PLFSS 2020 Основні заходи з точки зору додаткового соціального захисту - Галея; Поплечники

Законопроект про фінансування соціального страхування (PLFSS) на 2020 рік був опублікований 9 жовтня. Заходи, які він містить, враховують сучасний соціальний контекст, намагаючись відповідати очікуванням французів: більш справедлива соціальна система, збільшення купівельної спроможності та захист найбільш вразливих верств населення. Але ці заходи також є частиною мети контролю державних витрат, ініційованої урядом за останні два роки. На відміну від прогнозу останнього ЗСЗ [1] щодо ймовірного повернення на баланс рахунків соціального страхування у 2019 році, дефіцит загальної системи зараз становить близько 5,1 млрд євро (проти трохи більше 1 млрд у 2018 році). Таким чином, повернення до рівноваги зараз очікується до 2023 року, а національний цільовий рівень витрат на медичне страхування (ONDAM) був знижений на 2020 рік і повертається до рівня 2,3% (- 0,2 бали порівняно з 2019 роком). Ось презентація основних заходів щодо охорони здоров’я, забезпечення, пенсії та заощаджень працівників.

основні

2.1 Заходи охорони здоров’я

Основні орієнтації PLFSS 2020 з точки зору здоров'я, на перший погляд, не можуть призвести до значного механічного збільшення витрат на додаткове медичне страхування. Основним проектом на 2020 рік, як в управлінні, так і в частині перегляду гарантій, залишається інтеграція реформи "100% охорони здоров'я", яка вступить у свою другу фазу, відзначену, з одного боку, повною підтримкою в оптиці та з боку стоматологічний сектор у кошику “100% здоров’я”, а з іншого боку, вдосконалення догляду та обмеження цін на слухові апарати. Слід зазначити, що запланований перегляд номенклатур потребуватиме адаптації систем управління та призведе до нових витрат для страховиків, тоді як обов'язок відображати показники перерозподілу набере чинності незабаром. La Mutualité Française також зазначає, в контексті своєї несприятливої ​​думки щодо PLFSS2020, що уряд розгляне можливість збільшення плати за користування амбулаторною допомогою (процедури та консультації), яка проводиться в лікарні, пов’язана з госпіталізацією. Вплив такого заходу автоматично призведе до передачі зборів додатковому.

2.2 Заходи щодо виходу на пенсію

  • Переоцінка базової пенсії за вислугу років та інвалідності (стаття 52): обіцяний Президентом республіки в рамках Великої національної дебати, переоцінка основних пенсій за вислугу років за прямим та похідним законодавством застосовуватиметься з 2020 року до отримувачів пенсії менше 2000 євро брутто на місяць. Це коригування рівня інфляції (1,1% у липні 2019 року) також стосуватиметься "малих пенсій по інвалідності". Базові пенсії отримувачів пенсії, що перевищують вищезазначений поріг, та інші соціальні виплати будуть збільшені на 0,3%. Цей останній захід, який застосовувався 1 січня 2020 року, спочатку планувався станом на ЗСЗ 2019 (одночасно з переоцінкою 1 січня 2019 року), але Конституційна рада відхилила його наприкінці 2019 року.
  • Впровадження заходу, що сприяє переходу від отримання соціальних мінімумів до пенсії за вислугу років (стаття 53): щоб уникнути припинення прав, виплата повної ставки основної пенсії буде автоматизована для одержувачів допомоги для дорослих інвалідів (AAH) у віці 62 років, а одержувачі активного солідарного доходу (RSA) повинні вимагати відкриття їх пенсійні права при повному пенсійному віці (тобто 67 років).

2.3 Захід, що сприяє заощадженню працівників

  • Поновлення надзвичайного бонусу (стаття 7): Нагадаємо, Закон про надзвичайні економічні та соціальні заходи [4] у відповідь на вимоги "жовтих жилетів" запровадив бонус, звільнений від соціальних платежів (роботодавців та службовців) та податку на прибуток працівників, знизивши заробітну плату. Спираючись на свій успіх (5 мільйонів бенефіціарів найманих працівників у 2020 році), ця схема буде оновлена ​​у 2020 році з додатковою умовою на користь її пільгового соціального режиму: необхідно укласти угоду про розподіл прибутку. Цей захід поєднує 3 цілі: покращення купівельної спроможності, оцінка праці та заохочення заощаджень працівників.

2.4 Заходи щодо певних категорій населення

  • Перевага механізму "легкої роботи", який полегшується у разі нещасних випадків на виробництві або професійних захворювань (AT/MP) (стаття 56): умова, що раніше була предметом зупинки роботи на повний робочий день, щоб скористатися схемою "легкої роботи", буде видалена [5].
  • Компенсація за відпустку вихователя (стаття 45): передбачений у законопроекті, що сприяє визнанню осіб, що виховують, але в кінцевому підсумку не зберігається [6], цей захід спрямований на компенсацію відпустки вихователя не пізніше жовтня 2020 року протягом максимум 3 місяців протягом усієї кар'єри. Ця компенсація, яка приблизно відповідає розміру добової допомоги батьків (43-52 євро), буде визначена указом і може стосуватися до 11 мільйонів людей.
  • Деякі положення кодексу соціального страхування будуть змінені з метою подальшого використання комбінації зайнятості/інвалідності. Отже, цілком ймовірно, що умови компенсації інвалідам за базовою схемою будуть змінені, і це вплине на додаткові передбачені контракти, апріорі позитивно.

Нарешті, після LFSS 2019 року, який мав великий вплив на контракти на охорону здоров’я (100% охорони здоров’я, злиття CMU-C/ACS), здається, настала черга страхування страхування в той час, коли проблеми прогулів є є предметом особливої ​​уваги компаній та страховиків.

[1] Закон n ° 2018-1203 від 22 грудня 2018 р. - JO 23.12.2018.

[2] Стаття 52 Закону № ° 2018-1203 від 22 грудня 2018 року - JO 23.12.2018.

[3] Стаття L. 871-1 Кодексу соціального забезпечення.

[4] Стаття 1 Закону n ° 2018-1213 від 24 грудня 2018 року - JO 26.12.2018.

[5] Закон про захист праці на 2019 рік вже передбачив цей захід щодо нещасних випадків та захворювань непрофесійного походження - стаття 50 Закону No 2018-1203 від 22 грудня 2018 року - JO 23.12.2018.

[6] Закон n ° 2019-485 від 22 травня 2019 р. - JO 23.05.2019.