Підготовка вчителів у загальноосвітніх школах у галузі навчання та навчання для учнів з

Опублікував Дарул Сонетулуй 3 листопада 2019 року 3 листопада 2019 року

Підготовка вчителів у загальноосвітніх школах у галузі викладання та навчання для учнів з обмеженими можливостями та/або СОП з акцентом на потреби дітей з вадами слуху та зору

Визначення проблеми

У Румунії "держава надає громадянам рівні права доступу до всіх рівнів і форм довузівської та вищої освіти, а також навчання протягом усього життя, без будь-якої форми дискримінації". ., без явних посилань на інклюзивну освіту, орієнтовану на учнів з обмеженими можливостями та/або СОП.

Що стосується словникового запасу інклюзивної освіти, він обмежений і заплутаний, навіть в деяких офіційних документах. Таким чином, згідно з дослідженням Ренінко [1], стосовно законодавства про освіту дітей з обмеженими можливостями та інших спеціальних освітніх вимог, ми маємо такі приклади:

Дефіцит плутають з інвалідністю;
Існує плутанина між дефіцитом/інвалідністю та особливими освітніми потребами;
Не існує відповідності між поняттями, визначеними у законодавстві про освітню систему, щодо освіти людей з обмеженими можливостями, та поняттями, визначеними у соціальній галузі;

Що стосується інтегрованої освіти та інклюзивної освіти, то в румунській системі освіти немає чіткої різниці між цими двома системами, парадигма якої полягає в інтегрованій освіті, застарілому підході на європейському рівні, а системи освіти зараз зосереджені на включенні дітей з обмеженими можливостями. у звичайних школах.

Ми згадуємо, що на європейському рівні (Європейське агентство з розвитку освіти з особливими потребами 2003a; 2003b) згадується про перехід від клінічного підходу до інвалідності, орієнтованого на інвалідність, до такого, який зосереджений на освіті та наслідках, які особливі освітні вимоги мають на освітньому шляху людини. У цьому сенсі підхід орієнтований на індивідуальні навчальні програми та плани залежно від кожного студента. [2]

У Румунії навчання дітей з обмеженими можливостями та/або СОП значною мірою здійснюється в спеціальних школах або в інтернатах, які мають спеціальні класи інтегрованої освіти. Порівняно невелика кількість учнів з обмеженими можливостями та/або СОП включені в загальноосвітні школи.

За даними Європейського центру з прав дитини, в Румунії існує 176 спеціальних шкіл, розподілених, як показано на малюнку нижче [3], тоді як у Румунії 833 131 людина з обмеженими можливостями (станом на 30 червня 2019 р.) [4] - число, яке в останні роки має тенденцію до зростання, збільшившись з 500 000 у 2006 році. З них 21 678 страждають від вад слуху (більшість із важкими вадами) та 91 882 від вад зору (більшість із серйозними вадами [5]).

За даними ANPD, є 1884 дитини з вадами слуху та 2712 з вадами зору, але національна влада не надає статистичних даних про їх розподіл за віковими категоріями, щоб проаналізувати, яка група потенційних бенефіціарів цієї пропозиції щодо державної політики.

Щодо викладацького складу, який забезпечує навчання дітей з обмеженими можливостями та/або СОП, ми маємо такі категорії:

Педагогічний колектив із спеціальних шкіл чи центрів спеціальної освіти
Викладацький склад у системі масової освіти
Допоміжний педагогічний колектив

Вчителі в спеціальних навчальних закладах та центрах отримують вигоду на початковому навчанні від спеціалізованого навчання роботі з дітьми та студентами з обмеженими можливостями та/або СОП.

Вчителі загальноосвітніх шкіл не отримують ніякої підготовки під час початкової підготовки щодо викладання, навчання або відношення до учнів з обмеженими можливостями та/або СОП, навіть якщо в класах, які вони збираються викладати, є також студенти з ці категорії.

Важливо також зазначити, що підвищення кваліфікації вчителів не включає програми, присвячені роботі з учнями-інвалідами та/або СОП. В даний час вони мають можливість слідувати після закінчення початкової підготовки до аспірантури та продовження освіти в цьому відношенні. Однак слід зазначити, що в деяких програмах є модулі або теми, присвячені доступу та включенню дітей із СОЗ до загальноосвітніх шкіл. Однак недостатня підготовка викладачів у галузі освіти студентів з обмеженими можливостями робить їх стриманими або навіть відкидає присутність цих учнів у звичайних класах.

Крім того, відсутність обладнання та освітніх ресурсів, необхідних для навчання дітей з обмеженими можливостями та/або СОП, ще більше обмежує доступ цих учнів до якісної освіти, перешкоджаючи їх включенню та інтеграції в загальноосвітніх школах. Ми спостерігаємо замкнене коло, в якому школа не готова до навчання та інтеграції дітей з обмеженими можливостями та/або СОП, а також до тенденції батьків до зарахування своїх дітей до спеціальних шкіл, навіть якщо ступінь їхньої інвалідності середня або легка, оскільки вони вважають, що спеціальні підрозділи мають підготовлених вчителів, ресурси та середовище, в якому діти можуть краще розвиватися. Все це на шкоду включенню, інтеграції та, згодом, самостійному функціонуванню в суспільстві цих дітей. У звіті ВООЗ за 2011 рік згадується, що системи спеціальної освіти в Європі є дуже ефективними.

Важливо зазначити, що у більшості європейських систем освіти питання доступу до освіти для дітей з обмеженими можливостями та/або СОП постійно турбує як тих, хто приймає рішення, так і практиків. Таким чином, ряд кількісних досліджень виявили наступні освітні практики, що мають позитивні ефекти для інклюзивної освіти:

Виховування почуття спільності, того, що всі учні належать до спільної групи;
Лідерство: адміністратори шкіл відіграють ключову роль у впровадженні інклюзивної практики;
Високі стандарти: великі очікування та відповідність їхнім потребам для всіх дітей;
Співпраця та співпраця: підтримка навчальної співпраці;
Адаптація ролей та обов'язків для всього персоналу;
Взаємозв’язок таких послуг, як охорона здоров’я, психічне здоров’я та соціальні послуги;
Партнерство з батьками, розглядається школою як рівноправний партнер у навчанні дітей;
Гнучке середовище навчання, з акцентом на ритміку, час та місце розташування;
Стратегії, засновані на дослідженнях, що визначають найкращі практики викладання та навчання;
Нові форми підзвітності, використовуючи стандартизовані тести та безліч джерел;
Доступ: фізичне середовище та відповідні технології;
Постійний професійний розвиток [6]

Для вирішення проблеми, визначеної вище, особу, що приймає рішення, може надихнути міжнародно визначена система. Серія таких документів, як:

Декларація Саламанки, прийнята ЮНЕСКО в 1994 році;
Конвенція ООН про права інвалідів (ООН, 2006 р.);
Пріоритети Ради Європи тощо;
Звіт ВООЗ7 (2011).

надає визначення понять державної політики у цій галузі (наприклад, інклюзивна школа, інклюзія тощо) та встановлює загальні цілі та завдання, які передбачають підписанти цих документів. Наприклад, Основним принципом інклюзивної школи, згідно із Саламанською декларацією, є те, що всі діти повинні вчитися разом, по можливості, незалежно від труднощів, які вони мають, або відмінностей між ними.

Цей міжнародний контекст, в якому Румунія проводить державну політику, заохочує розробку державної політики, яка забезпечує інтеграцію дітей з обмеженими можливостями та/або СОП у загальноосвітню освіту, виправдовуючи пропозицію цієї політики.

З практики інших європейських країн можна виділити зразкові методи забезпечення адекватної підготовки вчителів з питань інклюзивної загальної освіти у роботі з дітьми з обмеженими можливостями та/або СОП. Серед них ми згадаємо два приклади. В Ірландії навчання викладачів, які будуть взаємодіяти зі студентами з обмеженими можливостями, здійснюється на рівні аспірантури. Кваліфікаційні програми для викладання для спеціальних освітніх потреб тривають два роки, один з яких складається з відвідування спеціалізованих курсів, а другий рік присвячений контрольованій практиці в навчальних закладах, до яких вони зараховані [8].

Справа Польщі наближається до нинішньої системи Румунії. Тут педагогічний персонал готується за допомогою педагогічного модуля, який закінчується під час або після спеціалізованого бакалаврського навчання, як у випадку з Румунією. Крім того, майбутні вчителі, зацікавлені у роботі з дітьми-інвалідами, можуть пройти другий педагогічний модуль, що спеціалізується на спеціальній освіті. Він також включає стажування в класах, які відвідують діти з особливими освітніми потребами [9].

Постраждалі групи

Діти віком від 6 до 15 років із вадами слуху або зору. Переваги політики можуть поширюватися на дітей у віці від 3 до 6 років, якщо використовується навчання/збільшення можливостей вчителів, які викладають/сприяють навчальному процесу для цієї вікової категорії.

Мета пропозиції щодо державної політики

Метою пропонованої державної політики є покращення/забезпечення участі у якісній освіті для дітей з обмеженими можливостями та/або СОП.

Загальні цілі та другорядні цілі пропозиції щодо державної політики

Загальною метою державної політики є переосмислення способу, яким здійснюється підготовка вчителів у системі загальної освіти з точки зору роботи з дітьми-інвалідами та/або СОП.

Конкретними цілями державної політики є:

Визначення профілю викладача, який сприяє навчальному процесу в тому числі;
Включення в початкову підготовку вчителів модуля інклюзивної освіти, починаючи з прикладів курсів для випускників PIPP та консультуючись з експертами в цій галузі;
Проведення на національному рівні навчальної програми для вчителів загальноосвітніх навчальних закладів у галузі роботи з дітьми-інвалідами та/або СОП (частина безперервної освіти);
Включення в методологію підвищення кваліфікації вчителів вимоги про те, щоб кожні 5 років вчителі брали участь у програмі у галузі інклюзивної освіти

Визначені рішення

Варіант 1
Цей варіант пропонує досягнення цілей державної політики у три етапи:
I етап - Виготовлення a навчальна програма для вчителів у загальноосвітній освіті в галузі інклюзивної освіти з елементами, специфічними для вад слуху та зору, та включення в методологію безперервного навчання обов'язку всіх вчителів пройти цю програму підготовки протягом наступних 5 років. Попередньо національні тренери будуть підготовлені, 15-20/округ кожен.
Термін: 5 років

II етап - Прохання до університетів/факультетів, які готують викладачів, на наступні 3 роки включити до академічних програм модуль принаймні на один рік у галузі інклюзивної освіти з акцентом на конкретні елементи різних форм інвалідності, в т.ч. слухові чи зорові, а також із пов'язаною з ними практичною діяльністю.
Термін: 3-5 років

III етап - Включення в методологію безперервного навчання викладачів обов’язкової участі принаймні в одному модулі/акредитованому курсі/аспірантурі інклюзивної освіти кожні 5 років.
Дедлайн: з 2021 року.

Варіант 2
Цей варіант пропонує досягнення цілей державної політики на таких трьох етапах:
Етап I - Впровадження національної програми підготовки директорів шкіл у галузі інклюзивної освіти та підготовки органу національних тренерів
Термін: 3 роки

ІІ етап - Впровадження на шкільному рівні навчальної програми в галузі інклюзивної освіти через національних директорів та тренерів;
Термін: 3-5 років

Етап III - Прохання до університетів/факультетів, які готують викладачів, про те, щоб протягом наступних 3 років включити до академічних програм модальність принаймні одного року в галузі інклюзивної освіти з конкретними елементами різних форм інвалідності, включаючи слухові або зорові . Технічно цього можна досягти, наприклад, включивши цю вимогу до стандартів/показників зовнішнього оцінювання, щоб тимчасово дозволити чи акредитувати навчальну програму.
Термін: 3-5 років

Варіант 3
Цей варіант пропонує досягнення цілей державної політики на таких етапах:
I етап - Включення в методологію надання остаточного ступеня участі в акредитованій програмі в галузі інклюзивної освіти;
Дедлайн: негайно

II етап - Включення в методологію підвищення кваліфікації вчителів обов’язку брати участь хоча б в одному інклюзивному освітньому модулі кожні 5 років, який інтенсивно розглядає конкретні елементи педагогіки для дітей з різними формами інвалідності та включає принаймні одну діяльність практикуватися у спільноті з такими дітьми;
Дедлайн: з 2021 року

Оцінка впливу визначених рішень

Студенти з обмеженими можливостями та/або СОП будуть краще підготовлені до різних робіт в економіці - роботодавці зможуть легше підбирати персонал з різним ступенем кваліфікації.

Соціальний вплив

люди з обмеженими можливостями зможуть працевлаштовуватися в економіці відповідно до своїх інтелектуальних, фізичних, розумових можливостей тощо. (через непрямий ефект збільшення їх доступу до освіти та її успішного завершення).
життя сімей, з яких походять люди з обмеженими можливостями, стане кращим, вони зможуть працювати та брати участь у соціально-економічному житті
підвищить прийнятність людей з обмеженими можливостями як частину громади, про яку ми маємо дбати

Опис рішення

Запропонований варіант рішення - Варіант 1.

Причини вибору цього варіанту:

Він пропонує поступовий підхід протягом розумного періоду часу
Він може підтримувати фінансові зусилля через проекти ЄСФ протягом фінансового року ЄС
Він передбачає мінімальні законодавчі зміни, які можуть бути введені за розпорядженням міністрів, але які повинні враховувати автономію університету.
Вчителі спеціальних шкіл можуть бути тренерами для основних вчителів
Вчителі спеціальних шкіл можуть бути ресурсами для загальноосвітніх шкіл
Використовуються всі існуючі ресурси: матеріали, знання, людські ресурси, обладнання, сучасні технології та підготовка вчителів до використання допоміжних технологій для учнів з обмеженими можливостями для навчально-виховного процесу та соціальної та професійної інтеграції.

Рішення передбачає три зазначені етапи та корегування, пов’язані з роллю та місцем спеціальних шкіл в контексті інклюзивної освіти.

На першому етапі, за підтримки викладачів спеціальних шкіл та університетів можна здійснити національну програму підготовки у галузі інклюзивної освіти та підготувати тренерів на національному рівні, які працюватимуть у кожному окрузі. Протягом 5 років відбуватиметься каскадна підготовка вчителів вишуканих шкіл кожного округу.

На другому етапі розпочне роботу з університетами, які повинні будуть готувати програми інклюзивної освіти на всіх факультетах та включені до навчальної програми. Таким чином, буде практично двосторонній підхід: навчання вчителів системі, з одного боку, та випускників, з іншого.

Третій етап передбачає законодавчі зміни щодо безперервної підготовки вчителів, запровадження модуля інклюзивної освіти, обов’язкового, кожні 5 років.

Ми вважаємо, що цей варіант можна підтримати як на рівні існуючих менталітетів, в тому сенсі, що перехід до інклюзивного шкільного навчання є суворим і поступовим, але також з точки зору необхідних ресурсів. Той факт, що ми пропонуємо доступ до європейських фондів на рівні кожного округу для підготовки вчителів у загальноосвітніх школах з точки зору інклюзивної освіти, передбачає реалізацію 1-2-річних проектів, що означає вивчення та експериментування з моделями передової практики, що дозволить сприяти розумінню механізмів роботи з дітьми-інвалідами та/або СОП. Ми пропонуємо відкритість до робочих моделей та вивчення успішного досвіду в Польщі, Швеції, Великобританії.

Це рішення також відповідає результатам публічних консультацій, організованих на етапі підготовки державної політики. У них було створено контекст для обміну особистим досвідом та збору думок щодо: характеристик інклюзивної школи, інклюзивного вчителя, перешкод, що виникають при інтеграції дітей з обмеженими можливостями до загальноосвітньої школи, та ресурсів, необхідних для досягнення цієї мети.

Серед висновків дебатів ми згадуємо той факт, що учасники дебатів вважають, що для успішної інтеграції дітей з обмеженими можливостями до загальноосвітньої освіти:

Розвиток толерантності та емпатії у всіх вчителів;
Постійне навчання вчителів для прийняття індивідуальності дитини та адаптації методів (занять) навчання до потреб дітей ЄЕП, роботи з дітьми ЄЕП та ефективної співпраці з командою втручання;
Використання технологій навчання, адаптованих до потреб дітей з обмеженими можливостями (роль фасилітатора навчального процесу) та полегшення доступу до інформації;
Виділення додаткових фінансових ресурсів школам, які приймають дітей-інвалідів;
Допоміжний персонал - напр. перекладач, логопед, вчитель підтримки, учитель психологічного виховання, шкільний радник тощо.
Підтримка сесій з батьками цих дітей;
Розвиток творчих чи соціальних заходів для полегшення соціалізації між студентами із СОП та іншими колегами.