Повторне визначення, які застосовуються правила

Опубліковано 17/11/2020 • Автор асоційованого автора • у: Юридичні новини, Юридичні справи, Франція

правила

Виберіть свої теми та створіть свій персональний бюлетень

Селім Дегірменчі, Джульєтта Дрейфус, Валід Хабібі Алауї, адвокати

Під керівництвом Івона Готаля, кабінет міністрів GAA Avocats

Ця стаття є частиною досьє

Чи відкриті парки та сади ?

Після указу № 2020-663 від 31 травня 2020 року про введення другої фази деконфінансування відкриття для громадськості парків, садів, інших зелених насаджень, а також пляжів та природних зон купання залишається принциповим правилом, за умови, зокрема, дотримання заходів гігієни та соціальних дистанцій, передбачених компетентним органом (ст. 46 I та Додаток 1 указу № 2020-130 від 29 жовтня 2020 р.).

Однак префект департаменту може після консультації з міським головою прийняти рішення про заборону такого доступу. Залежно від місцевих обставин, воно може також накласти обов'язкове носіння захисної маски в цих зонах (ст. 46 II).

Мер міста повинен у будь-якому випадку забезпечити, щоб користувачі цих приміщень були повністю проінформовані про відповідні заходи гігієни та дистанції (стаття 46 III).

Чи відчинені культові місця ?

Якщо культові установи залишаються офіційно відкритими, їх доступ суворо обмежений. Таким чином, будь-які збори в них заборонені, крім похоронних церемоній у межах 30 осіб (ст. 46 I та Додаток 1 указу № 2020-130 від 29 жовтня 2020 р.), А також церемоній одруження. В межах 6 людей (CE, 7 листопада 2020 р., запит № 445825 та наступні). Вірним дозволяється їздити туди для здійснення богослужінь в індивідуальному порядку в рамках дозволених поїздок.

У будь-якому випадку носіння захисної маски для будь-якої особи віком від 11 років є обов'язковим у межах цього закладу, за умови дотримання вимог, що випливають із практики обряду, що призводить до тимчасового скасування цього захисту (ст. 47 II).

Керівник культового місця повинен проявляти особливу пильність, коли йдеться про дотримання правил охорони здоров'я, особливо під час входу та виходу з будівлі (ст. 47 III). Якщо цього не буде, орган префектури буде після того, як не буде надіслано офіційне повідомлення, мати право заборонити приймати публіку під час встановлення відповідного культу (стаття 46 IV).

Чи можуть мати місце продовольчі ринки ?

На відміну від першого ув'язнення, під час якого уряд швидко вирішив заборонити проведення ринків, як закритих, так і відкритих, і незалежно від мети (указ № 2020-293 від 23 березня 2020 р., Ст. 8, III), нове утримання в місце з кінця жовтня є більш гнучким з точки зору ефективності продовольчих ринків.

Ці ринки фактично уповноважені в принципі, проте префект може заборонити їх, якщо їх організація не дозволяє поважати бар'єрні жести (стаття 38 указу № 2020-1310 від 29 жовтня 2020 р.).

Якщо заборона збирати більше 6 осіб у відкритому для громадськості місці не застосовується до проведення критих або не покритих ринків, указ дбає про те, щоб зазначити, що організація ринку повинна тим не менше перешкоджати конституції групувань більше 6 осіб.

У будь-якому випадку кількість розміщених людей не повинна перевищувати кількості, що дозволяє зарезервувати площу 4 м2 для кожної людини, що, отже, передбачає контроль та обмеження виходу на ринок. На практиці, особливо у випадку непокритого ринку, вправа може бути складною ...

Для критих ринків передбачено конкретне правило: діти старше 11 років повинні носити маску.

Які правила застосовуються до бібліотек ?

Відповідно до статей 34 та 45 Декрету No 2020-1310 від 29 жовтня 2020 року, що передбачає загальні заходи, необхідні для боротьби з епідемією Covid-19 в контексті надзвичайного стану, установи типу S, такі як бібліотеки та документаційні центри, не можуть приймати публіку, крім вилучення та повернення зарезервованих документів.

Отже, якщо бібліотеки та центри документації закриті, прилавок для повернення зарезервованих документів залишається доступним для громадськості.

Однак пункт 3 статті 34 указу 2020-1310 від 29 жовтня 2020 року передбачає виняток для бібліотек та центрів документації вищих навчальних закладів.

Іншими словами, університетські бібліотеки та центри документації повинні залишатися доступними для користувачів за попереднім записом. Цей виняток нещодавно був розширений для Національної бібліотеки Франції https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042504821, останній також мав змогу привітати публіку "за призначенням", вважаючи, що указ не передбачає не точно.

Циркуляр від 30 жовтня 2020 р. Просвітлює нас, вказуючи, що поняття зборів охоплює виключно доступ до лічильників позик (позика та повернення) та читальних залів (Циркуляр, що стосується "Впровадження адаптованого обмеження у вищій освіті та дослідженнях" від 30 жовтня, 2020, с.3).

Нарешті, стосовно процедур бронювання читальних залів, згаданий циркуляр вказує, що кількість прийнятих студентів обмежена 50% від можливостей прийому читальних залів.

Чи змінились правила державних закупівель ?

Під час першого ув'язнення уряд прийняв Постанову № 2020-319 від 25 березня 2020 року про різні заходи щодо адаптації правил присудження, процедури або виконання контрактів, що підпадають під дію Кодексу громадського порядку під час кризи. Епідемія Covid-19 передбачає положення, які в певній кількості ситуацій тимчасово відхиляють від загального права.

Ця постанова передбачала, зокрема, можливість продовження тривалості чинних контрактів, зміну умов виплати авансів та можливість для сторін більш вільно адаптувати контракт у разі виникнення труднощів у власника.

Уряд не прийняв жодних нових положень щодо цього нового обмеження. Однак певні заходи, в тому числі ті, що стосуються авансів у державних контрактах (стаття 5 Розпорядження No 2020-319 від 25 березня 2020 р.), Продовжуються шляхом скасування обмеження авансів у розмірі 60% від суми контракту.

Цю відсутність можна пояснити тим, що діяльність, зокрема на будівельних майданчиках, залишається можливою, на відміну від першого ув'язнення, оскільки правила охорони здоров'я та заходи ув'язнення не зобов'язують призупиняти будь-яку господарську та адміністративну діяльність. перешкоджати виконанню всіх контрактів, що тривають.

Однак норми загального права, що стосуються форс-мажорних обставин, продовжують застосовуватися, щоб, якщо продовження виконання контрактів неможливе з урахуванням медичних правил, що дозволяють захистити працівників від вірусу, призупинення виконання контракт. контракт можливий. У будь-якому випадку рішення про зупинення повинно прийматися в кожному конкретному випадку, коли встановлюються потрійні умови зовнішності, непереборності та непередбачуваності, характерні для форс-мажорних обставин. За необхідності на перехідній основі може також застосовуватися режим надзвичайних ситуацій.