Політичний режим демократії Франції - блог Ірини К.
Опубліковано 24 січня 2008 р. Іриною К.
Статут Президента
Президентські вибори
У рамках П'ятої республіки та після конституційного перегляду від 6 листопада 1962 р., Затвердженого референдумом від 28 жовтня 1962 р., Президент республіки обирався загальне пряме виборче право. Референдум 24 вересня 2000 р. Поклав кінець принципу семирічного терміну, встановленому Третьою республікою. На сьогодні президентський мандат можна поновлювати на п'ять років.
Бюлетень проходить у два раунди, проходячи повз пост:
обирається у другому турі, кандидат набрав більшість поданих голосів. Другий тур відбувається у другу неділю після першого туру. Заявка прийнятна лише в тому випадку, якщо її спонсором є принаймні 500 громадян, які мають виборні мандати, визначені органічним законодавством. Кандидатура може бути прийнята лише в тому випадку, якщо серед 500 спонсорів є обрані представники принаймні з 30 департаментів або заморських територій (ТОМ) і при цьому більше 10% з них не належать до того ж департаменту або ТОМ. Ім'я та посада підписантів оприлюднюється Конституційною радою.
Якщо президент тримає владу держави і забезпечує її безперервність завдяки своїм кризовим повноваженням (стаття 16 надає йому повноваження та стаття 12, яка дозволяє йому розпустити Національні збори), якщо він може звернутися до народу шляхом референдуму, усі ці повноваження, що здійснюються без компенсації, якщо він є гарантом Конституції, національної незалежності та зобов'язань Франції, ці повноваження належать до верховної сфери держави і не заважають другій галузі, щоденно-політичному управлінню, яка регулюється за правилами парламентаризму. Цей режим діяльності максимально обмежує присвоєння влади президентом, і, делегуючи кілька цих повноважень іншим політичним органам, Республіка є не авторитарною, а парламентською.
Пропорційне представництво
Спадщина П'ятої республіки
Підтверджуючи у своїй преамбулі визнання принципів, проголошених Декларацією прав людини і громадянина та доповнену Преамбулою до Конституції 1946 р., Конституція П'ятої Республіки підкреслює, що протягом століть Концепція людини-громадянина, його прав та обов'язків у Франції не змінилася. Окрім цих індивідуальних та колективних прав, перелік яких продовжує зростати, включаючи останнім часом під впливом міжнародного права та європейського права, це також концепція держави, влади та політичного представництва, що підтверджується в ці основоположні тексти, які Конституція 1958 р. робить своїми.
"Чоловіки народжуються вільними та рівними в правах". Свобода та рівність громадян є двома основними принципами республіканського громадянства, до яких було додано принцип "братства". Вони передбачають захист основних особистих прав (вже розповсюджених з 1789 р., Але ефективної гарантії яких часто доведеться чекати), але також колективних (які були гарантовані Третьою республікою за громадянські права та проголошені в 1946 р. За громадянські права) соціальні та економічні права). Вони також розуміють основний принцип рівності громадян перед законом без різниці походження, раси чи релігії. Цей принцип передбачає відмову від будь-якої дискримінації, навіть позитивної, єдиним порушенням є принцип гендерного паритету для політичних виборів. Тим більше важливо, щоб доступ до громадянства базувався на національності, вільно набутій законом ґрунту.
"Національний суверенітет належить людям, які здійснюють його через своїх представників та шляхом референдуму" (стаття 3 Конституції). Якщо принцип національного суверенітету передбачає можливість для громадян ратифікувати конституційні тексти - Конституцію та перегляди - та законодавчі тексти (у дуже обмеженій галузі: організація публічних повноважень, договори, що мають інституційний вплив, економічні та соціальні реформи) шляхом референдуму (лише вісім з моменту набрання чинності Конституцією), це, по суті, репрезентативний характер установ, що панував у 1958 р., як і в попередніх республіках. Нація діє через своїх представників - Парламент, а також Президента Республіки. З 1958 р. Зв'язок підзвітності між виборними чиновниками та їх виборцями зросла завдяки принципу більшості на виборах, що зміцнює управління демократією. Більшість голосів виборців визначає політичний напрямок державної влади, а розпуск парламенту робить народ арбітром конфліктів між виконавчою та законодавчою владою.
Поділ влади
Держава, яка прагне до децентралізації
Централізована система, сформульована на децентралізованому управлінні державою в особі префекта, і на атомізованих територіальних колективах (36 700 комун, 100 департаментів), успадкованих від Революції (департаменти), навіть від Старого режиму (комун, що мають територіальні бази парафій) зазнав глибокого потрясіння із законів про децентралізацію 1982 року. Передача компетенції та ресурсів територіальним громадам, включаючи регіони, створені законодавцем, придушення державного нагляду за ними та його заміна судовим контролем законності та управління були першими кроками.
Відносини державної адміністрації та її середовища також були глибоко похитнуті. З початку 20 століття, під впливом збільшення завдань, покладених на державу в роки війни або в часи економічної кризи та розвитку ролі соціальної держави та підприємницької держави, держава та громадськість поле втручання влади поступово розширюється, в ім'я широкого визначення загальних інтересів, гарантом яких є держава, що призводить до зміни концепції держави та її адміністрації, держави-жандарма (теорія домінуюча публічна влада в 19 столітті) перетворилася на державу соціального забезпечення (теорія державної служби, домінуюча в 20 столітті). Починаючи з 1980-х, цей процес зазнав змін, і держава, як правило, відступає від своїх традиційних функцій публічної влади, не відмовляючись відкрито від своїх втручань у соціальну сферу, як гаранта національної солідарності чи економічної сфери, як регулятора.
У своїй дії держава вже не є всемогутнім керівником проекту, а складає на територіальному рівні місцеві органи влади, за якими вона більше не здійснює нагляд з 1982 р. (Замінена судовим переглядом законності), але з якими вона укладає договори в регіональній як і на міжнародному рівні, з європейськими органами влади (вона має повноваження контролю та регулювання в економічних та комерційних питаннях Комісії, наприклад. Ця система спільного вирішення пояснюється поступовим припиненням подвійності Дійсно, мер, який раніше призначався урядом, залишається агентом держави в муніципалітеті, керуючи виконавчою владою громади. Крім того, префект більше не очолює Генеральну раду, загальну асамблею департаменту, який призначає свого президента, як Таким чином, президент Франції через парламент не має контролю над установами, як це має місце в Білорусі, його повноваження насправді помірковані завдяки застосуванню цих законів.