полягає у включенні до універсальної системи лише нових учасників ринку праці, здається, був відмовлений. Інше питання - це перехід. Таким чином, на людину, яка зробила значну частину своєї кар’єри за старою системою, нові правила загальної системи впливатимуть, але лише на незначну частину її кар’єри.

Уряд наполягає на тому, що французів доведеться заохочувати працювати довше. Так, але як? Рішення, запропоноване Верховним комісаром з питань пенсій, полягає у введенні ключового віку. Виправлений у 64 роки, він міг змінюватися відповідно до тривалості життя. Активні працівники, які вирішили піти на пенсію раніше, матимуть 5% знижку на пенсію за кожен рік, що пропав. Тож якщо вони підуть на 62, знижка складе 10%. Якщо вони підуть у 63 роки, це знизиться до 5%. Понад цей вік пенсія буде збільшена на 5%. Але можна було вибрати інші рішення. Таким чином, все ще можна було б зберегти поняття тривалості в бальній системі та прийняти рішення про продовження періоду внесків, щоб отримати пенсію в повному обсязі.

Ставка внеску

Ставка внесків складатиме близько 28,12% для працівників та державних службовців, розподіляється між роботодавцем (60%) та працівником (40%). Цей внесок буде розбитий наступним чином: внесок у розмірі 25,31%, що дає можливість генерувати права на його вихід на пенсію, а ще 2,81% називається не обмеженим. Останні братимуть участь у фінансуванні солідарності та не створюватимуть прав. Що стосується внесків, основним блокуючим пунктом є самозайняті, вільні професії та оператори. Останні, як правило, вносять внесок набагато нижче 28%. Рекомендації Жана-Поля Делевого, подані цього літа, передбачають, що вони встановлюють ставку 28,12% до 40 000 євро доходу, а потім знижують її до 12,94% між 40 000 і 120 000 євро. В обмін на це збільшення внеску буде надано зменшення CSG. Але ці цифри не ясні, і їх можна було б еволюціонувати протягом дискусії.

Нові права, надані при народженні дитини

У звіті Жана-Поля Делевого планується присудити бальне збільшення на 5% за дитину від народження першої дитини. Цей бонус може бути переданий батькам, і, якщо цього не буде, він буде присуджений матері. Але, знову ж таки, ніщо остаточне. Деякі парламентарі та профспілкові депутати більше сперечаються за пакет балів на основі кількості дітей, тоді як інші закликають обмежити цей 5% бонус відповідно до доходу. Щодо пенсійних прав, які приносить народження дитини, існує також питання про перехідну фазу. Чи побачать жінки, які мали дітей за нинішньою системою, придбані квартали перетворюються на права або бонус буде автоматично надаватися з моменту виходу на пенсію, коли діє загальна дієта.

Врахування періодів перерв у робочому житті

Відпустка за хворобою, безробіттям чи навіть по вагітності та пологах тепер дає право на додаткові квартали, що запобігає надто негативному впливу цих періодів на майбутній рівень пенсії. Тим більше, що ці періоди не завжди мають сильний вплив на рівень пенсії, оскільки вони стираються, враховуючи лише найкращі 25 років або останні шість місяців, що враховуються для розрахунку пенсії. У універсальній системі ці періоди можуть дати право на точки солідарності. Але на підставі чого буде розрахована кількість набраних балів? Це остання зарплата, яка буде врахована, або сума виплаченої компенсації? Всі шляхи ще вивчаються.

Інтеграція премій у підрахунок пенсій державним службовцям

Враховуватиметься вже не останні шість місяців діяльності з підрахунку пенсій державним службовцям, а вся їх кар’єра. Дані, які ризикують сильно знизити рівень пенсій. Щоб уникнути цього зниження, висока комісія оголосила, що премії державним службовцям, солдатам та службовцям спеціальних схем будуть враховані при нарахуванні пенсій, чого сьогодні немає. Однак нам доведеться визначити, як знайти слід цих премій, а також якою буде компенсація державним службовцям, які її не отримують, наприклад, вчителям.

Ранні виїзди до 62 років

У певних випадках, як і раніше, має бути можливість вийти на пенсію до 62 років, зокрема тим, хто виконує важку або небезпечну роботу (нічна робота, поводження з великими вантажами тощо). Сьогодні вони можуть накопичувати бали на своєму професійному профілактичному рахунку (C2P). Таким чином, вони можуть покращити рівень виходу на пенсію чи відпустки у віці 60 років замість 62 років. У звіті Жана-Поля Делевого планується поширити цей C2P на вільні професії, самозайнятих та державних службовців. Компенсація, замість того, щоб робити це по кварталах, буде здійснюватися шляхом виділення додаткових балів.

Перехідна фаза

Управління універсальним режимом

Після створення універсального плану пенсійним фондам доведеться переглянути свою організацію. У короткостроковій перспективі не буде видно великого вибуху. Злиття коштів могло здійснюватися поетапно. Під час перехідної фази, між прийняттям закону та встановленням універсальної схеми, запланованої на 2025 рік, якась суперструктура могла б контролювати всі пенсійні фонди, які зі свого боку продовжували б виплачувати пенсійні фонди. . Ця суперструктура мала б місію підготовки фінансової та організаційної архітектури майбутнього державного закладу, зберігаючи при цьому органи управління в їх ролі. У 2025 році міг бути створений державний заклад. Хто міг пілотувати його? Держави, профспілок, асоціацій пенсіонерів, парламентаріїв і навіть громадян, список претендентів довгий.

Інші статті, які можуть вас зацікавити