Пріоритет політики міграції та урбанізації; t економічне зростання bpb
З початку процесу реформ, започаткованого Ден Сяопіном наприкінці 1970-х, орієнтація китайської політики міграції та урбанізації була підпорядкована сприянню економічному зростанню.
Це призвело до принципової зміни у ставленні до міграції між селом та містом. Спочатку повністю зосереджувалася на примусових заходах для контролю за міграцією, політика стала більш поблажливою та гнучкою, а в деяких випадках навіть вживали заходів для сприяння міграції. Цю зміну міграційної політики можна приблизно розділити на шість фаз [1]:
Заборона міграції (1979-83).
Впровадження конкурентних механізмів у китайській економіці подало суперечливі сигнали: з одного боку, були створені стимули для економічного розвитку та зайнятості в сільських містах, але в той же час сільські трудові мігранти були відправлені назад у свої села. Керівництво Китаю відреагувало на перші хвилі міграції із села до міст з постійним негативним ставленням, як на рефлекс механізмів соціального контролю планової економіки. Ця очевидно парадоксальна політика стає зрозумілою на тлі соціалістичної системи розподілу, яка ще діяла на той час, яка базувалася на нормуванні та на еталонних знаках для їжі, одягу тощо, які можна було отримати лише на постійному місці проживання.
Обмежена толерантність до міграції (1984-89).
За умови, що сільські робітники мали можливість утримуватись, тепер їм було дозволено залишатися в менших містах. Міністерство праці також сприяло міграції з бідних районів з метою несільськогосподарської зайнятості.
Чергова заборона на стихійну міграцію (1989-92).
Після репресій студентських акцій протесту на площі Тяньаньмень у Пекіні в 1989 році сільським працівникам більше не дозволялося залишати рідні міста, а натомість вони почали працювати в сільському господарстві, а також у сільських та малих містах. Сільських мігрантів у містах слід суворо контролювати; це стосувалося як трудових відносин, так і поселення сільських робітників у містах. Органи місцевого самоврядування більше не повинні дозволяти сільським працівникам їздити працювати в провінцію Гуандун, яка стала першовідкривачем економіки та головним привабливістю для мігрантів. Навіть жертвам стихійних лих не слід дозволяти шукати роботу в якості мігрантів.
Сприяння міграції (2001-2005).
Після того, як на початку 21 століття розрив у доходах між міськими та сільськими доходами зріс до 3,6: 1, усі непотрібні бар'єри для міграції між селом та містом тепер слід ліквідувати, щоб зменшити розрив між містом та селом та створити більший Створити баланс добробуту. У цьому контексті уряд вирішив у 2001 р. Реформувати хуку-Система для прискорення. Але на практиці це через це складний процес, що триває хуку-Система тісно переплетена з іншими установами, такими як ґрунтова система [4], система освіти та система соціального забезпечення. Скасування хуку-Система не може просто мати місце в законодавчому акті про її скасування, а повинна супроводжуватися реформами у зазначених сферах.
Визнання прав трудових мігрантів (з 2006 р.).
В останні роки політичне керівництво Китаю доклало більше зусиль для створення правової бази для рівного ставлення до сільських мігрантів з точки зору трудового законодавства. З "Пропозиціями (Державної ради [5]) щодо вирішення проблем трудящих-мігрантів" [6] від 26 січня 2006 р. Було дано прелюдію до заходів, які все більше зосереджуються на інтеграції мігрантів у їх робоче та житлове середовище в містах мета. Щодо реформи Російської Федерації хуку-Системи, уряд Китаю оголосив міста Чунцин та Ченду місцевими експериментальними зонами в 2007 році з метою розробки інноваційних підходів до інтеграції сільських та міських адміністративних систем у сферах праці, землі, соціального забезпечення та послуг.
Тристороння структура майбутнього розподілу внутрішньої міграції в Китаї:
У майбутньому очікується тристороння структура внутрішньої міграції з (як і раніше) міграційним потоком уздовж східного узбережжя Китаю з дельтою річки Перли, Шанхаєм та дельтою Янцзи та регіоном Пекін/Тяньцзінь у вигляді мегаміських скупчень (червона смуга), внутрішнім міграційним потоком до міст навколо Уханя (провінція Хубей) (блакитна смуга) і третього потоку до внутрішніх мегаміст, а саме Куньмін (провінція Юньнань), Сянь (провінція Шеньсі), Урумчі (провінція Сіньцзян) і Харбін (провінція Хейлунцзян) (блакитні зірки). Ліцензія: cc by-nc-nd/3.0/de/(bpb)
Цей текст опубліковано під ліцензією Creative Commons "CC BY-NC-ND 3.0 DE - Атрибуція - Некомерційна - Немає похідних робіт 3.0 Німеччина". Автор: Беттіна Грансов для bpb.de
Вам дозволено ділитися текстом, називаючи ліцензію CC BY-NC-ND 3.0 DE та автора.
Інформацію про авторські права на зображення/графіку/відео можна знайти безпосередньо разом із зображеннями.