Пенсійні плани до 25 років політичних бомб
ЕКО-СКАН - Особливо бажаючи боротися із «особливими режимами», Еммануель Макрон хоче бути частиною бурхливої історії пенсійних реформ. Едуар Балладур, Франсуа Фійон або Жан-Марк Еро стикалися в минулому з труднощами їх фінансування.
Опубліковано 02.03.2017 о 15:28, оновлено 03.07.2017 о 10:55
Еммануель Макрон заявив, що хоче реформувати пенсійну систему. Для будь-якого платника внеску "євро, внесений, дає однакові пенсійні права", - сказав він у четвер під час презентації своєї програми. Що вимагає відновлення тернистого випуску спеціальних дієт.
Він не перший, хто хоче боротися зі знаменитими "особливими режимами", походження яких сягає 19 століття, що становили справжні політичні бомби для багатьох урядів. З обережністю заявивши, що "ця реформа потребує часу, але що вона занадто відкладена", Еммануель Макрон виступає проти бурхливої історії останніх двадцяти п'яти років з точки зору пенсійного фінансування.
Біла книга 1991 року: Пенсії, бомба сповільненої дії
У 1991 році прем'єр-міністр Мішель Рокард, не вагаючись, сказав про необхідність реформування пенсійної системи: "Досить того, щоб зруйнувати п'ять-шість урядів у найближчі роки". Того ж року бос "другої лівиці" опублікував "Білу книгу" про пенсії, в якій попередив уряди: "Я кажу це зі спокійною впевненістю, ті, хто за короткозору політичну вигоду вважатимуть, що вони лестять" громадська думка, заперечуючи проблему, напевно запрограмувала би війну поколінь ». І на закінчення, зокрема: "Пенсійний вік очевидніший, ніж визначений".
«Пенсійний вік можна побачити більше, ніж він визначений. "
Мішель Рокар, прем'єр-міністр у 1991 роціЯкщо соціалістичний прем'єр-міністр не збирався ставити під сумнів принципи 1945 року з точки зору "солідарності між віками", він припускав демографічні наслідки для пенсійного бюджету, зокрема подовження тривалості життя. Це політичне усвідомлення Білої книги 1991 року послужило фоном для різних реформ, які послідували одна за одною в період з 1993 по 2013 рік, або які зазнали невдачі, як у 1995 році.
Реформа Баладура 1993 року щодо продовження періоду внесків
Коли він прибув у Матіньйон у 1993 році, Едуар Балладур помітив рекордний дефіцит, пов'язаний з фінансуванням пенсій. Прем'єр-міністр вирішує реформувати систему, не повертаючись до законного віку виходу на пенсію, встановленого 60-річним соціалістичним урядом П'єра Моруа в 1982 році.
Реформа Балладура збільшує період внесків, необхідний для отримання повної пенсії.
З іншого боку, реформа Балладура призводить до збільшення періоду внеску, необхідного для отримання повної пенсії: таким чином, кількість ренти поступово збільшується з 37,5 років до 40 років. Реформа стосується лише працівників приватного сектору і не стосується державної служби.
Реформа 1993 р. Також змінює середню заробітну плату, яка використовується як еталон для розрахунку пенсії. Він поступово обчислюється за найкращі 25 років і вже не за найкращі 10.
Провал реформи Жуппе 1995 року щодо виходу на пенсію державних службовців
У 1995 р. Реформа, проведена прем'єр-міністром Аленом Жуппе щодо пенсійного забезпечення та соціального забезпечення, передбачала продовження державним службовцям нового строку внесків у 40 років, передбаченого законом 1993 р. Для працівників приватного сектору. Але страйки та масові демонстрації покладуть край "пенсійній" частині "Плану Жуппе".
У 2003 році президент Жак Ширак хотів поглибити баладурську реформу 1993 року.
Створення в 1999 році Резервного фонду пенсій
З генерацією "бебі-бумерів", які мають вийти на пенсію до 2020 року, соціалістичний уряд Лайонела Жоспіна створює Пенсійний резервний фонд, щоб забезпечити ці додаткові витрати. Цей фонд відповідає за розміщення своїх активів на фінансових ринках для формування фінансового резерву в 150 мільярдів євро.
Реформа Фійона 2003 року щодо співпадіння державного та приватного
У 2003 році президент Жак Ширак хотів поглибити баладурську реформу 1993 року, щоб захистити виплатну пенсію, одночасно запровадивши накопичувальну пенсійну систему.
Не нападаючи на спеціальні схеми, Франсуа Фійон реформує всі пенсійні схеми, включаючи державну службу.
Не вирішуючи особливих схем, Франсуа Фійон, тодішній міністр праці, реформував усі пенсійні схеми, включаючи державну службу. Що стосується тривалості внесків, реформа узгоджує державні службовці з приватним сектором між 2004 і 2008 роками. Для всіх працівників, за винятком спеціальних схем, закон передбачає продовження тривалості. 41 ануїтет з 2009 по 2012 рік. Потім він повинен збільшуватися відповідно до зміни тривалості життя. Система довгострокового виїзду планується для тривалої кар’єри. Він дозволяє тим, хто почав працювати у віці від 14 до 16 років, вийти на пенсію до 60 років.
У той же час, реформа Фійона запровадила накопичувальну пенсійну систему із створенням двох механізмів накопичення пенсійних накопичень, першої особи (PERP для популярного пенсійного накопичувального плану), другої колективної (PERCO для накопичувального плану колективної пенсії).
Реформа Бертрана 2008 року щодо спеціальних режимів
Президент Ніколя Саркозі хоче вирішити колюче питання спеціальних режимів.
Президент Ніколя Саркозі хотів вирішити колюче питання спеціальних режимів. Однак ця реформа, яка набирає чинності в 2008 році, буде послаблена кількома поступками. Якщо міністр праці Ксав'є Бертран отримає від профспілок поступове узгодження періоду внесків спеціальних схем із періодом державної служби - працівники SNCF, RATP, EDF та GDF поступово переходять з 37,5 до 41 року у 2016 році - уряд надає профспілкам велику кількість технічних вимог щодо обчислення пенсій. Ці компенсації такі, що сенатор (UMP) Домінік Леклерк заявляє у звіті про фінансовий рахунок за 2010 рік, що „прибуток, отриманий в результаті реформування спеціальних режимів, може в довгостроковій перспективі виявитись набагато меншим для громади. лише те, що початкові прогнози, особливо оптимістичні, не давали йому думати ».
Реформа Верта 2010 року щодо законного пенсійного віку
Закон 2010 року, прийнятий Еріком Вертом, в основному стосується законного віку виходу на пенсію.
Якщо реформи 1993 та 2003 рр. В основному змінювали кількість ренти для отримання повної пенсії, закон 2010 р., Прийнятий Еріком Вертом, головним чином стосується законного віку виходу на пенсію, який повинен поступово прийматися для всіх працівників, як приватних, так і державних (включаючи спеціальні схеми ) до 62 років у 2018 р. Другий флагманський захід стосується поступового збільшення з 65 до 67 років, починаючи з 2016 р., віку, з якого механізм більше не застосовується. Інші заходи стосуються врахування важких перерв у роботі та кар’єрі.
Реформа Еро 2013 року, "нереформа"?
На відміну від кількох передвиборчих обіцянок Франсуа Олланда у 2012 році, реформа прем'єр-міністра Жана Марка Еро 2013 року значною мірою відповідає реформі 2010 року. Якщо законний вік виходу на пенсію залишається незмінним, період внесків для повної пенсії повинен бути збільшуватись на одну чверть кожні три роки з метою досягнення 43 ренти в 2035 р. Закон також передбачає, що внески працівників та роботодавців поступово збільшаться на 0,3% d 'до 2017 р.
У той же час уряд Жана Марка Еро створює "особистий рахунок для запобігання труднощам", що фінансується компаніями. Цей рахунок дозволяє будь-якому працівнику, який зазнає ризику, набирати очки, що призводять до навчання, неповного робочого часу або виходу на пенсію. У «Ле Фігаро» економіст Марк Туаті стверджує: «Це нереформа! Ми дуже далекі від позначки, щоб врятувати пенсійну систему. Знову ж таки, основну частину витрат нестимуть бізнес та праця загалом. Уряд говорить про чесну реформу, але це не так. Наприклад, спеціальні дієти досі не узгоджуються із загальною схемою ".