Північна Уганда bpb
Через десять років після закінчення громадянської війни на півночі Уганди реконструкція інфраструктури та економіки робить гарний прогрес. Перш за все, є дефіцити в соціальній та економічній реінтеграції колишніх учасників бойових дій та щодо справедливої боротьби з минулим конфліктом.
У жовтні 2009 року армія Уганди спалила близько 3500 незаконних озброєнь, відібраних у повстанців та злочинців ЛРА по всій Уганді. (& скопіювати AP)
Війна між Армією опору Господа (ЛРА) та Угандійською армією (1987-2006) була одним із найтриваліших жорстоких конфліктів в Африці. За підрахунками ЮНІСЕФ, під час війни LRA викрали від 35 000 до 66 000 дітей та молоді, примусово завербовані у солдати та сексуально поневолені. Десятки тисяч мирних жителів були вбиті, покалічені, замучені або зґвалтовані. Армія Уганди також вчинила злочини проти мирного населення. Інфраструктура регіону була зруйнована і понад 90% населення було змушене переселенцями в нелюдських умовах.
LRA виправдала свої дії поваленням уряду, щоб досягти політичної участі та розвитку півночі. Свою опозицію уряду вона поєднала з духовною місією "очистити" Ачолі, найбільшу етнічну групу в регіоні. Християнські ідеї та традиційні вірування були злиті. Напади на цивільне населення були виправдані розправою над передбачуваними урядовими колаборантами та відсутністю підтримки боротьби за "оновлене" суспільство Аколі. На відміну від цього, уряд у Кампалі давно розглядав конфлікт як "проблему півночі", яка загрожує стабільності та розвитку всієї країни і повинна вирішуватися у військовій формі.
Після провалу мирних переговорів у Джубі (2006-2008 рр.) LRA вийшла з півночі Уганди і спрямувала свої дії в основному проти цивільного населення Південного Судану, ДР Конго та Центральноафриканської Республіки. Потім більшість населення північної Уганди повернулася до своїх попередніх поселень.
У квітні 2017 року армія Уганди та спецназ армії США закінчили полювання на лідера ЛРА Джозефа Коні в Центральноафриканській Республіці. Вони виправдали цей крок заявою, що LRA більше не буде представляти загрози, оскільки кількість їхніх колишніх 2000-3000 бійців зменшилася б до менш ніж 100. Шлях до миру
Уряд Уганди намагався припинити конфлікт насамперед військовим шляхом, але також ініціював кроки до політичного вирішення. У 2000 р. Було прийнято закон про амністію, щоб змусити учасників бойових дій ЛРА здатися і повернутися. Наприкінці 2003 року вона звернулася до Міжнародного кримінального суду (МУС) у Гаазі, який потім розслідував злочини міжнародного кримінального права керівництва ЛРА і в 2005 році видав ордери на арешт лідера ЛРА Джозефа Коні та ще чотирьох командирів.
З середини 90-х років політики Північної Уганди, культурні та релігійні лідери та місцеві НУО намагаються знайти мирне рішення за підтримки ініціатив діаспори Ачолі, країн-донорів, міжнародних НУО та організацій ООН.
Під час мирних переговорів між ЛРА та урядом Уганди в Джубі, Південний Судан (2006-2008), керівництво ЛРА було представлено симпатиками з діаспори, оскільки вони побоювались арешту в результаті ордерів на арешт МКС. В ході переговорів були підписані угода про припинення вогню, рамки для встановлення справедливості та примирення, угода про роззброєння, демобілізацію та реінтеграцію учасників бойових дій ЛРА та план відновлення півночі Уганди. Однак остаточний мирний договір не був укладений. Коні зумовив свій підпис скасуванням ордерів на арешт МКС.
В результаті домовленостей, укладених у Джубі, у Верховному суді Уганди у 2008 році було створено спеціальний відділ з питань військових злочинів, який у 2011 році був перейменований у "Відділ міжнародних злочинів". Це означає, що учасники бойових дій LRA тепер також можуть бути притягнуті до відповідальності в Уганді.
План миру, відновлення та розвитку для Північної Уганди (ПРПР), реалізований у 2007 році, спочатку був спрямований на поліпшення ситуації з безпекою, відбудову інфраструктури та економічної, освітньої та охоронної системи, надання психосоціальних консультацій для жертв атак ЛРА та надання соціальної підтримки та економічна реінтеграція колишніх учасників бойових дій ЛРА та місцевих ополченців. Другий етап ПРПР (2012-2015 рр.) Також передбачав консолідацію державної влади на місцевому рівні (адміністрація, судочинство та поліція). PRDP 3 (2015-2020) остаточно висуває на перший план економічний розвиток регіону. Закон про амністію, який був скасований у 2012 році, був знову запроваджений у травні 2013 року та знову продовжений у 2015 році.
Успіх реконструкції
Через десять років після закінчення конфлікту ситуація на півночі Уганди значно покращилася. Ситуація з безпекою хороша. Повстанська діяльність більше не існує, а рівень злочинності нижчий за середній по країні. Поліція та суди, обов'язки яких у значній мірі були перебрані військовими під час війни, є в усіх районах та підрайонах.
Реконструкція та розширення інфраструктури - доріг, мостів, урядових та адміністративних будівель, шкіл, ринків, лікарень та пунктів охорони здоров’я - швидко прогресує із міжнародною допомогою (країни-донори, ЄС, Світовий банк). Гулу, столиця однойменного району, стала найважливішим центром торгівлі в регіоні та з Південним Суданом. Майже всі найбільші банки країни мають філії на півночі Уганди.
У сільській місцевості постачальники мікрофінансових послуг допомагають населенню, яке здебільшого займається натуральним господарством та купує речі для щоденних потреб, продаючи випадкові надлишки, робити невеликі інвестиції, особливо в сільське господарство, і таким чином знову закріпитися. Крім того, багато хто сподівається, що державне управління великими комерційними фермами створить нові робочі місця. Крім того, відкриття родовищ нафти в західному районі Нвоя дає надію на подальший економічний розвиток регіону.
Регіони та мови в Уганді
Тут ви можете знайти карту як файл PDF з високою роздільною здатністю Ліцензія: cc by-nc-nd/3.0/de/(mr-kartographie)
Проблеми та дефіцити
Незважаючи на ці досягнення, крихітні проблеми залишаються. Рівень бідності на півночі Уганди все ще є найвищим у країні, незважаючи на падіння. Реконструкція державних шкіл та запровадження безкоштовної початкової освіти пропонують дітям та молоді, які виросли в таборах для внутрішньо переміщених осіб, можливість отримати освіту. Однак рівень підготовки низький. У більшості підрайонів також відсутні середні школи. Система охорони здоров’я так само запустіла. Успіхи з реконструкції будівель не можна не помітити, проте не вистачає персоналу та ліків.
З поверненням внутрішньо переміщених осіб до своїх поселень посилилися земельні конфлікти, часто жорстокі. Багато людей розглядають землю як останній ресурс, який вони мають після війни. Більшість із цих конфліктів обертаються навколо розмітки кордонів та індивідуальних претензій на землю колективного володіння, на яку немає актів власності. Також існує опір тиску уряду щодо надання землі в регіоні гучним інвесторам. Намір групи компаній "Мадхвані" широко вирощувати цукровий очерет у районі Амуру призвів до жорстоких сутичок між фермерами, місцевими політиками та силами безпеки.
Однією з проблем, яка проявляється у владі на півночі внаслідок війни, є кричуща відсутність можливостей для працевлаштування. Навіть небагатьом випускникам коледжів із багатих сімей важко знайти роботу. Відсутність перспектив особливо стосується підлітків та молодих людей у країні, де понад 50% населення молодше 15 років.
Травматичний досвід протягом понад двадцяти років війни та переселення, а також досвід важкої реконструкції, бідності та відсутності перспектив у майбутньому можуть бути причинами високого рівня психічних захворювань та самогубств. Вкрай неоднозначні результати реконструкції зумовлені не в останню чергу корупцією та кумівством. Кабінет прем'єр-міністра привласнив близько 12 мільйонів євро коштів допомоги на розвиток, призначених для Плану миру, відновлення та розвитку (ПРПР) для відбудови північної Уганди. Потім Ірландія, Великобританія, Норвегія та Данія заморозили свої виплати уряду, який фінансує не малу частину державного бюджету за рахунок західної бюджетної підтримки.
Багато людей досі впевнені, що Північна Уганда все ще є регіоном, яким центральний уряд нехтує. Це було різко продемонстровано в 2013 році, коли опозиційні політики Ачолі висунули ідею відокремлення Уганди та створення незалежної "Республіки Ніл", висунуту в 2008 році. Результати президентських та парламентських виборів у лютому 2016 року також дали зрозуміти, що північна Уганда залишається оплотом опозиції.
Змирення з минулим та побудова миру
Хоча близько 13 000 повернених - переважно дітей-солдатів, примусово завербованих LRA - отримали амністію та пройшли традиційні ритуали примирення у своїх місцевих громадах, їх реінтеграція аж ніяк не є історією успіху. Однією з причин цього є стирання межі між жертвами та злочинцями. Колишні учасники бойових дій, які були дітьми на момент їх викрадення та повернення, зазвичай вважаються жертвами, тоді як ті, хто виріс у ЛРА та повернувся дорослим, часто несуть відповідальність за скоєні звірства. Молоді жінки, які зазнали сексуального насильства в LRA і повернулися з дітьми, які в патрілінеальному суспільстві Аколі належать до клану батька, також зазнають стигматизації. З цих причин багато повернених намагаються інтегруватися в угандійську армію або переїхати до Гулу або інших міст, де залишаються анонімними та проходять із звичайною роботою.
Що стосується притягнення до відповідальності винних у першу чергу, угандійська влада повинна прийняти звинувачення у поводженні з високопоставленими командирами ЛРА із подвійними стандартами. Кримінальну справу було порушено проти Томаса Квоєло, викраденого LRA ще в дитинстві, перед Міжнародним відділом злочинів Верховного суду Уганди, хоча він подав заяву про амністію. Домінік Онгвен, який також був викрадений у дитинстві, але звільнений від амністії як член керівництва ЛРА, був переданий до МУС. Однак стратегічні керівники LRA Кеннет Баня, Сем Коло та Цезар Ацелам отримали амністію.
ICC критикують не лише на півночі Уганди за те, що звинувачують лише представників ЛРА, тоді як злочини, скоєні угандійською армією, досі залишаються безкарними. Однак багато людей у Північній Уганді розглядають процес проти Онгвена в Гаазі як можливість дізнатись правду, яку вони не сприймають як даність в Уганді. Оскільки досі уряд не виконав вимоги щодо створення комісії правди, яка б також з'ясувала роль уряду та армії у конфлікті. Президент Уганди підписав законопроект про політику перехідного правосуддя ("Політика перехідного правосуддя"), який передбачає не лише механізми встановлення істини та встановлення справедливості, а й компенсацію жертвам, вже п'ять років.
література
Бредфілд, Пол (2017): Переформування амністії в Уганді. Справа Томаса Квоєло. Журнал міжнародного кримінального правосуддя, том 15 (2017), с. 827-855.
Фінн, Ентоні (2012): Двигуни реінтеграції репортерів у Північній Уганді. Програма перехідної демобілізації та реінтеграції (TDRP), Вашингтон, округ Колумбія: Світовий банк.
Хопвуд, Джуліан (2011): Ми не можемо бути впевнені, хто нас вбив. Пам'ять та меморіалізація в постконфліктній Північній Уганді. Міжнародний центр перехідної юстиції: Проект справедливості та примирення.
JRP - Проект справедливості та примирення (2012): Хто кому прощає? Погляди Північної Уганди на Закон про амністію. Гулу: JRP: Політика. Червень 2012 р.
Ленхарт, Ліоба (2012): Переговори щодо правосуддя для Північної Уганди, в: Ovuga, E./Opiyo, E./Obika, J.A./Olido, K. (Eds.): Conflict and Peace Studies in Africa, Gulu. Університет Гулу, с. 90-114.
Левін, Саймон (2016). Відновлення засобів до існування в постконфліктній Північній Уганді. Консорціум дослідників із забезпечення безпечних засобів існування, робочий документ 42, березень 2016 р. Інститут закордонного розвитку та Міжнародний центр Фейнштейна, Університет Тафтса.
Ініціатива правосуддя «Відкрите суспільство» (2016): Домінік Онгвен у МТП: Підтвердження звинувачень. Брифінг, січень 2016 р., Нью-Йорк: Фонди відкритого суспільства.
Комісія з прав людини Уганди та Верховний комісар ООН з прав людини (2011): "Пил ще не осіла". Погляди жертв на право на засоби правового захисту та відшкодування шкоди. Звіт із Великої Півночі Уганди, Кампала.
Програма побудови миру ООН (2011). Психічне здоров’я та побудова миру в Аколіленді. Кампала: Уганда ООН
Ліворуч
Цей текст опубліковано під ліцензією Creative Commons "CC BY-NC-ND 3.0 DE - Атрибуція - Некомерційна - Немає похідних робіт 3.0 Німеччина".
Інформацію про авторські права на зображення/графіку/відео можна знайти безпосередньо разом із зображеннями.