Портал Európai igazságügyi

Figyelem: az oldal eredeti nyelvű változata nemrég módosult. Az Ön által kiválasztott nyelvi változatot most készítik fordítóink.

Ezen a nyelven nem áll rendelkezésre hivatalos fordítás.
Az oldal tartalmának a gépi fordítása megtekinthető itt. Фігєлем: гепі fordítás csakis általános tájékoztatási célt szolgál. Weboldal tulajdonosa nem vállal semminemű felelősséget a gépi fordítás minőségéért.

Вступ - Ця сторінка містить інформацію про австрійську правову систему та огляд австрійського законодавства.

Джерела права

Австрійське право - це переважно писаний закон (gesatztes). Натомість звичаєве право відіграє лише дуже обмежену роль. Рішення вищих судів мають велике значення, визначаючи основні вказівки щодо застосування закону; однак ця судова практика офіційно не визнана джерелом права.

Конституція Австрії встановлює, що загальновизнані норми міжнародного права є невід'ємною частиною австрійського федерального законодавства та передбачає інтеграцію міжнародні договори в австрійській правовій системі (із спеціальним законодавством або без нього). Ієрархічний рівень положень Договорів у внутрішній правовій системі визначається їх змістом.

Для затвердження Націоналрат (нижня палата парламенту Австрії) міжнародних договорів, що вносять зміни або доповнення до Конституції, потрібні ті самі спеціальні більшості, що і у випадку з федеральними конституційними законами. Рішення щодо договорів про внесення змін або доповнень до законодавства регулюються тими ж вимогами, що й до законодавства.

В принципі, федеральний президент - це той, хто укладає міжнародні договори на прохання федерального уряду або федерального міністра, уповноваженого урядом на цей рахунок. Політичні договори та договори про внесення змін або доповнень до законодавства вимагають попередньої згоди Національного комітету. Федеральний президент може уповноважити федеральний уряд або його відповідних членів укладати певні категорії міжнародних договорів, які не є ні політичними, ні змінами чи доповненнями законодавства.

Відповідно до австрійської конституції, кожен з дев'ять земель (Бундесландер) не тільки підкоряється конституційне право цієї держави, але також федеральний конституційний закон. Конституційний закон Землі не повинен суперечити федеральному конституційному закону, а отже, суперечить підлеглий лист. Однак у принципі між федеральним законом та законом про землю не існує порядку переваги. З 1988 року держави мають право укладати міжнародні договори з питань, що належать до сфери їх компетенції. Однак федеральний уряд продовжує мати юрисдикцію у справах закордонних справ.

Види правових інструментів - ієрархія норм

Для того, щоб бути прийнятим, федеральний конституційний закон вимагає більшості у дві третини голосів, поданих у Національному парламенті, та кворуму принаймні половини його членів. Окрім того, створене таким чином законодавство повинно прямо називатися "конституційним законом" або "конституційним положенням".

На відміну від цього, резолюція про положення, засноване на федеральному законі, є дійсною лише за умови присутності принаймні однієї третини членів Nationalrat та при абсолютній більшості загальної кількості поданих голосів.

1. Керівні принципи Конституції

Наступні керівні принципи (Grundprinzipien) австрійської Конституції є найважливішими положеннями правової системи країни:

демократичний принцип;
принцип поділу влади;
верховенство права;
республіканський принцип;
федеральний принцип і
ліберальний принцип.

Разом ці настанови складають т. Зв фундаментальний конституційний лад (verfassungsrechtliche Grundordnung).

З конституційної точки зору ці принципи дуже важливі. Якщо змінити майор Конституції призводить до відмови від одного з керівних принципів або суттєво змінює співвідношення між цими принципами, ця зміна вважається всебічним переглядом Конституції і вимагає проведення референдуму.

2. Первинне та вторинне право ЄС

Вступ Австрії до Європейського Союзу, 1 січня 1995 р. передбачався комплексний перегляд Конституції Австрії. З дати приєднання австрійська правова система базується не лише на конституційному праві Австрії, а й на праві ЄС. (конституційний дуалізм). Зазвичай вважається, що Право ЄС має перевагу над внутрішнім законодавством і звичайний федеральний конституційний закон, але не на керівних принципах, викладених у Конституції.

3. "Звичайний" федеральний конституційний закон

Конституційне законодавство встановлює "правила гри" щодо політичних дій, оскільки встановлює:

законодавча процедура;
статус вищих органів у державі;
відносини між федеральним урядом та землями також із законодавчої та виконавчої точки зору
контроль за діями влади судами публічного права.

4. Федеральний закон

Відповідно до основного принципу верховенства права, передбаченого Конституцією, державне управління та суди зобов’язані поважати закон. Конституція розподіляє законодавчу владу між федеральним урядом та землями.

5. Положення

Регламент (Verordnungen) є загальні правові положення, прийняті адміністративними органами, що стосується всіх суб’єктів права. Реалізаційні нормативні акти, роль яких полягає у визначенні змісту інших більш загальних правових норм (переважно законів), можуть бути прийняті в силу загальних повноважень, передбачених Конституцією. Нормативно-правові акти можуть вносити зміни та доповнення до законів, лише якщо це прямо передбачено Конституцією.

6. Рішення

В основному рішення (Bescheide) - це адміністративні акти правоохоронних органів, які адресовані виключно особам, зазначеним у цих рішеннях.

Інституційні рамки

Законодавчі органи

Конституція розподіляє повноваження між федеральним урядом та провінціями, де різні органи беруть участь у законодавчому процесі.

Націоналрат приймає федеральний закон, зазвичай із залученням Бундесрат (Верхня палата австрійського парламенту). 183 члени Nationalrat обираються безпосередньо громадянами. Натомість Бундесрат обирають ради ландтажів. Загалом, Бундесрат має право лише вносити заперечення проти законопроекту.

Законодавство земель приймається радами земель.

Законодавча процедура

Рахунки можуть подавати Nationalrat:

Члени Nationalrat (проект закону);
федеральний уряд (урядовий законопроект) або
Бундесрат.

Крім того, громадянська ініціатива повинна підлягати аналізу Nationalrat, якщо її підписали 100 000 виборців або одна шоста виборців у трьох землях.

На практиці більшість законодавчі ініціативи належати федеральний уряд. Проекти федеральних законів федеральний уряд повинен приймати одноголосно (в рамках Ради міністрів). Перед затвердженням проект федерального закону, підготовлений компетентним міністром, передається на аналіз іншим органам, таким як провінції або інші зацікавлені сторони.

Після прийняття Національним законом законопроекти вимагають схвалення Бундесрату. (Проекти федеральних фінансових законів не повинні надсилатися до Бундесрату - федерального суверенітету Націоналрат). Згодом канцлер направляє законопроекти президенту логін.

Nationalrat може прийняти рішення про організацію референдум за векселем. Крім того, більшість членів Nationalrat можуть вимагати проведення референдуму. У цьому випадку законопроект, уже прийнятий Nationalrat, повинен бути схвалений референдумом перед тим, як його можна буде затвердити. Крім того, будь-який всебічний перегляд Конституції повинен бути предметом референдуму.

Президент своїм підписом засвідчує, що закон прийнятий відповідно до Конституції. Тоді, закон, таким чином підтверджений повинен бути підписаний канцлером.

Після контрпідпису канцлером федеральне законодавство публікується у Федеральному офіційному віснику (Bundesgesetzblatt). Якщо закон не містить чітких положень про зворотну силу або не вказує дату, з якої він набере чинності (vacatio legis), закон набирають чинності з наступного дня після публікації у Федеральному офіційному віснику та після публікації.

Закон може бути скасований або явно (офіційне відступлення), або шляхом прийняття нового законодавства, зміст якого суперечить попередньому положенню (суттєве відступлення), не зазначивши чітко, що попереднє положення вже не діє (lex posterior derogat legi priori ). Спеціальний закон застосовується як пріоритет над загальними законами (lex specialis derogat legi generali). Крім того, строк дії закону може бути встановлений з самого початку.

Юридичні бази даних

Rechtsinformationssystem des Bundes (Система правової інформації Австрійської Республіки), що управляється Федеральне міністерство з питань цифрових та економічних питань, пропонує Інтернет доступ до австрійського законодавства.

Доступ до бази даних безкоштовний?

Доступ до Rechtsinformationssystem des Bundes є безкоштовним.

Короткий опис змісту

Система правової інформації Австрійської Республіки надає інформацію про:

Федеральний закон

Федеральний закон (зведена версія)
Автентична версія Австрійського федерального монітора (Bundesgesetzblatt) з 2004 року
Офіційний федеральний вісник Австрії, 1945-2003
Імперські та федеральні офіційні монітори (рейхи, штати та бундесгесетцблат) 1848-1940
Збірники законів та нормативних актів 1740-1848 (зовнішні)
Офіційні монітори Німеччини (Reichsgesetzblatt) 1919-1945 (зовнішні)
Векселі (Begutachtungsentwürfe)
Проекти урядових законів (Regierungsvorlagen)

Земельне законодавство

Земельне законодавство (зведена версія)
Офіційні та неаутентичні офіційні монітори земель (Landesgesetzblätter) (різні періоди)

Муніципальне законодавство: обрані правові положення муніципалітетів таких земель:

Карінтія (усі муніципалітети)
Нижня Австрія
Верхня Австрія
Зальцбург
Штирія
Відень

Судові рішення

Конституційний суд (Verfassungsgerichtshof)
Адміністративний суд (Verwaltungsgerichtshof)
Перелік законодавчих актів (Normenliste), розроблений Вищим адміністративним судом
Рішення Верховного суду (Oberster Gerichtshof), вищих регіональних судів (Oberlandsgerichte), регіональних судів (Landesgerichte), судів (Bezirksgerichte) та Верховного суду з патентів і товарних знаків (Oberste Patent- und Markensenat), а також внутрішні рішення
Федеральний адміністративний суд (Bundesverwaltungsgericht)
Обласні адміністративні суди (Landesverwaltungsgerichte)
Федеральний податковий суд (Bundesfinanzgericht) (зовнішній)
Орган захисту даних (до 2014 року: Комісія із захисту даних)
Дисциплінарні комісії, Вища дисциплінарна комісія, Апеляційний трибунал (Disziplinarkommissionen, Disziplinaroberkommission, Berufungskommission)
Наглядовий орган з питань представництва працівників (Personalvertretungsaufsichtsbehörde) (до 2014 року: Наглядовий суд з питань представництва працівників (Personalvertretungs-Aufsichtskommission)
Комісії з питань рівного поводження (Gleichbehandlungskommissionen) 2014
Комітети з питань рівного ставлення (Gleichbehandlungskommissionen) 2008 (зовнішні)
Фінансова документація, Незалежний фінансовий трибунал (Unabhängiger Finanzsenat) (зовнішня)
Незалежні адміністративні трибунали (Unabhängige Verwaltungssenate) - обрані рішення, винесені між 1991 і 2013 роками
Суд притулку (Asylgerichtshof) - липень 2008-2013
Незалежна федеральна комісія з питань притулку (Unabhängiger Bundesasylsenat) - обрані судові рішення, винесені в період з 1998 року до кінця червня 2008 року
Екологічний трибунал (Umweltsenat) - обрані рішення, винесені між 1994 і 2013 роками
Федеральна рада зв’язку (Bundeskommunikationssenat) - обрані рішення, винесені між 2001 і 2013 роками
Органи контролю за закупівлями (Vergabekontrollbehörden) - обрані рішення видавались до 2013 року
Рішення Верховного суду та Касаційного суду у цивільних та кримінальних справах (1885-1897) (зовнішні)
Збірник рішень Австрійського імператорського суду (Reichsgericht) 1869-1918 (зовнішній)
Збірник рішень Австрійського адміністративного суду (Verfassungsgerichtshof) 1919-1979 (зовнішній)
Збірник рішень Австрійського адміністративного суду (Verfassungsgerichtshof) 1876-1934 (зовнішній)

Інші проголошення:

Положення про проведення іспитів майстрів та іспитів на професійні навички згідно з Промисловим кодексом (Gewerbeordnung)
Офіційні положення про систему соціального страхування - обов'язкові з 2002 року
Інфраструктурні плани системи охорони здоров’я (ÖSG, RSG)
Офіційні ветеринарні бюлетені (OVB) від 15.9.2004

Загальний циркуляр (Erlässe)

Циркуляр, виданий федеральними міністерствами
Директиви та циркуляри, видані Федеральним міністерством фінансів (зовнішні)
Циркуляр, виданий Федеральним міністерством праці, соціальних питань, охорони здоров'я та захисту споживачів (Bundesministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Konsumentenschutz), з питань соціального забезпечення (зовнішні)

Австрійські закони

Деякі тексти австрійського законодавства також доступні англійською мовою.

Більше інформації

Додаткову інформацію можна знайти на веб-сайті Rechtsinformationssystem des Bundes.

Версія цієї сторінки національною мовою підтримується цією державою-членом. Переклади зроблені службами Європейської комісії. Будь-які зміни до оригіналу компетентним національним органом ще не знайдено в перекладах. Європейська Комісія не несе відповідальності за інформацію або дані, що містяться в документі або на який посилається цей документ. Щоб дізнатись, які правила захисту авторських прав застосовуються державою-членом, відповідальною за цю сторінку, перегляньте юридичну думку.
Зважаючи на вихід Великобританії з Європейського Союзу, держави-члени, відповідальні за управління національними інформаційними сторінками, в даний час оновлюють вміст цього веб-сайту. Будь-які витяги, які ще не відображають виходу Сполученого Королівства, не з’являються на сайті навмисно і незабаром будуть внесені до них.