Переосмислення відносин між містом і селом Caisse des Dépôts Group
- Пов’язано
- Електронна пошта
Бачення відносин між містами та країнами, яке переважно панувало до середини ХХ століття, класично протилежних міським та сільським територіям, зараз виглядає застарілим. Виклики соціально-екологічного переходу змінюють ігри та вимагають переосмислення та переробки партнерських відносин та форм взаємності між містами та селом.
Питання про ці нові відносини між містом і селом лежить в основі дослідницької роботи, проведеної Летітією Верхеге, докторанткою Спільного дослідницького підрозділу географії та міст. Його дисертація зосереджена на (повторному) розгортанні відносин між містом і селом, зосереджуючись на потоці матеріалів та відновлюваних джерел енергії, як частина соціально-екологічного переходу.
Діана де Марешаль, відповідальна за територіальні питання в Науково-дослідному інституті Кейса де Депо, взяла інтерв'ю у Летітії Верхеге, щоб просвітлити нас щодо своєї роботи.
Діана де Марешаль, Відповідальний за територіальні питання в Науково-дослідному інституті Касі де Деп
Діана де Марешаль - Чи можете ви визначити соціально-екологічний перехід територій ?
Лаеттія Верхейге - У своїй дипломній роботі я вивчаю соціально-екологічний перехід, тобто "перехід від промислового режиму, який характеризує наш період, до іншого". Характеристики цього режиму можна спостерігати на місцевому рівні через призму вивчення територіального обміну речовин, тобто всіх потоків речовини та енергії, які вводяться в дію завдяки функціонуванню “суспільства на території”. Тому мене цікавить трансформація функціонування метаболізму територійs, свідок соціально-екологічного переходу.
Що я спостерігаю, це те, що соціально-екологічний перехід міг би знову поставити на порядок денний відносини між містом і селом, наприклад підтримка функціонування метаболічних ланок між територіями.
Питання про роль акторів також є вирішальним. В промисловому режимі територіальні суб'єкти мають відносне місце, швидше характеризується переважанням приватних, національних та міжнародних суб'єктів та регулюванням державою або наднаціональними консорціумами. Однак останніми роками ми спостерігаємо децентралізацію певних державних політик, стимул для місцевого розгортання проектів продовольства та сільського господарства, виробництва відновлюваної енергії та встановлення порядку денного щодо питань клімату та енергетики в рамках цієї мети соціального переходу. -екологічний. Це створює сприятливий контекст для зростання місцевих акторів. Ось чому я говорю про територіальний соціально-екологічний перехід.
Діана де Марешаль - Які типи відносин/потоків міста та села Ви проаналізували ?
Лаеттія Верхейге - Я зацікавлений в потік матеріалів та енергії: потоки їжі, відновлювана енергія, вироблена з вітряних турбін, фотоелектричних панелей або біомаси ... або навіть запас питної води. Я також обговорюю питання поводження з відходами, оскільки міста виробляють багато відходів, особливо органічних, які раніше використовувались для сільського господарства, замінених мінеральними добривами у 20 столітті.
Я аналізую матеріальні та енергетичні відносини, а також соціальні та політичні відносини через те, як місцеві актори в широкому розумінні (державні та приватні актори територій) "заволодіти" цими потоками та створити міжтериторіальні проекти з ідеєю соціально-екологічного переходу.
Діана де Марешаль - Які типи стосунків вам вдалося визначити ?
Лаеттія Верхейге - Я визначив три типи.
Перше втілено відновлення міських потреб у відновлюваних джерелах енергії, продуктах харчування тощо. з ресурсами кампанії розташовані неподалік. Загалом, ці відносини мало чим відрізняються від того, що ми спостерігали до індустріального періоду, коли міста шукали ресурси, необхідні для свого існування, у більш-менш сусідній сільській місцевості.
Наприклад, у місті Сін-ле-Нобль (О-де-Франс) місто побудувало котел на дровах. Це забезпечується як ресурсами агломераційної громади Дуесів - отже, міськими ресурсами, так і деревиною лісового походження в радіусі від 100 до 150 кілометрів, яку компанія Dalkia, оператор котельні, відправляє шукати в сільську місцевість.
Другий тип відноситься до розвиток сільських секторів для задоволення потреб міст. Міста або усвідомлюють, що поблизу недостатньо ресурсів, або що сектор не існує, і хочуть масштабувати проекти. Тому вони розробляють сектори з (часто приватними) акторами сільської місцевості для задоволення їхніх потреб - які вони можуть включити в більш складний та багатовимірний територіальний проект.
Таким чином, мегаполіс Тур Валь-де-Луар намагається створити проект, присвячений проблемі сільського господарства та продовольства. У 2018 році він визначив територіальний продовольчий проект (PAT). Більшість заходів здійснюються по адміністративному периметру Співтовариства. Але, маючи на меті отримати запаси для колективного харчування, він розширив цей периметр до сільської місцевості (80 км). Він розвиває партнерські відносини із сільськогосподарськими структурами і досягає розвитку галузей або, у будь-якому випадку, кращої оцінки виробництва та фінансово підтримує інструменти переробки, такі як бійні.
Третій тип - це той, який я позначаю терміном мутуалізм місто-країна. Тут ми вже не в читанні, яке починається з міст, а у спільному читанні міста та села. Ідея полягає в тому, що державні та приватні актори в містах та на селі є разом мобілізувати ресурси своїх територій для задоволення всіх своїх потреб, підключивши їх до цілої низки територіальних питань
Діана де Марешаль - Хто з ініціативи цих відносин між містами та селом ?
Лаеттія Верхейге - Не існує конкретної закономірності, вона сильно варіюється від однієї території до іншої. Це часто робиться за ініціативою зустрічі акторів з міст та села, але це може також походити з мегаполісу, як від кількох аграрних акторів, які хочуть розробити ресурс і які їдуть оглядати міста. Джерел ініціатив стільки, скільки існує територій.
Контекст досить сприятливий для цього через питання соціально-екологічного переходу, кліматичні та енергетичні питання, а також економічні проблеми. Актори в один момент захоплять елемент або декілька елементів. Це може еволюціонувати до багатьох учасників, оскільки кожен має специфічні, але дуже доповнюючі навички та сфери дій.
Діана де Марешаль - Криза здоров’я виявила неміцність нашої системи. На вашу думку, чи може розгортання цих відносин між містом і селом становити територіальну відповідь на імператив соціально-екологічного переходу? ?
Лаеттія Верхейге - Я переконаний, що соціально-екологічний перехід передбачає еволюцію функціонування метаболізму територій. Контролюйте та розвивайте це функціонування є основною ставкою для територій, зокрема для міст !
Насправді функціонування метаболізму міст дуже екстерналізоване. Міста залежать від багатьох інших територій продовольством та енергією і виробляють дуже мало на місцевому рівні. Треба думати над цим нові форми співпраці та партнерства на цих територіях, які виробляють для міст, або вітають їх відходи.
Слід пам’ятати, що сільська місцевість відіграє дуже важливу роль у підтримці метаболічного функціонування територій. Вони апріорі мають силу дії на функціонування метаболізму територій, а отже, і на спосіб взаємодії з навколишнім середовищем для економічного та соціального розвитку територій.
Міжтериторіальний підхід дозволяє вийти за межі конкретних підходів де ми маємо справу з енергетичним переходом, з одного боку, переходом їжі, з одного боку, та проблемами води, з іншого. Насправді все пов’язано, як і соціальні, екологічні та економічні проблеми.
Діана де Марешаль - Цей тип взаємозв’язків та еволюція метаболізму територій є слабкою чи сильною тенденцією? ?
Лаеттія Верхейге - У світлі 2545 документів державних органів про стратегії енергетичного переходу, які мені вдалося проаналізувати, я б сказав досить слабка тенденція. Порівняно мало спостерігається у Франції. Мені вдалося ідентифікувати 70 із них, але, безумовно, є й інші, проте ми можемо погодитись, що це залишається досить слабкою тенденцією.
Швидше, ми спостерігаємо протилежну тенденцію. Спостереження за стратегіями екологічного переходу на селі показує, що деякі проекти розвитку спрямовані на форму "автономії" настільки, наскільки вони мають певну кількість ресурсів, що дозволяє їм значною мірою задовольнити свої потреби. І навпаки, внутрішньоміські стратегії мають на меті мобілізувати ресурси міст для розвитку, наприклад, міського або позаміського сільського господарства. Отже, ці дві стратегії не обов'язково пов'язані між собою і можуть навіть спричинити конкуренцію.
Більше того, коли існують відносини місто-країна, існує такий надмірне представлення проектів, що стосуються проблеми енергетики деревини, продукти харчування посідають друге місце, тоді близько 10% поєднують ці харчові та сільськогосподарські питання з проблемами водопостачання та якості питної води. Нарешті, є деякі взаємозв'язки, що стосуються органічних відходів.
Таким чином, навіть якщо вони існують, проекти міських та сільських відносин залишаються досить сегментований, між енергетичною політикою, з одного боку, та політикою продовольства та сільського господарства, з іншого. І це зрозуміло, ми не збираємось за кілька років переробляти все функціонування компаній! Але трансверсальність необхідна лише для того, щоб взяти до уваги всі зв'язки, які існують між сільськогосподарським виробництвом та якістю води, або навіть розподілом землекористування для виробництва їжі чи енергії, або тим і іншим разом ?
Діана де Марешаль - Чи справді існують взаємовигідні стосунки? Ви вже говорили про мутуалізм.
Лаеттія Верхейге - У слабкій тенденції вона все ще залишається слабка тенденція слабка тенденція. Із 70, які я визначив, 17 відповідають цій моделі мутуалізму місто-село. Незважаючи на те, що ця "безпрограшна" перспектива є ідеєю, на яку сьогодні найбільше наголошує ціла низка акторів, зокрема ANCT (див. Контракти про взаємність міста та села у 2015 році). Це також має місце у Державно-митрополичому пакті.
У цьому понятті мутуалізму розглядаються об’єднані ресурси міст та села для задоволення всіх їх потреб. Він підключається до багатьох питань.
Візьмемо приклад з деревна енергетика розвинулась у західній Бретані. Початковий проект полягав у додаванні вартості деревини для забору деревини (деревини, що забезпечується веденням сільськогосподарських операцій). Міські ресурси, такі як зелені відходи від місцевої влади, також мобілізуються для створення поєднання ресурсів як у містах, так і в сільській місцевості. Ці ресурси забезпечують мережі опалення та опалення біомасою в містах та на селі.
Але це йде далі, оскільки цей сектор деревної енергетики пов’язаний з іншими проблемами території. Утримання деревини для забору та її утримання сприяє розвитку біорізноманіття, присутнього в живоплотах, допомагає обмежити повені, які зазнали міста, розташовані нижче за течією села під час сильних дощів, утримуючи стік води.
Тому проект набагато масштабніший, ніж просте створення деревного енергетичного сектору. Він глибоко вкорінений на території, оскільки стає засобом вирішення всіх цих питань. Він також містить економічний вимір, оскільки він розвиває галузь і дозволяє фермерам додавати вартість деревини з їхнього господарства, коли цього не було систематично.
Проект Вихідні землі в Ренні також є представником цього мутуалізму. Цей проект розроблявся майже 20 років. Ідея полягала в тому, щоб побудувати партнерські стосунки з фермерами, розташованими на вододілах, де мегаполіс Ренн збирає свою воду. Йдеться про декілька проблем із забрудненням води, пов’язаних із різними видами діяльності людини: садівництвом, використанням пестицидів, інтенсивними сільськогосподарськими системами тощо.
Після спроб запровадити різноманітну політику, таку як придбання землі вздовж річок чи спроби вдосконалити сільськогосподарські практики, вплив яких був обмеженим, мегаполіс Ренн та Водна спілка запропонували використовувати колективне харчування (спочатку в місті Ренн, а потім ті, що розташовані ширше в мегаполісі) як торгова точка для сільськогосподарських виробництв, які беруть участь у проекті щодо вдосконалення своєї виробничої системи.
Ми переробляємо місцевий ланцюг постачання на рівні відомств разом із цими фермерами. І одночасно ми працюємо над покращенням якості води. Це як екологічна, економічна, так і соціальна політика. Потім проект набрав обертів, розвиваючи середні сектори, крім коротких замикань та великих операційних підрозділів, які експортують.
Це сільськогосподарський, продовольчий, водний, економічний, соціальний та екологічний проект, широко розширений з метою накреслення траєкторії для території.