План Ікеди Чи вдасться японцям подвоїти національний дохід за десять років (Le Monde
Японія може і повинна подвоїти свій національний дохід за десять років: таку ідею на початку 1959 року розпочав міністр фінансів пан Хаято Ікеда, відомий своєю компетенцією в економічних питаннях та зв'язками з діловою спільнотою. Восени наступного року ця ідея набула свого розвитку: Ліберально-демократична партія - тобто Консервативна партія, яка знаходиться при владі - включила її на чільне місце у свою програму виборів. Нарешті, пан Ікеда був призначений прем'єр-міністром після перемоги партії на цих виборах, і ця ідея отримала повний розвиток у "Плані подвоєння доходів", офіційно прийнятому новим кабінетом. "План Ікеда" - щоб дати йому ім'я, яке оприлюднило його стан - можна сказати, головував над потужним зростанням економіки Японії протягом останніх двох років.
Забудьте про доходи Японії: ця ідея шокувала і майже спричинила скандал у перші дні, перш ніж її визнали принципово обґрунтованою та, загалом, здійсненною. Ми можемо повною мірою оцінити його вплив на громадську думку, згадуючи недавнє минуле, коли роками японські уряди, як правило, проповідували, навпаки, японцям витрачати половину грошей.
Протягом багатьох років погляд японців на своє економічне майбутнє був песимістичним. Особливо з 1930-х років вони почали боятися майбутнього. Усі вони вірили, і їхній уряд постійно говорив їм, що наступні роки вимагатимуть від них все більшої ощадливості та жертв.
Уважні до зростання кривої їхнього населення, як пацієнт, який із страхом бачить, як піднімається температура, їх переслідувала фраза: "Японія сотні мільйонів" і дата, яку вони туманно розмістили близько останньої чверті рік. століття, дата, коли їх країна досягла б, так би мовити, температури демографічного кипіння.
В японських настроях був глибокий дефектизм, і колоніальна та військова авантюра тих років може бути частково пояснена цим дефектизмом. Тоді вважалося, що сто мільйонів людей ніколи не можуть жити на бідних островах японського архіпелагу, якщо тільки вони не опуститься до майже нестерпного рівня життя. Щоб жити Японії, потрібно було підкорити колоніальну імперію.
Поразка 1945 р., Природно, призвела до оновлення та підтвердження песимістичного погляду країни на своє майбутнє. Його ефемерну імперію раптом відірвали від нього. Безумовно, кошмар "ста мільйонів на чотирьох островах" мав стати реальністю. Безсумнівно, поразка забезпечила певну компенсацію: встановлення демократії, в якій японці мали щиру віру, навіть якщо вони не знали, як ними скористатися. Але демократична надія була глибоко підірвана демографічним зневірою.
Японія була нежиттєздатною, багато хто з її людей вірили. Він був приречений на економічні труднощі та соціальні заворушення, а на демократію з самого народження вплинула хвороба млявості, від якої вона, можливо, загинула б: японці повернулися до думки, що фатальна дата "ста мільйонів", ймовірно, 1970, побачив би, як вони потрапляють під якийсь "сильний режим", а не демократичний, можливо, за комунізму та в орбіту Москви та Пекіна.
Новий оптимізм
Однак післявоєнні економічні події в Японії зовсім не виправдовували цього песимізму. З 1951 або 1952 р. Здивовані японці опинились на ногах і оговтались від нещастя 1945 р. Це був навіть перший "бум", який збігся з корейською війною. Новий "бум" у 1956 році, який загальнолюдський гумор тоді охрестив "бум Джимму", від імені першого міфічного імператора країни, що означає, і це було правдою, що ніколи з міфологічних часів країна "не мала" пережив такий бум.
Озирнувшись навколо, японці могли побачити й інші "буми": у США, Європі, зокрема в Німеччині, цей інший переміг позавчора. Процвітання Японії було частиною більшого цілого. Уповільнений на мить в 1958 році зараженням американської рецесії, він незабаром знову підтвердився, і в 1959 році економічні криві поновлюються.
Саме тоді пан Ікеда виступив із ідеєю подвоєння доходів. "Досить дефектизму", - в основному він сказав японцям: " Ваша країна життєздатна і може навіть жити добре. Досить економічного мальтузіанства; завдяки вільному підприємництву та широкій торгівлі ви можете виробляти вдвічі більше, бути вдвічі багатшим та бути більш процвітаючими. Нам ніколи не буде настільки добре, що у знамениту дату, коли ми досягнемо межі в сто мільйонів. "
Здивовані японці чують одного зі своїх лідери розмовляти з ними новою мовою. Нова мова насамперед тому, що це мова оптимізму. Майбутнє - це вже не картина, намальована чорним кольором, вона кольорова замість найяскравіших зображень; і колись не лише в Москві та Пекіні майбутнє фарбується в рожевий колір.
Тоді нова мова, тому що це «сучасна» мова, яка починається з цифр, що базується на техніці. До пана Ікеди правлячу консервативну партію очолювали люди, які належали до минулого і навіть до минулого: ненавиділи фашистський та військовий вік. Містер Кіші був одним із таких, і найбільш помітним. Вперше тут є «повоєнний» прем’єр-міністр, який мислить і говорить як економіст та фінансист. І вперше японці погоджуються обіцяти вже не жертви, а достаток.
Заохочуючі цифри
Що говорить план Ікеди? Відразу зауважимо, що це, власне кажучи, менше план, ніж програма. У сьогоднішній ліберальній Японії планування має свою роль, але воно не є авторитарним чи жорстким. Пан Ікеда пропонує, щоб уряд та бізнес домовились про загальний курс дій, причому цілі були представлені як бажаними, так і досяжними. І справді, в наш час технічної революції та збільшення торгівлі вони не видаються химерними. Яка країна сьогодні не має своєї надії чи плану „подвоєння”, і чи не є це просте подвоєння навіть досить скромним? ?
У будь-якому випадку, ось кілька цифр щодо цієї "Японії через десять років". Японія 1970 року, в якій проживатиме 102 мільйони жителів, забезпечить валовий національний продукт у 26 трильйонів ієн, що більше, ніж у два з половиною рази перевищує поточний показник. Те саме збільшення національного доходу, який сягне понад 21 мільярда. Дохід на душу населення становитиме 208 000 на рік, або в 1,8 рази більше поточного доходу.
Японці матимуть зарплату 180 там, де зараз 100. Вони зможуть витратити вдвічі більше за своє споживання, з’їдять втричі більше м’яса, куплять майже вдвічі більше одягу. Дев'яносто відсотків із них матимуть телевізор, а понад сімдесят відсотків - пральну машину. Робочий тиждень складатиме п’ять днів.
Промислове виробництво, давши індекс 100 за 1956-58 роки, збільшиться до понад 432, сільськогосподарське виробництво до 144.
Події якимось чином підтвердили оптимізм пана Ікеди. Японська економіка зросла не в 9% в 1961 році, але ще швидшими темпами, близько 15%. Це занадто добре, і сьогодні, як машина, яка крутиться занадто швидко, японська економіка «нагрівається». Надлишкові інвестиції, імпорт обладнання та матеріалів, надто великі для постачання фабрик, що працюють або будуються, розбухання внутрішнього споживання, що шкодить експорту: це деякі диспропорції, що виникають наприкінці першого року досвід.
Після великих оплесків, ось зараз дуже критикуваний і суперечливий план Ікеди, в якому економісти та інші політики критикують пана Ікеду за необдуманість. Чи надто він заохочував у країні, відомій своїм полум’яним хвилюванням, зростання темпів будівництва, виробництва та спекуляцій? Як запевняють деякі, його план був скоріше роботою політика Ікеди, ніж економіста ?
Ми залишимо це за рішенням японців і просто процитуємо рішення одного з провідних економістів країни, пана Нобутана Кіучі. Без сумніву, це не без суворості для уряду та його керівника. Для нього було б необхідним або бути задоволеним керівництвом Японією, показавши їй загальний напрямок, яким слід слідувати, не публікуючи плану, або, якщо план був необхідним, встановити його набагато більш вивченим способом і оточити адекватний.
"Сказане, він впізнає, Пан Ікеда не винен у тому, що судив, що наш національний дохід подвоїться за десять років. Зрештою, хіба за останні десять років наша економіка вже не подвоїлася за останній час? У нас може бути серйозна криза, і все ж це ніколи не буде більше ніж дрібний шторм. Японська економіка виявиться принципово міцною та здоровою. Мене не надто турбуватиме криза, обмежена економікою: це може бути навіть необхідним і своєчасним уроком. "