Президентизація режиму цього не робить; одностайність
Ми рухаємось до президентського режиму у Франції? Президент Комітету з роздумів про інституції Едуар Балладур, який повинен представити свої висновки в кінці листопада, у будь-якому випадку заявляє про себе "прихильником президентського режиму" і вважає, що "ми рухаємось до цього поступово". "Перший етап був здійснений у 1962 році з обранням президента загальним виборчим правом; другим був п'ятирічний термін та інверсія календаря. Третім буде зміцнення прав парламенту, що становить суть наші роздуми. четвертим буде зняття підзвітності уряду перед парламентом ", - заявив колишній прем'єр-міністр у" Монді "від вівторка.
"Стаття 20 (Конституції) передбачає, що" уряд визначає і проводить політику нації ", хоча насправді це визначає президент, але саме уряд відповідає за це перед парламентом, тоді як президент не є ", - сказав він. "Це дещо дивна система, своєрідна гра в дзеркала. Щоб показати Президенту, що він не задоволений дією, яка є його, Асамблея може звинуватити лише прем'єр-міністра, який не той, хто приймає рішення в крайньому випадку".
Для Едуара Балладура "у нас є вибір: зберегти відповідальність уряду перед парламентом, характерну для парламентської системи, або зняти її, характерну для президентської системи, що покладе край двозначності, про яку я згадав" . Коли в кінці листопада комітет Балладура представить свої висновки, уряд представить законопроект про реформу Конституції в середині грудня, метою якого є затвердження реформи в кінці січня на засіданні парламенту в Конгресі в Версальський.
На стороні ПС Франсуа Олланд заздалегідь у вівторок відмовився від будь-яких змін Конституції, які мали б тенденцію створити президентський "блок", в якому будуть поглинатися повноваження прем'єр-міністра. Під час заслуховування перед комісією Баладура, відповідальною за інституційну реформу, перший секретар ПС встановив "основні умови" для голосування за майбутню інституційну реформу.
Якщо Едуард Балладур "хоче ввести, не кажучи про це, президентський режим, ми йдемо до непорозуміння", - сказав він в кінці слухань, де його супроводжували президенти соціалістичних груп в Національних зборах і в Сенаті . Якщо Комісія вирішить піти в напрямку президентства, ПС вимагатиме, щоб ми змінили режим ратифікації конституції та організували референдум, підкреслив Франсуа Олланд.
Соціалісти проти будь-якого переписування статей 20 і 21 Конституції, які розділяють ролі між Президентом Республіки та Прем'єр-міністром. Аналогічним чином, ПС хоче "чистого і простого" придушення статті 16 щодо виключних повноважень глави держави і виступає проти його особистого приходу до парламенту. Для ПС поточна процедура є задовільною, що дозволяє прочитати президентське послання президентами двох палат.
Національна асамблея повинна стати "більш представницькою" із введенням пропорційної дози, обмеженої 10% (тобто "57 або 58 депутатів"), "щоб не перешкоджати формуванню більшості", стверджував Франсуа Олланд. Нижня палата, яка є результатом загального виборчого права, також повинна "мати останнє слово" щодо Сенату. Ще одна умова, встановлена PS, - право голосу іноземців, які проживають у Франції протягом п’яти років, та сплата місцевих податків на місцевих виборах.
Зі свого боку, президент Національних зборів Бернард Аккоєр (UMP) у вівторок заявив, що Президент Республіки може звернутися до парламенту. Але він побажав, щоб втручання глави держави не супроводжувалося голосуванням і щоб воно відбулося до засідання парламенту в Конгресі, а не лише перед Національною асамблеєю.
З іншого боку, він висловився за підтримання підзвітності уряду перед парламентом та проти зміни балансу в органах виконавчої влади. "Протягом п'ятдесяти років наші установи були гнучкими та надійними, вони дали змогу пережити всі кризи. Не будемо змінювати те, що працює", - аргументував Бернард Акойер. "П'ята республіка надає Президенту Республіки значні прерогативи на проведення політики нації, але за її реалізацію відповідає прем'єр-міністр, який є лідером більшості, главою уряду та відповідальним перед Національними зборами", - - продовжував він.
За його словами, прем'єр-міністр "є клапаном, у разі кризи він може бути замінений. Система не повинна ослаблятися шляхом видалення зв'язку, що є суттєвим (.) Було б небезпечно змінювати баланс у виконавчій владі пара ", - додав він, оцінивши, що" установи довели, що використовують гнучкість і міцність, у чому багато хто сумнівався ".
Слідуйте за La Tribune
Діліться економічною інформацією, отримуйте наші бюлетені