Покарання за злочин, якого не існує - Книги та ідеї
Боротьба з економічною злочинністю в СРСР та Росії
Небагато явищ так позначили пострадянський світ, як економічна злочинність. Зі змінами влади в Кремлі багато хто сподівається, що зловживання "диктатурою закону" будуть виправлені. Але коріння проблеми сягає за межі перебудови та подальших реформ; Жиль Фаварель-Гарріг показує, що вони походять від репресивної системи, структури якої досі не розібрані.
Економічне життя СРСР та пострадянської Росії часто трактується відповідно до критеріїв, що панують в інших широтах. Книга Жиля Фавареля-Гаррігеса уникає цієї пастки: шляхом аналізу боротьби з економічною злочинністю він вирішив зосередитись на логіці, характерній для цих суспільств, і на внутрішньому зв'язку між економічним управлінням та репресивною системою, яка першою служить ремінь передачі до другого. Так само вибір досліджуваного періоду (1965-1995 рр.) Сприяє стиранню звичних меж між до і після перебудова, і підкреслює наступність режиму після падіння СРСР. Таким чином, автор прагне розкрити величезний перехід, який пройшов би із середини 1970-х до середини 1990-х років перебудова становлять лише епізод перебудови, імпульс якої буде зупинений до падіння радянського режиму.
Спираючись на дані з перших рук - адміністративні записи, статистичні дані щодо боротьби зі злочинністю, листи громадян, зібрані в архіві міста Свердловська (який знову став Єкатеринбургом у 1991 році), більш доступні, ніж московські - Економічний мораль поліція підкреслює відсутність різниці між економічною злочинністю та іншою злочинною поведінкою та вказує на цей порочний цикл режиму, який продовжує пов'язувати "зменшення злочинності зі зміцненням правоохоронних можливостей". Поєднуючи економіку, політику, соціологію та «фукальдівське» бачення влади, книга зацікавить усіх, хто вивчає політичний та економічний розвиток сучасної Росії. Перш за все, це допомагає краще зрозуміти, як виконуються дві цілі перебудова - політичні та економічні - роз'єдналися, суспільство прийняло форму добробуту в обмін на демократичний дефіцит.
Перерваний перехід
На початку були визначення: моральне, ідеологічне, специфічне для комуністичної системи. За словами Маркса та Енгельса, згадує Жиль Фаварель-Гарріг, "економічний злочин" був проявом повстання проти буржуазії, безумовно, "грубої" і "безплідної", але якій диктатура пролетаріату повинна була покласти край. Тому ця концепція не з'являлась як така в радянському кримінальному кодексі, прийнятому в 1960 р. Через десять років, і проти всіх доказів, пропаганда представляла економічну злочинність як явище, чуже для соціалізму. Однак економічна злочинність продовжувала поширюватися, "людська винахідливість, здавалося, була їх єдиною межею", за висловом економіста Грегорі Гроссмана. Це швидко стало предметом досліджень з різними назвами, кваліфікуючи цю економіку як "другу", "паралельну", "неформальну", "підпільну" ... У дослідженнях зіткнулися два бачення: одне, кваліфіковане як "тоталітарне", наполягало на роль дисциплінованих правоохоронних органів, які йдуть поступово та відповідно до суворої кодифікації; інші надали регіональним елітам право модулювати санкції на місцях залежно від їх тлумачення злочинів та власних інтересів.
Насправді економічна злочинність потрапляла в туманну правову категорію, яка дозволяла санкції за широкий спектр поведінки. Розмежування майнових злочинів, насильницьких злочинів та політичних злочинів не завжди проводилось, що ще більше сприяло свавіллю. Звичайні визначення замінили всеохоплююче поняття "незаконність". Боротьбу з цією "незаконністю" вели три установи, між якими конфлікти не були рідкістю: прокуратура, Міністерство внутрішніх справ та КДБ. Вона також жила в ритмі "кампаній", тісно пов'язаних з політичними імперативами. Таким чином, нагадує автор, Леонід Брежнєв напав на хуліганство в 1966 році, Юрій Андропов проти недисциплінованості на роботі, тоді як Михайло Горбачов, вступивши на посаду, пообіцяв покласти край "незаконним доходам". Прихід нового генерального секретаря був розбитий кампанією, що призвела до нових правил, більшої свавілля та сприяння політичній легітимації.
перебудова Проте порушує цей Всесвіт, де злочинне діяння зумовлене лише поведінкою "асоціальних" осіб: паразитів, рецидивістів або алкоголіків. Ми спочатку говоримо про "стихійну приватизацію", щоб визначити всі заходи щодо отримання пільг, які послідували один за одним між 1988 і 1991 роками, що означає легалізацію попередньої економічної злочинності. У 1987 р. Відбулося відродження кооперативного сектору, сприяючи появі перших підприємців; тоді, у 1989 р., прийняття закону про "малі підприємства" дозволило роздробити активи в межах державних підприємств.
Масова приватизація проходила з 1991 по 1994 рік з розподілом путівки для всього населення. Він повинен підписати подвійний перехід, як економічний, так і політичний: приватизація повинна зробити зв'язок між реформами та появою "середнього класу", який сам представляється "закваскою демократії" і гарантом незворотності виходу з комунізму.
Коли в 1996 р. Було прийнято новий Кримінальний кодекс, його більш прогресивні аспекти були значно зменшені; врешті-решт, він знаходиться в безперервності радянського кримінального законодавства та визначає економічний злочин як "соціально небезпечний акт". Тим часом у 1991 р. Був виданий указ, який зміцнює ресурси правоохоронних органів та збільшує прерогативи органів внутрішніх справ та державної безпеки. Це відповідає повороту Михайла Горбачова, який є ближчим до консерваторів, прелюдією до державного перевороту в серпні 1991 року.
Тому Міністерство внутрішніх справ та КДБ розширюють сферу своєї компетенції для боротьби з економічною злочинністю. Але вони мають у своєму розпорядженні погано оплачуване, неінформоване та насуплене на населення, яке віддає перевагу масовим хабарам, а не звертатися до суду. До цього додається фальсифікація статистики з боку чиновників: як свідчить чиновник у маленькому містечку на Уралі: «Не маючи реальної можливості контролювати злочинність, [організації, що відповідають за боротьбу зі злочинністю], зосереджуються на тому, з чим можуть впоратися, що фіксує злочинність ”[1] .
Анонімний, путівки - приватизаційні титули, які мають розподіляти державне майно рівномірно між усіма громадянами, - легко привласнити. Списки пільговиків іноді доповнюють люди, які переїхали або померли, "мертві душі" ... До цих дисфункцій додається зростаюча напруженість між Москвою та регіонами: інспекції іноді виправдовують свої дії відновленням авторитету "держави той чи інший регіон, який тоді належним чином кваліфікується як "підпорядкований мафіям" або "діловому середовищу" місцевих еліт. Як пише автор, грунт готовий до цієї "диктатури закону", яку президент Путін продовжуватиме розвивати.
Продовжувати
Шеллі, Луїза «Урядова бюрократія, корупція та організована злочинність: вплив на ділове співтовариство. "У перегляді ролі права: комерційне право в Росії та C.I. S., 41-61. Хантінгтон, Нью-Йорк: Юріс, 2007.
Для сучасних питань:
"Ілларіонов каже, що Путін забезпечив економічне зростання та самодержавство", Монітор Eurasia Daily, 23 квітня 2008 р
Борис Нємцов та Володимир Мілов, Путін. Результати, (Ed. Novaïa Gazeta) об'єкт суперечливих коментарів, включаючи коментарі Нью-Йоркський огляд книг 15 травня 2008 р.