Право людини на їжу bpb
Право на їжу є основним правом людини. Держави взяли на себе це зобов'язання у багатьох конвенціях. Тим не менше, у багатьох країнах існує великий розрив між прагненнями та реальністю. Що означає право на їжу, хто несе відповідальність, які механізми реалізації діють, як це перевіряється?
Починаючи з 2001 року, запобігання голоду в Індії було одним з головних зобов'язань держави. Тут паломники діляться трапезою в Аллахабаді, на півночі Індії, під час індуїстського фестивалю Кумбх-Мела. (& скопіювати фотоальянс/Bildagentur-online/Tips Images)
Закріплення МАН у цілому права людини
Право людини на їжу (МАН), як і всі інші права людини, нерозривно пов'язане з природною гідністю людини. Це досягається тоді, коли кожен має доступ до адекватної їжі або засобів для її повсякчасного придбання. Це підкреслено у багатьох договорах про права людини (див. Вставку 1).
Найважливіші правові основи права на харчування з першого погляду
Соціальний пакт стосується МАН більш широко, ніж будь-який інший зобов'язальний міжнародний правовий документ. Стаття 11 визнає два аспекти цього права:
- Відповідно до статті 11 (1) "право кожного на достатній рівень життя для себе та своєї сім'ї, включаючи достатнє харчування, одяг та житло, та на постійне поліпшення житлових умов".
- Відповідно до статті 11 (2), "має бути гарантоване основне право кожного на захист від голоду та недоїдання".
Зобов'язання держав щодо прав людини
MAN містить основні принципи продовольчої безпеки - доступність, доступ, використання та стабільність - і зміцнює їх завдяки застосуванню принципів прав людини. MAN зосереджується в першу чергу на структурних причинах голоду, недоїдання або недоїдання. Це означає, що люди повинні або мати доступ до ресурсів, що дозволяють їм виробляти достатньо їжі, або заробляти достатньо, щоб купувати достатньо їжі, щоб не тільки захистити себе від голоду, але й забезпечити здоров’я та добробут. Лише у виняткових випадках МАН означає право на "милостиню" або продовольчу допомогу. Держави мають особливі зобов'язання щодо вразливих груп, таких як діти, жінки, хворі та похилі люди, а також безземельних та бідних.
Корпоративні зобов'язання з прав людини
Навіть компанії, які мають правосуб'єктність за міжнародним правом, є носіями як прав, так і обов'язків. Вони пов'язані дотриманням загальних принципів міжнародного права, включаючи основні стандарти прав людини. У будь-якому випадку, вони зобов'язані міжнародним правом поважати права людини, такі як MAN, і не мають права сприяти порушенню цих прав своїми діями.
Добровільні вказівки щодо поступової реалізації МАН
Закріплення МАН у міжнародному договорі поставило високу мету в той час, коли близько чверті людства голодувало (світова продовольча криза 1974 р.), І тому не могло привести безпосередньо до виправлення цієї несправедливості. Після чергової кризи в 1990-х та чергового Всесвітнього продовольчого саміту в 1996 р. Організація Об'єднаних Націй (Організація Об'єднаних Націй, ООН) вирішила додатково вказати МАН та надати інструкції щодо того, як держави можуть поступово досягти цієї мети. Прийняті в 2004 р. "Добровільні настанови на підтримку поступової реалізації права на їжу в контексті національної продовольчої безпеки" ("Настанови щодо права на продовольство") стали наступною віхою у впровадженні MAN. Настанови містять практичні вказівки щодо того, як можна зміцнити MAN. Вони в першу чергу спрямовані на уряди, але також призначені для громадянського суспільства та приватного сектору. Настанови також розглядають міжнародні рамкові умови, які є передумовою для впровадження на національному рівні. Це також включає узгодження продовольчої допомоги, торгівлі та стимулювання інвестицій у MAN.
Впровадження MAN в національній політиці
Правоорієнтований підхід до продовольчої безпеки та голоду передбачає застосування принципів участі, підзвітності, недискримінації, прозорості, людської гідності та верховенства права. Наприклад, фізичні особи повинні мати інформацію, необхідну їм для участі у рішеннях про політику продовольчої безпеки, які стосуються їх. Бо лише якщо ви знаєте і розумієте свої права, ви можете вимагати їх дотримання. Вони також повинні мати можливість приймати рішення, які можуть поставити під загрозу їх права, перевіряти законними засобами.
Вся міжгалузева та міжгалузева політика, яка впливає на МАН, повинна бути розроблена таким чином, щоб вони враховували причини голоду та бідності. У країнах, що розвиваються, причини недостатньої продовольчої безпеки тісно пов'язані з несправедливою та слабкою власністю на землю, правами на землекористування та землекористування, а також розвитком сільського господарства. Тому соціальний пакт закликає до реформ у цих сферах, зокрема. Але інфраструктура та транспорт, освітня політика, соціальне законодавство, а також захист споживачів чи справедливість загалом можуть бути затребувані.
Одночасно уряди отримуватимуть підтримку у створенні механізмів підзвітності. Це означає, що суди, зокрема, повинні мати можливість гарантувати МАН. НУО та організації ООН можуть допомогти підвищити обізнаність про права та обов'язки всіх зацікавлених сторін.
Практичні приклади реалізації права на харчування
Правозастосовність людини
Економічні, соціальні та культурні права (права ланцюжка створення вартості) традиційно розумілися як гарантійні зобов'язання держави, але не як індивідуально забезпечені права. Ця точка зору базується на припущенні, що достатньо розуміти соціальні права лише як державні об'єктивні положення, реалізація яких залежить від фінансових та інших структурних ресурсів уряду. 5 травня 2013 року набув чинності додатковий протокол до соціального пакту ООН. Додатковий протокол, прийнятий Генеральною Асамблеєю ООН у 2008 році, розширює компетенцію Комітету ООН з прав ESC за рамки попередньої процедури розгляду звітів, включаючи міжнародну процедуру розгляду скарг та процедуру розслідування на місці. У державах, які ратифікували Додатковий протокол (в даний час лише одинадцять, включаючи Аргентину та Португалію, див. Портал про поточну ситуацію з договорами ООН), фізичні особи, вичерпавши національні правові можливості, можуть притягнути власну державу до відповідальності перед міжнародним органом. Це означає, що міжнародний захист прав людини зробив ще один гігантський крок до реалізації МАН.
Незважаючи на цей прогрес на міжнародному рівні, примусовість МАН на національному рівні є більш важливою для особистості. Так звана правосуддя МАН дає можливість людині стверджувати про порушення МАН перед органом влади чи судом, а отже, забезпечуватись адекватними юридичними засобами та засобами правового захисту. Звичайно, не слід не згадувати в цьому контексті, що імплементація законів часто є проблематичною, особливо в бідних країнах. Крім того, великі судові витрати та корупція часто є додатковою перешкодою, однак суди як гаранти закону є наріжним каменем для функціонуючої конституційної держави, в якій також застосовується МАН. Тому вони також повинні мати можливість враховувати права людини, такі як MAN.
література
Міністерство закордонних справ (1966). Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права від 19 грудня 1966 р. Www.auswaertiges-amt.de/cae/servlet/contentblob/360806/publicationFile/3618/IntSozi- alpakt.pdf
Божич Бултріні, Д., Відар, М., Кнут, Л. (2009). Керівництво з законодавчого забезпечення права на їжу, ФАО. www.fao.org/righttofood/publi09/guide_on_legislating.pdf
ФАО (2007). Буквар право на достатню їжу. Рим. (право на електронний курс навчання їжі) www.fao.org/righttofood/kc/dl_en.htm
ООН, Економічна і соціальна рада ООН (1999). Загальний коментар 12. www.un.org/depts/german/wiso/ec12-1999-5.pdf
ФАО (2004) "Добровільні вказівки на підтримку поступової реалізації права на їжу в контексті національної продовольчої безпеки", листопад 2004 р.,
Німецька версія керівних принципів ФАО
(& скопіювати фотоальянс/Bildagentur-online/Tips Images)
Лідія Крістманн
Лідія Крістманн
Лідія Крістман, яка спеціалізувалась на питаннях міжнародного права, зокрема прав людини та застосування підходу до прав людини, працювала в Продовольчій та сільськогосподарській організації ООН (ФАО), включаючи кілька років на посаді міжнародного юридичного консультанта підрозділу “Право на їжу”. Потім вона працювала в Німецькому інституті розвитку (DIE), а в даний час є консультантом Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку (BMZ). Ця стаття написана автором як приватна особа і не є вираженням думки БМЗ.