Пенсійна реформа трьох сірих зон - економіка L; Думка
Пенсійна реформа зазнає нападу з усіх боків, і уряд намагається пояснити свій вибір. Зараз для боротьби з недовірою необхідний мінімум педагогіки
Заступник комуніста П'єр Дхарревіль не пішов з мертвою рукою. "Ви ходите, говорите напівсердечно, висловлюєте лише половину своїх задумів. Ви готуєте велику аферу п’ятирічного терміну. Скажіть нам, коли ви збираєтеся припустити реальність своїх намірів "... Таким чином, він апострофіював Верховного комісара з питань пенсій Жан-Поля Делевого під час допиту до уряду 24 вересня в Національних зборах. Після 18 місяців консультацій французи досі не знають, який напрямок буде прийнято.
“Наразі уряд не прийняв свою реформу. Під час перших вісімнадцятимісячних консультацій виконавчий директор втратив дорогоцінний час, протягом якого йому слід було б викладати ", - шкодує Фредерік Севе, національний секретар CFDT. Це почало змінюватися після великого виступу прем'єр-міністра Едуарда Філіппа про пенсії 12 вересня. У четвер в Родесі саме президент дотримується цього і модерує перші дебати щодо пенсій.
1/Чим закінчиться дискусія навколо початкового віку ?
Обіцянка президента не чіпати законний вік виходу на пенсію в 62 роки ускладнює справи. Уряд, який повинен змусити французів працювати довше, б'ється навколо куща. У звіті "Делевого" згадується встановлення ключового віку 64 років (з фінансовим покаранням для тих, хто пішов раніше), майже відразу ж заперечив сам президент, який каже, що воліє діяти за тривалістю внеску ... "Уряд не передбачає вжиття заходів для підвищення віку, яким би він не був, каже начальник пенсійного фонду. Щоб прийняти таблетки та працювати на міцних засадах, прем'єр-міністр звернувся до Ради з питань орієнтації на пенсії (COR) з проханням подати новий фінансовий звіт, який повинен прийняти рішення до листопада.
Але рахунки Секу, представлені в понеділок, викликали плутанину. Галузь старості, яка, за прогнозами, має бути збалансованою, занурюється в мінус. Отже, дебати про баланс режиму, далеко не стихаючи, будуть посилюватися. Вплив звільнення від сплати соціальних зборів на надурочні роботи до 1 січня вирішив заспокоїти кризу жовтих жилетів, яка у 2019 році важить 1,2 мільярда на галузь старості. На 2020 рік, за повний рік, вони важать 1,8 мільярда (але вже були включені до прогнозів, зроблених у 2019 році), згідно з напрямком соціального забезпечення.
CFDT, зі свого боку, вела бухгалтерський облік. "Якщо додати звільнення від зборів, пов'язаних із соціальним пакетом закону" Пакт ", який коштує 600 мільйонів, це означає на 2,4 мільярда менше доходів щороку для галузі похилого віку", - пояснює Фредерік Севе. Змирившись з дефіцитом у 2,1 млрд. У 2019 році та 2,7 млрд. У 2020 році у галузі похилого віку (без урахування фонду солідарності похилого віку), "лише урядові заходи пояснюють зміну червоних рахунків", - сказав він. Тим більше, що Матіньйон відмовився дозволити державному бюджету компенсувати дефіцит на рахунках соціального страхування.
«Цей дефіцит існує лише тому, що уряд позбавив систему ресурсів. Те, що це призводить до коригувальних заходів старіння, неприпустимо. Нас не змусять брати міхури для ліхтарів », - чума Фредерік Сев. Отже, переговори між Жаном-Полем Делевоєм та соціальними партнерами на тему відновлення рівноваги режиму до 2025 року - умови, викладеної Еммануелем Макроном до запровадження великого універсального режиму - тому ризикують нагріватися. !
2/Чи зменшення пенсій є частиною реформи ?
Саме президент регіону О-де-Франс Ксав'є Бертран попередив про ризик падіння пенсій у майбутній універсальній бальній системі. Протестні спілки, FO або CGT, вже рухались. "У цій реформі немає справедливості, це вирівнювання знизу", - сказав Філіпп Піхет, колишній конфедеральний секретар ФО, безпосередньо перед відставкою ... минулого тижня. Опозиція також має вибух. “Утримувати пенсії на рівні 14% ВВП, тоді як кількість пенсіонерів буде збільшуватися? Ви готуєтесь, не кажучи цього, до зменшення пенсій. Торт буде однаковим, поки нас буде більше за столом, - аргументував заступник LFI Адрієн Куатенненс. "Аргументи, що відмічають розум людей, найчастіше помилкові, але на які уряд добре реагував би, інакше занепокоєння буде лише посилюватися", - шкодує Фредерік Сев.
3/Чому потрібно робити лише одну велику дієту ?
Основна ідея була проста: один внесений євро повинен давати однакові права кожному, незалежно від статусу. І уряд чітко дав зрозуміти, що універсальний план не обов'язково буде єдиним планом. На жаль, через вісімнадцять місяців Жан-Поль Делевой добре перебуває у процесі побудови єдиного плану, який насправді поглине всі додаткові плани. “Це не має сенсу, ви не можете вмістити всіх в одну форму. Цей тип унікального режиму не існує ніде у світі ", попереджає Бруно Кретьєн, президент аналітичного центру Institut de la protection sociale (IPS).
Уряд справді вирішив побудувати цю унікальну схему, де кожен буде робити внески до валової заробітної плати в розмірі 120 000 євро на рік. Чому? Пояснення не є простим. "При такому рівні заробітної плати 96% фонду оплати праці зачіпається і вступає в новий режим, це дозволяє всім людям сісти на борт", - пояснює заступник LREM Лоран П'єтрашевський. Тому рішення, яке пропагують CPME, Medef, вільні професії, IPS або навіть Сенат, що полягає у створенні єдиної системи менших крил і залишенні її над додатковими планами, отже, відхиляється. "Політично це було б менш сильним, ми б відійшли від універсального бачення", - продовжує Лоран П'єтрашевський.
"Завданням уряду щодо поглинання додаткових схем є вилучення їх резервів загалом близько 130 мільярдів євро. Якби він створив більш скромний єдиний план із обмеженням, як це зараз відбувається з базовим планом для працівників, потрібно було б створити додатковий план для державних службовців, які його не мають, і підписатись відповідно ”, пояснив знову Філіпп Піхет. "Підводячи підсумок, у звіті" Делевой "просять 80% французів змінити архітектуру своєї системи (базовий та додатковий план), оскільки 20%, як передбачається, не можуть змінитись ...", робить висновок Бруно Кретьєн.