Перегляд режиму енергетичних культур
Звіт Комісії Раді про перегляд режиму енергетичних культур (відповідно до статті 92 Регламенту Ради (ЄС) № 1782/2003, що встановлює загальні правила для прямих схем підтримки в рамках політики аграрного сектору та встановлює певні схеми підтримки для фермерів). Пропозиція регламенту Ради про внесення змін та виправлення Регламенту (ЄС) No 1782/2003 про встановлення спільних правил для схем прямої підтримки в рамках спільної аграрної політики та встановлення певних схем підтримки фермерів та про внесення змін до Регламенту (ЄС) No 1698/2005 щодо підтримка розвитку сільських територій Європейським сільськогосподарським фондом для розвитку сільських територій (ЄФРСР)
COM (2006) 500 фінал від 22.09.2006
Дата прийняття тексту європейськими органами влади: 19/12/2006
Експертиза в рамках статті 88-4 Конституції
Сільське господарство та рибальство
Перегляд режиму енергетичних культур
Текст E 3268 - COM (2006) 500 остаточний
(Письмова процедура від 7 грудня 2006 р.)
З нагоди реформи САП у 2003 р., На додаток до вже існуючої допомоги, призначеної для непродовольчих культур на перелогах, була створена нова допомога для виробництва енергетичних культур. Це конкретна допомога для енергетичних культур, сума якої становить 45 євро за гектар при максимально гарантованій площі 1,5 мільйона гектарів, яка апріорі не розподіляється між державами-членами.
Регламент (ЄС) № 1782/2003 про встановлення спільних правил для схем прямої підтримки в рамках спільної сільськогосподарської політики та встановлення певних схем підтримки для фермерів, який встановив цю допомогу, передбачив, що Комісія повинна представити звіт про впровадження цієї нової енергетичних культур до кінця 2006 року та подає, з цього приводу, пропозиції, що враховують ініціативи Європейського Союзу у галузі біопалива. Це є предметом тексту E 3268, який складається з двох документів: звіту Комісії про режим енергетичних культур та пропозиції щодо регламенту, спрямованого на модифікацію режиму відповідно до висновків звіту.
У своєму звіті Комісія також аналізує ситуацію з енергетичними культурами в нових державах-членах. Суд зазначає, що ці держави, за винятком Словенії та Мальти, вирішили вдатися до відставання до кінця 2010 року до єдиної схеми виплат площі (SAPS), а не до схеми виплат, унікальної для фермерського господарства. запроваджена реформою САП у 2003 році. Однак ця система, яка передбачає виплату єдиних сум за гектар сільськогосподарських угідь, виключає застосування системи допомоги енергетичним культурам. Однак державам-членам, які застосовують СЕПП, було дозволено надавати фермерам додаткову національну пряму плату за енергетичні культури після узгодження Комісією, проте цифри показують, що площі, відведені під енергетичні культури в нових державах-членах, тим не менше залишаються обмеженими.
На основі цього звіту Комісія подає пропозицію щодо регламенту, спрямованого на вдосконалення режиму енергетичних культур з метою сприяння реалізації ініціативи Співтовариства щодо біопалива.
Ця пропозиція має внести зміни до Регламенту (ЄС) № 1782/2003, що встановлює спільні правила для схем прямої підтримки в рамках спільної сільськогосподарської політики та встановлює певні схеми підтримки для фермерів, та Регламенту (ЄС) № 1698/2005 щодо підтримки розвитку сільських територій Європейським сільськогосподарським фондом розвитку сільських територій (EAFRD).
Він передбачає, зокрема:
- розширити схему допомоги для енергетичних культур на нові держави-члени і, отже, збільшити рівень максимально гарантованої площі до 2 млн. га;
- сприяти розвитку багаторічних культур, призначених для виробництва біомаси, дозволяючи державам-членам виплачувати національну допомогу до 50% від стартової вартості цих культур;
- спростити умови прийнятності за схемою єдиного платежу за землю, на якій висаджені оливкові дерева.
Враховуючи, що цей текст є частиною ініціативи Співтовариства щодо біопалива і повинен сприяти його реалізації, делегація вважала, що не потрібно втручатися далі.