Після La Poste Брюссельська комісія атакує SNCF та RATP - Le Canard Républicain
" Європейська комісія вимагає припинення необмеженої державної гарантії, якою користується SNCF. Це може призвести до перетворення публічної групи в акціонерне товариство, як це сталося з La Poste. На даний момент мова не йде про відкриття офіційної процедури проти Франції.
Однакові причини, однакові наслідки? Під тиском Брюсселя в 2010 році La Poste поміняла статус державного промислового та комерційного підприємства (Epic) статусом акціонерної компанії. Ця надзвичайно символічна реформа, засуджена профспілками та лівими, які вважали це першим кроком у приватизації, мала на меті покласти край необмеженій державній гарантії, якою користується поштова установа. Громадська гарантія, яка є найкращим рішенням Європейської комісії. SNCF - також епос - цілком може бути наступним, хто заплатить ціну, і в свою чергу повинен стати акціонерним товариством (SA), що є червоною ганчіркою для його профспілок.
На знак того, що розборки добре і справді тривають, Комісія надіслала Франції дуже прямий лист на початку року. У цьому листі від 11 лютого, копія якого була "Les Echos" (див. Навпроти), Комісія нагадує, що вона вважала, що La Poste "Через його епічний статус" державна гарантія щодо всіх своїх зобов'язань, без обмеження суми та тривалості, "Ця гарантія є несумісною державною допомогою" з європейським законодавством про конкуренцію.
Несправедлива перевага, на думку Брюсселя
З погляду Брюсселя така перевага насправді є несправедливою: держава неявно ручається за свої зобов'язання в крайньому випадку, "юридична особа публічного права" уникає загального законодавства про банкрутство та неплатоспроможність. Він також виграє від більш улесливого фінансового рейтингу, що дозволяє йому фінансувати себе за меншими витратами.
"Юридична форма SNCF також є формою епосу. Комісія має всі підстави вважати, що остання також отримує імпліцитну гарантію від французької держави в силу її статуту", позначає пошту. Тому Брюссель просить Париж вжити заходів до “Видалити цю гарантію”, хіба що він може продемонструвати йому, що SNCF не отримує такої переваги.
Париж направив Комісії заяву про неприйнятність 12 квітня. За повідомленням Міністерства транспорту, "Франція заперечує точку зору, висловлену Європейською комісією, і викладе свої юридичні аргументи, оскільки уряд не має наміру змінювати епічний статут SNCF". Для уряду бути епосом не означає автоматично мати необмежену гарантію, яка представляла б державну допомогу. Париж все ще сподівається виграти свою справу в суді Європейського Союзу після подання апеляції на Комісію у справі La Poste.
У SNCF міркування ідентичні. “Не відбувається спотворення конкуренції. Державна власність на компанію не заборонена Римським договором, тому чи є ми компанією з обмеженою відповідальністю чи епосом, це не змінює ситуації. Тому питання про наш статус безглуздо ", пояснює “Echoes” Девід Азема, керуючий директор, відповідальний за стратегію та фінанси. Останній бачить як доказ ситуацію великого суперника, Deutsche Bahn. "Можна помітити, що БД, хоча і має статус SA, все ще має рейтинг AA, що є настільки ж низьким завдяки власним достоїнствам, як рейтинг SNCF ... Що думає Комісія?"
Залізнична компанія також організувала себе для боротьби з будь-якою критикою. “SNCF, безумовно, має рейтинг AAA. Але тоді кожна з наших галузей бізнесу фінансується внутрішньо за ринковими ставками, однаковими до тих, що стягуються у всіх банках. Ми також взяли на себе зобов'язання, що заборгованість кожного з наших відділень сумісна з рівнями, необхідними для принаймні отримання рейтингу BBB (що було б визнано неспекулятивною інвестицією) ", підкреслює лідер. Цього буде достатньо, щоб заспокоїти Брюссель? У своїх керівних принципах щодо допомоги залізничним підприємствам, опублікованих 22 липня 2008 р., Європейська Комісія в цілому просить усі держави-члени покласти край необмеженим гарантіям, від яких вони отримують, протягом двох років. Іншими словами, до 22 липня 2010 року. Через два місяці від зазначеного терміну лише Франція та Португалія все ще переживають це, хоча Брюссель все ще очікує відповіді від двох інших країн.
"Нічого не вирішено"
На даний момент мова не йде про відкриття офіційної процедури проти Франції. "Справа розслідується, а щодо решти процедури нічого не вирішено", вказує Комісія, яка вже добилася скасування таких гарантій, зокрема у Франції щодо EDF. Але такий вид перетягування каната, в якому Комісія обмежується вимогами усунення невиправданих переваг, не ставлячи під сумнів режим власності установ, на які він нападає, як правило, давно розтягнутий. Таким чином, La Poste перебував у Брюсселі з грудня 2005 року, але лише в жовтні 2006 року Комісія надіслала французькому уряду "Рекомендація, що пропонує припинити необмежену гарантію", перед тим, як відкрити поглиблене розслідування через рік ... і, нарешті, знову закрити його на початку року, La Poste тим часом змінила свій статус. " Олександр Каньіс та Рено Оноре
Елемент Статут SNCF у визначних пам'ятках Брюсселя опубліковано lesechos.fr, 31.05.10.
" Брюссель хоче повернути з 2039 по 2030 рік кінець монополії RATP на паризьке метро та RER, а також SNCF на приміські поїзди.
Французькі групи громадського транспорту, безумовно, знаходяться під мікроскопом Брюсселя. Окрім питання статусу SNCF, Європейська комісія також зацікавлена в монополії залізничної компанії та RATP на залізничному транспорті в Іль-де-Франс, яку вона може зруйнувати. Теоретично, європейське регулювання OSP (зобов'язання щодо публічної служби) накладає дерегуляцію громадського транспорту у Франції з 3 грудня 2009 року. Але Брюссель залишив можливість державам-членам розширити існуючі монополії, щоб організувати перехід. Це не потрапило в глухий слух у Парижі: держава прийняла закон наприкінці 2009 р., Що дозволяє продовжити 30 років - максимум, дозволений Комісією! Паризький регіон. Отже, ці дві групи є теоретично тихими до 2039 року. Захід був засуджений mezzo voce приватними групами та деякими парламентарями, які розглядали його як подарунок державних органів влади своїм флагманам.
Підсилення
Ці непомітні опоненти можуть отримати поштовх з боку європейської влади. Після запитання парламентарів, заданого 13 січня 2010 року, Сіїм Каллас, новий європейський комісар з питань транспорту, дав ще одне тлумачення тонкощів європейських норм. Текст Співтовариства робить різницю між контрактами, укладеними до і після липня 2000 р .; так що для уповноваженого 30 років можуть тривати лише з цієї дати. “Комісія нарешті хоче згадати […] що контракти на послуги громадського транспорту, що існували 3 грудня 2009 р. (дата набрання чинності положенням) та були укладені без конкурсу до 26 липня 2000 р., можуть продовжуватися до закінчення терміну їх дії, але не пізніше тридцяти років, що відповідає до 25 липня 2030 року », чи написано це у відповіді Сіїма Калласа від 4 березня. Очевидно, що монополії SNCF та RATP повинні бути зменшені на 9 років ! "Комісія зв'яжеться з владою Франції з проханням пояснити", пояснюємо в Брюсселі. Незабаром має з’явитися офіційний лист.
Ця позиція не викликала коментарів SNCF. У RATP ми говорили одне одному “Надзвичайно здивований”. "Дата 2039 підтверджена всіма офіційними текстами, опублікованими до того часу", пояснюємо. Отже, Регі захищатиме свою монополію, тоді як його амбіції щодо розширення за межами Паризького регіону зубить конкурентів. " Олександр Каньіс та Рено Оноре